- Îøèáêà ðåôîðìàòîðîâ, - çàÿâèëà çàìåñòèòåëü ãëàâû Âñåìèðíîãî Ðóññêîãî Íàðîäíîãî Ñîáîðà, ïðåäñåäàòåëü Ðîññèéñêîé îáúåäèíåííîé ïðîìûøëåííîé ïàðòèè Åëåíà Ïàíèíà, - â òîì, ÷òî îíè, âî-ïåðâûõ, çàáûëè, ÷òî îñíîâû ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ëåæàò â îáëàñòè ìîðàëè è ðåëèãèè. À âî-âòîðûõ - ïûòàþòñÿ ïîëíîñòüþ ñêîïèðîâàòü çàïàäíóþ ýêîíîìèêó, àâòîìàòè÷åñêè ïåðåñàäèòü åå íà ðîññèéñêóþ ïî÷âó. Åñëè ìû õîòèì, ÷òîáû ðåôîðìû äàëè ðåçóëüòàò, ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ñêëàäûâàòüñÿ ñ ó÷åòîì òðàäèöèé Ðîññèè.
Âîò íåêîòîðûå ïðèíöèïû, êîòîðûå, íà âçãëÿä ïðåäñåäàòåëÿ ÐÎÏÏ, äîëæíû áûòü ïîëîæåíû â îñíîâó âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. Ýòî, âî-ïåðâûõ, ïîâûøåíèå îòâåòñòâåííîñòè ñâåòñêîé âëàñòè. Ó íàðîäîâ Ðîññèè ïðåäñòàâëåíèå îá ýêîíîìè÷åñêîì ïðîöâåòàíèè âñåãäà áûëî ñâÿçàíî ñ ñèëüíîé âëàñòüþ. Ïðè÷åì âëàñòü íå äîëæíà ïîäìåíÿòü ñîáîé ôóíêöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ, êàê ýòî áûëî â ñîâåòñêîé ýêîíîìèêå. Îíà äîëæíà áûòü èíòåãðèðóþùèì ôàêòîðîì ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ.
Èäåîëîãè ëèáåðàëèçìà óòâåðæäàþò: "ãîñóäàðñòâà äîëæíî áûòü ìåíüøå", èìåÿ â âèäó ôàêòû íåîïðàâäàííîãî âìåøàòåëüñòâà â õîçÿéñòâåííûå ïðîöåññû áþðîêðàòè÷åñêèõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ, ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Òàêàÿ ïðàêòèêà äåéñòâèòåëüíî èìååò ìåñòî. Íî îòîæäåñòâëÿòü åå ñ ãîñóäàðñòâåííûì âìåøàòåëüñòâîì íåëüçÿ, èáî íàø ÷èíîâíèê â áîëüøèíñòâå ñâîåì äàâíî óæå, ïî ñóòè, íå ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì ÷åëîâåêîì. Îí - ïîðîæäåíèå è ÷àñòü òîé îáùåñòâåííîé ïðîñëîéêè, êîòîðàÿ íàçûâàåò ñåáÿ ãîñóäàðñòâåííîé, îäíàêî èç ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû èçâëåêàåò ëèøü ëè÷íûå âûãîäû. Ðîññèéñêèé ÷èíîâíèê, çàäâèíóâ ãîñóäàðñòâåííûå èíòåðåñû â äàëüíèé ÿùèê, âñå ÷àùå è ñàìîóâåðåííåå âûñòóïàåò èìåííî êàê ïðåäñòàâèòåëü íîâîÿâëåííîé ïðîñëîéêè ðàíòüå.
Ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî îòâå÷àòü çà áåçîïàñíîñòü è ïðîöâåòàíèå íàöèè. Îòñóòñòâèå åãî âîçäåéñòâèÿ îçíà÷àåò âàêóóì, íåìåäëåííî çàïîëíÿåìûé àäìèíèñòðàòèâíûì, ïðàâîâûì ëèáî âíåïðàâîâûì ïðîèçâîëîì. Èìåííî ñåãîäíÿ, êîãäà àâòîðèòåò ïðåçèäåíòà è âåðõîâíîé âëàñòè óïðî÷èëñÿ, îí ìîæåò è äîëæåí áûòü íàïðàâëåí íà âîçðîæäåíèå ãîñóäàðñòâà.
