Премьер Дмитрий Медведев в своем видеоблоге поделился с народом планами: до 2020 года создать и модернизировать 25 млн современных рабочих мест. Спросите: где взять кадры, если сейчас на всю Сибирь не наберется столько россиян трудоспособного возраста? А вот на этот счет можно не беспокоиться.

Минувшей осенью вице-премьер Ольга Голодец призналась, что 38 млн взрослого населения «непонятно где, как и чем заняты». То есть серый рынок труда по масштабам вполне сопоставим с легальным. Надо только взять уклонистов под белы рученьки, вывести на свет божий — и вот вам рабочие руки, зарплаты, налоги в бюджет и платежи в социальные фонды.

Проблема в том, что народ, несмотря на призывы, выходить из тени не торопится. Почему? За разъяснением «Труд» обратился к директору Центра трудовых исследований Высшей школы экономики, профессору Владимиру Гимпельсону.

— Владимир Ефимович, неужто впрямь половина трудоспособного населения — в сером секторе экономики?

— Для наглядности лучше сравнивать не с трудоспособным населением, куда входят, скажем, студенты, домохозяйки или инвалиды, а с общей численностью занятых. Так вот, последних, по данным Росстата, в прошлом году в стране насчитывалось 68 млн. Из них на предприятиях и в организациях работали около 46 млн человек. Вот эта разница в 22 млн и составляет неформальный сектор. Он неоднороден. Часть работников имеют какой-нибудь вид регистрации, например патент. Другие работают без трудового договора, но зарегистрированы в Пенсионном фонде. Третьих может «видеть» налоговая статистика, а ПФР — нет. Например, предприниматели без образования юрлица, их наемные работники, а также работающие члены семей, которые никак не оформлены. Но в основном эти люди работают по найму у физических лиц и неофициально.

— Попробуем нарисовать портрет типичного «неформала»...

— Пустое дело. Известный перуанский экономист де Сото на такой вопрос ответил притчей про слепых, которые ощупывали слона. Один потрогал бивень, другой — хобот, третий — хвост: Слоны у всех получились разными и совершенно непохожими на реальных.

— Но в жизни мы сталкиваемся с реальными «неформалами».

— Это правда. На каждом подъезде — объявления: «Сделаю ремонт. Недорого». Примерно 60% серой экономики — это ремонт, строительство и торговля. А еще есть репетиторы, водители, консультанты, компьютерщики, готовые оказать помощь на дому. У меня дача в Можайском районе. Бригада местных умельцев делает все что пожелаете: дом построит, электричество подведет. Все с высшим инженерным образованием, старший — со строительным. Таких примеров множество. По статистике, в каждом четвертом домохозяйстве есть неформальный работник.

— Они выбирают такую жизнь, чтобы не платить налоги?

— Для многих просто нет другого занятия. Число рабочих мест из года в год сокращается. Сегодня занятых 46 млн, а 10 лет назад было 52 млн. Что прикажете делать человеку, потерявшему работу? Идти на биржу труда за пособием? Это максимум 4,9 тысячи рублей, а многие получают всего по 850. Но надо кормить себя и семью. Если есть машина, то занимаются извозом. Если соображают в технике — чинят телевизоры или телефоны... Жизнь в «тени» не приносит больших денег. Заработки в среднем на 20% ниже, чем в легальном секторе. Притом никаких тебе бюллетеней, отпускных, защиты труда. Да, они не платят налоги, но и не могут взять кредит. «Левый» бизнес не продашь, наследникам не оставишь: случись что с человеком — все тут же развалится.

— Почему в таком случае они не оформляют свои отношения?

— Причины разные. Одна из главных — люди не видят смысла легализоваться, потому что не доверяют государственным институтам. Согласитесь, что гражданин, уплачивая налоги и соблюдая законы, справедливо рассчитывает на достойное медобслуживание, образование детям, безопасность, защиту прав собственности, достойную пенсию. Если расчет не оправдывается, то он перестает выполнять обязательства.

— По мнению Ольги Голодец, если все сейчас выйдут из тени, то те же пенсии можно будет поднять в полтора раза...

— Совсем не факт. Если 22 млн просто перейдет в формальный сектор, то мы получим массовую безработицу и обвал зарплат от избыточного предложения труда.

«Неформалы» недоплачивают налоги, не видны статистике, но и есть не просят. А если бы вдруг разом решили выйти из тени и отправиться за пособием на биржу труда, то государство осталось бы без штанов.

— Обещанные 25 млн новых рабочих мест покончат с теневым рынком труда?

— Нет. Потому что создание новых рабочих мест всегда идет рука об руку с ликвидацией старых. Это как у людей: дети рождаются, а старики уходят. У нас сейчас ежегодно создается примерно по 4 млн рабочих мест — как высокоэффективных, так и не очень. Однако все последние годы ликвидировалось больше, чем открывалось.

— Получается, готовых рецептов не существует?

— Наоборот: они есть и всем известны. Это благоприятный фискальный режим. У нас, например, такие налоги для малого бизнеса, что хозяину невыгодно платить белую зарплату не то что наемным работникам, но и самому себе. Нужна защита прав собственности, а у нас ликвидируется Арбитражный суд. Чтобы создавались новые предприятия и развивались действующие, должны быть понятные, необременительные и стабильные правила. А не такие, что меняются ежемесячно. Мне рассказывал иностранный бизнесмен, что изучал проект создания у нас производства продуктов для диабетиков. Когда подсчитал затраты, то ахнул: в Англии все будет вдвое дешевле — это без учета нашей коррупционной составляющей. Так стоит ли удивляться, что бизнес не выходит из тени?

Тем временем

Вчера Минтруд дал прогноз рынка труда на 2014-2016 годы. Россию ждет сокращение населения трудоспособного возраста на 4,6% — с 86,6 млн до 82,6 млн человек. В качестве утешения в докладе отмечается, что «общая численность безработных в 2013-2016 годах будет оставаться стабильной, на уровне 4,1 млн человек». Но радоваться особо нечему, поскольку миллионы занятых в неформальном секторе в эту статистику, как всегда, не вошли.

Министра сельского хозяйства Новосибирской области Андрея Шинделова уволили после массового забоя. Об этом сообщил в социальной сети «ВКонтакте» губернатор региона Андрей Травников. «Важное кадровое решение глава региона озвучил...

Президент России Владимир Путин назначил Игоря Чайку руководителем Россотрудничества. Соответствующий указ главы государства обнародован на интернет-портале официального опубликования правовых актов. «Назначить Чайку Игоря Юрьевича руководителем...

Президент России Владимир Путин в понедельник, 4 мая, назначил временно исполняющим обязанности главы Дагестана бывшего председателя Верховного суда республики Фёдора Щукина. Соответствующий указ главы государства размещён на интернет-портале...

Президент России Владимир Путин назначил своего нового представителя – шерпу – в «большую двадцатку» (G20). Им стал начальник экспертного управления администрации главы государства Денис Агафонов. Соответствующий указ...

Татьяна Москалькова покинула пост уполномоченного по правам человека в России. Об этом сообщает ТАСС. Президент РФ Владимир Путин поблагодарил Москалькову за всё, чего она вместе со своей командой добилась за время работы на этой должности. «Работа...

Депутаты Государственной думы назначили нового уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в России. Как сообщает «Российская газета», им стала депутат от партии «Справедливая Россия» Яна Лантратова. На этом посту...