ðåçóëüòàòå âïåðâûå ïðîâåäåííîãî èññëåäîâàíèÿ Ðîññòàò âûÿñíèë, ÷òî ðîññèéñêèå âëàñòè â 2005 ãîäó ðåãóëèðîâàëè 221 âèä òîâàðîâ è òàðèôîâ èç 445, âõîäÿùèõ â ðàñ÷åò èíäåêñà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí. Îêàçàëîñü, ÷òî ïîä ïðèñòàëüíûì êîíòðîëåì ÷èíîâíèêîâ íàõîäÿòñÿ öåíû íà 136 âèäîâ òîâàðîâ è 85 ïîçèöèé ïëàòíûõ óñëóã.
Ôåäåðàëüíûå âëàñòè, êàê èçâåñòíî, åæåãîäíî óñòàíàâëèâàþò óðîâåíü öåí íà ïðîäóêöèþ åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé - ýëåêòðîýíåðãèþ, ãàç, æåëåçíîäîðîæíûå ïåðåâîçêè, óñëóãè ñâÿçè è ÆÊÕ. Öåíîîáðàçîâàíèå íà àëêîãîëü è òàáàê òàêæå ïîïàäàåò ïîä þðèñäèêöèþ âûñøåé âëàñòè. Òåì íå ìåíåå èìåííî ó ìîíîïîëèñòîâ öåíû ðàñòóò áûñòðåå âñåãî, óæå ñ íà÷àëà ãîäà ðàçãîíÿÿ èíôëÿöèþ, ñ êîòîðîé ïðàâèòåëüñòâî ïîòîì "ãåðîè÷åñêè áîðåòñÿ".
Îäíàêî ìàëî êòî èç ðîññèÿí äîãàäûâàëñÿ, ÷òî ðóêà ìåñòíûõ ÷èíîâíèêîâ âñåãäà ëåæèò íà ïóëüñå öåí öåëîãî ðÿäà òîâàðîâ, ïðîäàâàåìûõ â äàííîì ðåãèîíå. Ñàìûì ðàñïðîñòðàíåííûì ñïîñîáîì ðåãóëèðîâàíèÿ ñ÷èòàåòñÿ îãðàíè÷åíèå òîðãîâîé íàäáàâêè. Ñåãîäíÿ â ñòðàíå ïîä ýòó ìåðó ïîïàäàþò 134 âèäà õîäîâûõ òîâàðîâ.
Ñëåäóþùèì ïî ìàññîâîñòè (81 ñëó÷àé) çíà÷èòñÿ óñòàíîâëåíèå ôèêñèðîâàííûõ öåí.  ïîëîâèíå ðåãèîíîâ ìåñòíàÿ âëàñòü óñòàíàâëèâàåò ïîòîëîê öåí íà ðàçëè÷íûå òîâàðû, ïðè÷èñëÿåìûå íà äàííîé òåððèòîðèè ê "ñîöèàëüíî çíà÷èìûì". Íàèáîëåå "çàùèùåííûìè" â ýòîì ïëàíå îò àïïåòèòà áèçíåñìåíîâ ñ÷èòàþòñÿ äåòñêîå ïèòàíèå, øêîëüíûå ïðèíàäëåæíîñòè è ëåêàðñòâà: ïî÷òè âñå ðåãèîíû ñäåðæèâàþò ðîñò èõ ñòîèìîñòè. Öåííèêè íà ãðîáû êîíòðîëèðóþòñÿ â 62 ðåãèîíàõ, íà ðûòüå ìîãèë ðó÷íûì ñïîñîáîì - â 57, íà ïîìûâêó â áàíå - â 37. ×òîáû çàãñû íå çàâûøàëè ñòîèìîñòü ïîâòîðíî âûäàâàåìûõ äîêóìåíòîâ, ýòîò ïðîöåññ ðåãóëèðóþò âëàñòè 38 òåððèòîðèé.  òðåõ ñóáúåêòàõ ïîä ïðèñìîòðîì ÷èíîâíèêîâ íàõîäÿòñÿ äàæå öåíû íà ïîëüçîâàíèå îáùåñòâåííûì òóàëåòîì.