Âòîðîé áàçîâûé ïðèíöèï - ñëóæåíèå îáùèì öåëÿì. Åñëè öåëè âëàñòè ñîâïàäàþò ñ öåëÿìè íàðîäà, ýêîíîìè÷åñêàÿ æèçíü â ñòðàíå ñòàíîâèòñÿ óïðàâëÿåìîé è óñïåøíîé. Åñëè æå âëàñòü â îòíîøåíèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà âñòàåò íà ïóòü âçàèìíîãî ïîïóñòèòåëüñòâà, âçàèìíîé áåçîòâåòñòâåííîñòè è êðóãîâîãî ýãîèçìà, ýòî ïîðîæäàåò è ñâîåêîðûñòèå âëàñòè, è ñâîåêîðûñòèå ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ.
Òðåòèé ïðèíöèï - ñîáîðíîñòü, åäèíñòâî îáùåñòâåííîé æèçíè. Íàì, ñ÷èòàåò Ïàíèíà, çàêàçàí çàïàäíûé èíäèâèäóàëèçì. Íî íàì çàêàçàí è þãî-âîñòî÷íûé ïóòü - äîñòèæåíèÿ íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà ÷åðåç èíòåðåñû êîðïîðàöèé è ìîíîïîëèçàöèþ êîðïîðàöèÿìè îáùåñòâåííîé æèçíè. Äëÿ ïðàâîñëàâíûõ ñîáîðíîñòü, åäèíñòâî îáùåñòâåííîé æèçíè âûøå èíòåðåñîâ êîðïîðàòèâíûõ.
Ðîññèéñêàÿ îáúåäèíåííàÿ ïðîìûøëåííàÿ ïàðòèÿ ïðåäëàãàåò åäèíñòâåííî âîçìîæíûé äëÿ Ðîññèè ïóòü - ñòðàòåãèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîðûâà, êîòîðàÿ ïðåäïîëàãàåò ïåðåâîä ðàçâèòèÿ íàøåé ñòðàíû íà ìîäåëü ôîðñèðîâàííîãî ðîñòà. Îíà âñåöåëî îïèðàåòñÿ íà ïðèíöèïû ïðàâîñëàâíîé ìîðàëè.
Íåîáõîäèìà ïîâûøåííàÿ îòâåòñòâåííîñòü âëàñòè çà áëàãîïîëó÷èå Ðîññèè. Íûíåøíåå ðóêîâîäñòâî ñòðàíû â ðåêîðäíî êîðîòêèå ñðîêè âåðíóëî äîâåðèå ðîññèÿí ê ñàìîìó èíñòèòóòó âëàñòè è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ê ïðåçèäåíòñêîé âëàñòè. Âîññòàíîâëåíû åäèíñòâî ïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, ïîëèòè÷åñêàÿ óïðàâëÿåìîñòü ñòðàíîé. Íî ñåãîäíÿ íàñòîÿòåëüíî íåîáõîäèì øèðîêèé ñòðàòåãè÷åñêèé ìàíåâð, ïðèçâàííûé ñäåëàòü îñíîâíûìè ôàêòîðàìè ðàçâèòèÿ íå ñèòóàòèâíûå îáñòîÿòåëüñòâà íà ìèðîâûõ ðûíêàõ ñûðüÿ è ýíåðãîíîñèòåëåé, à óíèêàëüíûå âíóòðåííèå ðåñóðñû Ðîññèè - ïðèðîäíûå, èíòåëëåêòóàëüíûå, ìàòåðèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííûå. Ñîçäàííûå â ïðîøëûå ãîäû çàäåëû â ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèÿõ è îáó÷åííûå âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå êàäðû - ýòî òîò ïîòåíöèàë, êîòîðûé íåîáõîäèìî ñîåäèíèòü ñ áîãàòåéøåé ñûðüåâîé áàçîé. Òîëüêî òàê ìîæíî îáåñïå÷èòü áûñòðûé, óñòîé÷èâûé è, ãëàâíîå, êà÷åñòâåííûé ðîñò ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
Íóæíû ãëóáîêèå èíñòèòóöèîíàëüíûå ðåôîðìû, ñâîåâðåìåííî ïîäêðåïëÿåìûå èçìåíåíèÿìè çàêîíîäàòåëüíî-ïðàâîâîé ñôåðû. Ïðåäëàãàåìàÿ ñòðàòåãèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîðûâà ïîçâîëÿåò â îòíîñèòåëüíî êîðîòêèå ñðîêè îñóùåñòâèòü òàêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ. Íî ïîäîáíûå ìåðû íå äàäóò äîëæíîãî ýôôåêòà, åñëè áóäóò îðèåíòèðîâàíû òîëüêî íà ÷àñòíûå ëèáî êîðïîðàòèâíûå èíòåðåñû. Ïðèíöèï ñëóæåíèÿ îáùèì öåëÿì òðåáóåò, ÷òîáû ñîâîêóïíûé èíòåðåñ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ Ðîññèè ñòðîãî êîððåëèðîâàëñÿ ñ íàöèîíàëüíûìè èíòåðåñàìè, ñ èíòåðåñàìè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè â öåëîì.
