Говоря об оказании помощи бедным, нельзя не упомянуть о первой столетней цели Китая, а именно о всестороннем строительстве среднезажиточного общества к 2020 году. Одним из символичных показателей общества со средним достатком является своевременная ликвидация нищеты среди сельского населения. Иными словами, лишь при осуществлении адресного оказания помощи бедным, а именно бедному сельскому населению в центральных и западных районах страны, и целенаправленной ликвидации нищеты Китай сможет достичь цели всестороннего построения общества со средним достатком. КНР принимает следующие меры в предоставлении помощи бедным.
Во-первых, следует отметить поддержку партийных работников. Китай активно развивает механизм оказания помощи бедному населению со стороны кадровых работников. Каждый кадровый работник, направленный в бедные районы, помогает трем-пяти семьям, вместе с этим активно проводятся мероприятия по оказанию поддержки бедным людям со стороны руководящих кадров.
Во-вторых, оказание помощи бедному населению при помощи промышленного развития. Китайское правительство поддерживает каждого бедняка, способного и готового трудиться, награждает премиями вместо денежной помощи, предоставляет рассаду, небольшие кредиты или дополнительные льготные проценты по ним, мотивирует бедное население принимать участие в экономической деятельности, направленной на ликвидацию нищеты, оказывая жителям информационную, технологическую поддержку и услуги. Правительство целенаправленно учит их заниматься выращиванием и разведением растений и одомашненных животных, а также туризмом. Главной целью таких мер является развитие способности избавления от нищеты и достижения зажиточности собственными силами. Особое внимание уделяется синхронизированному развитию профессиональных кооперативов для повышения уровня организации и способности сопротивления рыночным рискам среди бедного населения.
В-третьих, оказание помощи путем переселения. На основе доб-ровольного принципа активно продвигается переселение бедного населения, а также интегрируются проекты экологического переселения и переезда из районов с геологическими катастрофами. Осуществляется переселение бедного населения, проживающего в плохих условиях с неразвитой инфраструктурой и частыми природными стихийными явлениями. Совмещая это с проектами по реконструкции жилья в деревнях, представителей бедного населения переселяют в промышленные парки, центральные поселки или деревни — места с более благоприятными условиями для проживания. Таким образом, эти усилия китайского правительства направлены на улучшение среды проживания и условий трудоустройства, повышение способностей развития необеспеченного населения. Путем соответствующей подготовки и набора на работу в определенном месте представителей бедного населения направляют в центральные поселки и промышленные парки, благодаря сочетанию развития специальных отраслей и набора на работу надлежащим образом решаются проблемы после переселения.
В-четвертых, обучение навыкам. С целью распространения знаний среди сельского населения и подготовки для работы, повышения передового технологического уровня в сельском хозяйстве интегрируются профессиональные учебные ресурсы для рабочей силы с акцентированием внимания на увеличение средств к существованию сельчан. Представителям бедного населения предлагаются бесплатные тренинги, для того чтобы каждый человек овладел как минимум одним навыком или прикладной способностью, что, в свою очередь, будет продвигать устойчивое трудоустройство, увеличит доходы бедного населения и избавит его от нищеты.
В-пятых, улучшение инфраструктуры. Ежегодно выделяется более 100 тысяч юаней для оказания помощи каждой бедной деревне, эффективно интегрируются средства, связанные с развитием деревень, основное внимание уделяется районам с относительной концентрацией бедного населения, а также местам с неразвитой водной, электрической и дорожной инфраструктурой. Предоставляется помощь в развитии дорожной сети, помощь с подачей электричества и воды, совершенствуются полевые ирригационные сооружения и информационная инфраструктура.
В-шестых, развитие кооперативов для оказания помощи бедному населению. Нуждающиеся семьи принимают участие в развивающихся отраслях через кооперативы, семейные фермы, ведущие предприятия на базе использования земли, горно-лесистой местности, пастбищ, вод-ных акваторий. Кооперативам, семейным фермам и ведущим предприятиям, которые способствуют развитию отраслей для бедного населения, предоставляются льготные кредиты или поддержка промышленных фондов.
В-седьмых, гарантированная помощь. Надлежащая поддержка и помощь оказываются бедным людям, которые соответствуют необходимым требованиям минимального социального обеспечения в деревнях, медицинской, жилищной помощи, поддержки в области образования, а также деревням, которые своевременно осуществляют необходимые политические установки.