Âëàñòè Ñåâåðíîé Îñåòèè - ñàìûå ñòîéêèå çàùèòíèêè íàñåëåíèÿ îò "ðûíî÷íîé ñòèõèè". Òóò ðåãóëèðóþòñÿ öåíû íà 115 âèäîâ òîâàðîâ è óñëóã. Çäåñü, à òàêæå â Êóðñêîé îáëàñòè è Êàëìûêèè îãðàíè÷åíû íàäáàâêè íà áîëüøóþ ÷àñòü îòå÷åñòâåííûõ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ. Ïðè ýòîì Ðîññòàò êîíñòàòèðóåò, ÷òî "îñåòèíñêàÿ" èíôëÿöèÿ â ïåðâîì êâàðòàëå íûíåøíåãî ãîäà ñîñòàâèëà 6 ïðîöåíòîâ, à â ñîñåäíåé Èíãóøåòèè, ãäå ïîä êîíòðîëü âëàñòåé ïîïàëè ëèøü 27 òîâàðîâ, - 4,7 ïðîöåíòà. È åñëè â Êèðîâñêîé îáëàñòè "çàðåãóëèðîâàííàÿ" ãîâÿäèíà â ìàðòå ñòîèëà 111,7 ðóáëÿ çà êèëîãðàìì, òî â ñîñåäíèõ ñ íåé Ïåðìñêîé, Êîñòðîìñêîé è Âîëîãîäñêîé îáëàñòÿõ ñî ñâîáîäíûì öåíîîáðàçîâàíèåì - 91 - 107 ðóáëåé çà êèëî. Ñïðàøèâàåòñÿ: åñëè îò òàêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ öåíû íà ðûíêå íå òîëüêî íå ñíèæàþòñÿ, à, íàïðîòèâ, âçëåòàþò ââûñü, äëÿ ÷åãî ýòè ëþäè ðóëÿò ðûíêîì?
ÊÎÌÏÅÒÅÍÒÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ
Ìèõàèë ÄÅËßÃÈÍ, äèðåêòîð Èíñòèòóòà ïðîáëåì ãëîáàëèçàöèè:
- Ðûíêà áåç ðåãóëèðîâàíèÿ íå áûâàåò.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå îí ïðåâðàùàåòñÿ â ãðàáåæ è ïðîèçâîë ñî ñòîðîíû ìîíîïîëèé.  ñàìûõ ïðîäâèíóòûõ ðûíî÷íûõ ñòðàíàõ, òàêèõ êàê ÑØÀ è Ãåðìàíèÿ, ïîíÿòèå ñïðàâåäëèâîé öåíû îïðåäåëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Ýòî òåì áîëåå àêòóàëüíî, åñëè ðå÷ü èäåò î Ðîññèè - ñàìîé ìîíîïîëèçèðîâàííîé ñòðàíå ìèðà, ãäå áåç ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ ðûíîê ïðîñòî ðóõíåò.
Äðóãîå äåëî, ÷òî ãîñðåãóëèðîâàíèå äîëæíî ðàáîòàòü. Ó íàñ æå çà ïðîøåäøåå ïÿòèëåòèå öåíû íà óñëóãè ÆÊÕ âûðîñëè áîëåå ÷åì â 5,5 ðàçà. Ïðè ýòîì ñîñòîÿíèå îòðàñëè è êà÷åñòâî óñëóã îñòàëîñü íà ïðåæíåì íèçêîì óðîâíå. Ýòî â ÷èñòîì âèäå ñëó÷àé, êîãäà ãîñðåãóëèðîâàíèå ÿâëÿåòñÿ îáûêíîâåííûì ïðèêðûòèåì ïðîèçâîëà ìîíîïîëèè. Íàäî òàêæå ó÷èòûâàòü, ÷òî ìíîãèå ôîðìû "êîíòðîëÿ çà öåíàìè" ñóùåñòâóþò ëèøü íà áóìàãå - ðàäè òîãî, ÷òîáû ÷èíîâíèêè ìîãëè ñîáèðàòü âçÿòêè ñ ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ïîýòîìó íåðàáîòàþùèå âèäû ðåãóëèðîâàíèÿ, î êîòîðûõ ñîîáùàåò Ðîññòàò è áåç êîòîðûõ íàñåëåíèå ïðåêðàñíî îáõîäèòñÿ, äîëæíû áûòü îòìåíåíû. ß ïîäîçðåâàþ, ÷òî ìíîãèå âèäû êîíòðîëÿ ñîõðàíèëèñü ñ íà÷àëà 90-õ ãîäîâ. Èõ òîãäà ëèáî çàáûëè îòìåíèòü, ëèáî ïîáîÿëèñü ýòî ñäåëàòü ïî ïîëèòè÷åñêèì ìîòèâàì.