Ïîä ñèëó ýòî òîëüêî ñèëüíîìó ãîñóäàðñòâó, ñèëüíîé âåðõîâíîé âëàñòè. Áåç ÷åòêî âûðàæåííîé ãîñóäàðñòâåííîé âîëè íåâîçìîæíî îòëàäèòü äåéñòâåííûå ìåõàíèçìû ïåðåëèâà êàïèòàëà èç ýêñïîðòíî-îðèåíòèðîâàííûõ ñûðüåâûõ îòðàñëåé â òåõíîëîãè÷åñêîå îáíîâëåíèå îòðàñëåé, îáåñïå÷èâàþùèõ âíóòðåííèé ðûíîê è ýêñïîðò íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè. Áåç óñèëåíèÿ ðîëè ãîñóäàðñòâà íåâîçìîæíî ðåàëèçîâàòü æèçíåííî íåîáõîäèìûé êîìïëåêñ ìåð ïî ñíèæåíèþ âñåãî ñïåêòðà èíâåñòèöèîííûõ ðèñêîâ - ïîëèòè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ, ñïîñîáíûõ îáåñïå÷èòü ïðèòîê èíâåñòèöèé â ðåàëüíûé ñåêòîð ýêîíîìèêè, îñòàíîâèòü îòòîê êàïèòàëîâ è îáåñïå÷èòü èõ âîçâðàò, ëåãàëèçàöèþ "òåíåâîãî" ñåêòîðà, êîòîðûé ïî ñàìûì ñêðîìíûì îöåíêàì ñîñòàâëÿåò 40 ïðîöåíòîâ ÂÂÏ.
 ñæàòûå ñðîêè ïðåäëàãàåòñÿ ïðèíÿòü ïàêåò èç 20-25 áàçîâûõ çàêîíîâ è ïðèâåñòè â ñîîòâåòñòâèå ñ íèìè âñþ çàêîíîäàòåëüíóþ ñèñòåìó ñòðàíû. Ïîòðåáóåòñÿ âíåñòè èçìåíåíèÿ â Íàëîãîâûé, Áþäæåòíûé, Àäìèíèñòðàòèâíûé, Óãîëîâíûé êîäåêñû.
Íàçðåëè ðàäèêàëüíîå íàâåäåíèå ïîðÿäêà, ôàêòè÷åñêè ðàñ÷èñòêà ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû, ñóäåáíûõ îðãàíîâ, ïîä÷èíåíèå äåÿòåëüíîñòè àïïàðàòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ æåñòêèì ïðàâèëàì.
Íåîáõîäèìî íàéòè íàèëó÷øåå ðåøåíèå âîïðîñà ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ïðèðîäíîé ðåíòû. Ñòðåìëåíèå ïåðåðàñïðåäåëèòü ðåíòó â ïîëüçó ãîñáþäæåòà âîîáùå ìîæåò ïðèâåñòè ê ðàñòâîðåíèþ ýòèõ ñðåäñòâ â áþäæåòå, ÷òî ÷àùå âñåãî îçíà÷àåò èõ íåýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå, áåçâîçâðàòíîå ïðîåäàíèå èëè, ÷òî ãðåõà òàèòü, ðàçâîðîâûâàíèå. Åñëè è ãîâîðèòü î ïåðåðàñïðåäåëåíèè ðåíòû, òî òîëüêî íà öåëåâîå, àäðåñíîå ôèíàíñèðîâàíèå êîíêðåòíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ íàöèîíàëüíîãî ìàñøòàáà, ñïîñîáíûõ ñîçäàòü òåõíîëîãè÷åñêóþ îñíîâó äëÿ ïðîìûøëåííîãî ðûâêà, è ðåøåíèÿ íà ýòîé îñíîâå ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì íàøåãî îáùåñòâà.
Ñóùåñòâóåò íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû. Åå îñíîâîé ìîæåò ñòàòü Ôåäåðàëüíûé ôîíä âíåäðåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé. Íà âîçâðàòíîé îñíîâå èç ýòîãî Ôîíäà áóäóò ôèíàíñèðîâàòüñÿ äëÿ äîâåäåíèÿ äî ñòàäèè âíåäðåíèÿ óæå ñîçäàííûå òåõíîëîãèè è ðàçðàáîòêè. Äðóãàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ýòîé ñèñòåìû - Ãàðàíòèéíûé èííîâàöèîííûé ôîíä. ×àñòè÷íî ýòî - ðåçåðâíûå ñðåäñòâà Öåíòðîáàíêà îò îáÿçàòåëüíîé ïðîäàæè âàëþòû ýêñïîðòåðàìè, ÷àñòè÷íî - àêöèè ãîñóäàðñòâà â êðóïíûõ êîìïàíèÿõ. Ãàðàíòèéíûé ôîíä - ýòî çàëîãîâàÿ îñíîâà äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé â èííîâàöèîííûå ïðîåêòû. È, íàêîíåö, - ýòî ñèñòåìà èíñòèòóòîâ, êîòîðûå ïîçâîëÿò âçàèìîäåéñòâîâàòü êðóïíûì êîðïîðàöèÿì, ìàëîìó è ñðåäíåìó áèçíåñó.
Ðîññèéñêàÿ îáúåäèíåííàÿ ïðîìûøëåííàÿ ïàðòèÿ ñ÷èòàåò, ÷òî ïåðåâîä ýêîíîìèêè íà ìîäåëü ôîðñèðîâàííîãî ðîñòà - çàäà÷à íå òîëüêî è íå ñòîëüêî ýêîíîìè÷åñêàÿ, ñêîëüêî ïîëèòè÷åñêàÿ. Ãëàâíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ óñïåõà - ñèëüíàÿ è ðåøèòåëüíàÿ âëàñòü. Èìåííî ãîñóäàðñòâî, ïî ìíåíèþ ïàðòèè, äîëæíî ñóùåñòâîâàòü è äåéñòâîâàòü ýòè íåñêîëüêî ëåò â ÷ðåçâû÷àéíîì ðåæèìå. Òàê äåëàëîñü âåçäå â ìèðå, ãäå ðåøàëèñü çàäà÷è ìîäåðíèçàöèè, òâîðèëèñü "ýêîíîìè÷åñêèå ÷óäåñà". Îáùåñòâî ïîéäåò íà îïðåäåëåííîå ñàìîîãðàíè÷åíèå òîëüêî òîãäà, êîãäà âëàñòü âîçüìåò íà ñåáÿ äîïîëíèòåëüíûå îáÿçàòåëüñòâà. Íî íóæíû íå î÷åðåäíàÿ äèêòàòóðà, íå ðåâîëþöèîííàÿ öåëåñîîáðàçíîñòü â íîâîì èçäàíèè, à ïðåæäå âñåãî ãîñóäàðñòâåííàÿ îòâåòñòâåííîñòü è ïðîôåññèîíàëèçì.
Ýêîíîìè÷åñêèé ïðîðûâ âîçìîæåí òîëüêî ïðè ñëåäóþùèõ óñëîâèÿõ:
- êîìïëåêñíîñòü è ñèñòåìíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäëàãàåìûõ ìåð;
- îäíîìîìåíòíîñòü äåéñòâèé;
- òâåðäàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü â èñïîëíåíèè;
- æåñòêîñòü â ïðåîäîëåíèè áþðîêðàòè÷åñêîãî, ïîëèòè÷åñêîãî è êîðïîðàòèâíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ.
Íàêîíåö, ýêîíîìè÷åñêèé ïðîðûâ ïàðòèÿ ïðåäëàãàåò îñóùåñòâèòü â òðè ýòàïà: ïîäãîòîâèòåëüíûé; ïåðåõîäíûé ê óñêîðåííûì òåìïàì ðîñòà ïðîìûøëåííîñòè, 14-18 ïðîöåíòîâ â ãîä; âûõîä íà óñòîé÷èâî âûñîêèé óðîâåíü ðîñòà ýêîíîìèêè, 10-12 ïðîöåíòîâ â ãîä, ñ ïåðåõîäîì ê ñòàáèëüíîìó äîëãîñðî÷íîìó ðàçâèòèþ ñòðàíû. Ïî ñðîêàì ýòî äîëæíî çàíÿòü ïÿòü ëåò. Íî íàäî ñïåøèòü. Ðîññèÿ ïîêà åùå îáëàäàåò íåîáõîäèìûìè ðåñóðñàìè äëÿ âîçðîæäåíèÿ ñâîåé ýêîíîìèêè, êàê ïðåèìóùåñòâåííî ïðîèçâîäñòâåííîé. Íî ðåçóëüòàòà íå áóäåò, åñëè íàðîä íå âîñïðèìåò äåëî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîäúåìà êàê ñâîå, êðîâíîå è âûñîêîíðàâñòâåííîå äåëî, îñâÿùåííîå âåðîé è ïðàâäîé.
