Столичные власти подвели итоги работы по организации летнего отдыха юных москвичей. Итоги оказались вполне впечатляющими. Если коротко, то в этом году, по сравнению с прошлым, детей отдохнуло больше. И, что особенно приятно, качество их отдыха значительно повысилось.
Главные достижения
Этот главный итог подтвердил «Труду» заместитель руководителя городского департамента семейной и молодежной политики Александр Мишаков. Он сказал, что в этом году во время летнего отдыха никаких чрезвычайных происшествий, равно как и массовых заболеваний или несчастных случаев не зафиксировано.
Если обратиться к цифрам, то кампания по организации летнего отдыха детей обошлась городскому бюджету в приличную сумму — 3 439 770 рублей, на которые были приобретены 228 тысяч путевок для детей, в том числе 51 500 путевок в городские лагеря. Для сравнения, добавка из федерального бюджета, которая официально называется субсидией, оказалась намного скромнее — 69 096 рублей. За эти деньги отдохнули 2390 детей из числа оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Для того чтобы разместить всю эту ватагу юных москвичей, согласно закону были проведены необходимые процедуры, в результате которых отобрали 371 загородную базу отдыха. Причем большая часть детей поехали отдыхать и поправлять здоровье в Краснодарский край и на Черноморское побережье Крыма — туда отправилось 49% юных курортников. 33% отдохнуло в средней полосе России, а 18% — в других регионах.
Понятно, что эти тысячи — далеко не все московские дети. Но столичные власти никогда и не ставили себе задачу охватить заботой всех поголовно. Их цель — дать возможность полноценного и качественного отдыха тем детям, которые в силу разных причин (многодетные семьи, небольшой заработок родителей, отсутствие родителей и так далее) вынуждены проводить лето в московских дворах.
Если говорить совсем точно, в загородных оздоровительных лагерях отдохнули 98 277 детей льготных категорий (путевки им приобретались полностью за счет бюджета), 72 985 детей сотрудников столичных организаций и предприятий (в этом случае бюджетом покрывалась часть стоимости путевки) и 56 738 воспитанников спортивных школ, творческих студий и других детских коллективов (им путевки доставались за 10% стоимости, остальное оплачивал город).
Без уравниловки
Надо добавить, что работа по организации летнего отдыха проводилась практически индивидуально. Для разных льготных категорий детей предлагались различные варианты. Например, для 9021 ребенка-сироты путевки приобретались сразу на все четыре летние смены, а для 2800 подростков, которые входят в так называемую группу риска, предлагались специализированные лагеря туристического и спортивного профиля, где с детьми велась профилактическая работа. Для этого были привлечены 197 специалистов городского центра «Дети улиц».
4294 ребенка-инвалида смогли отдохнуть вместе с одним из родителей или с сопровождающим. 12 676 детей из малообеспеченных семей отдыхали в пансионатах семейного типа вместе с одним из родителей. Семьям, имеющим 10 и более детей, а также патронатным и приемным семьям в полном составе были предоставлены 1460 путевок, в санаториях по путевкам «Мать и дитя» отдохнули 1283 ребенка.
Для тех детей, которые по каким-то причинам предпочли остаться в городе, совместными усилиями департаментов семейной и молодежной политики, образования, соцзащиты, физической культуры и спорта были организованы 886 городских лагерей. В этих лагерях отдыхали 51,5 тысячи школьников.
Конечно, работа такого колоссального объема не обошлась и без шероховатостей, но, если сравнивать с прошлым годом, количество жалоб сократилось очень серьезно. Судите сами: в 2011 году было зафиксировано 720 обращений по поводу организации летнего отдыха, из которых в 5% были жалобы. В этом же — из тысячи обращений только 2% оказались с претензиями.
А вы член профсоюза?
Тот, кто еще застал советские времена, отлично помнит, что значительная часть путевок в пионерские лагеря тогда доставалась родителям бесплатно. При этом речь не шла ни о каких льготных категориях. Такой коммунизм был возможен благодаря работе профсоюзных организаций. Все члены профсоюза с каждой зарплаты платили членские взносы, зато и путевки в санатории и детские лагеря доставались им либо за очень небольшую часть стоимости, либо вообще бесплатно.
Конечно, сегодня подобное трудно представить в силу понятных и объективных причин, но в связке с городскими властями московские профсоюзы по-прежнему готовы предложить работающим родителям отправлять своих чад на отдых за символические деньги и даже бесплатно.
Нынешняя кампания по организации летнего отдыха детей в этом смысле весьма показательна.
Как рассказал Александр Мазунов, заместитель председателя Московской федерации профсоюзов, всего у сотрудников предприятий, которые входят в московскую федерацию, 73 726 детей. Правда, не все из них могут рассчитывать на дотацию из городского бюджета, а только дети, зарегистрированные в Москве. Таких чуть больше половины от общего количества, и вот для них-то и были перечислены субсидии для частичного возмещения родителям затрат на приобретение путевок. При этом, объяснил Мазунов, получая субсидии на отдых детей москвичей, федерация направляет часть высвободившихся собственных средств и для организации отдыха детей сотрудников, зарегистрированных не в столице. Кроме того (и опять-таки благодаря субсидиям, которые выделяет столичный бюджет), федерация смогла направлять часть средств и на приведение лагерей в порядок. В итоге все получилось почти как в советские времена: часть малооплачиваемых сотрудников получила путевки для своих детей бесплатно, другие — с большими скидками. А в среднем родителям пришлось оплачивать не более 10% стоимости путевок.
Особенность нынешней кампании — введение автоматизированного предоставления государственной услуги по организации детского отдыха. За таким громоздким названием скрывается очень удобный сервис. Если совсем просто, то тем родителям, которые хотели отправить своих детей на отдых и имели основания рассчитывать при этом на получение льготных или бесплатных путевок, достаточно было зарегистрироваться на сайте госуслуг и предоставить необходимые сведения в электронном виде. Этот путь проще и гораздо быстрее привычного, когда документы надо было предоставлять лично.
Такой электронный способ — новинка и еще проходит окончательную отладку и доработку. Как обещают в департаменте информационных технологий города, в скором времени функционал сервиса будет расширен. Предоставление такой услуги обеспечено использованием портала госуслуг города и автоматизированной системы государственных и муниципальных услуг (АС ГУФ). Другое дело, что обеспечение родителям возможности в автоматическом режиме получать путевки на летний отдых детей потребовало от специалистов департамента серьезных усилий. Прежде всего — в наладке и адаптации возможностей АС ГУФ для предоставления конкретной госуслуги по организации детского отдыха. Кроме того, были сформированы единые базы данных по обращениям за путевками, по лагерям с указанием количества и продолжительности смен. Родители могли наблюдать, на какой именно стадии в каждый момент времени находится их обращение.
Удобство нового сервиса, судя по всему, понравилось московским родителям. За все время работы автоматизированного предоставления услуги по организации детского отдыха электронными возможностями воспользовались более 20 000 человек.
Компетентно
Юлия Гримальская, руководитель департамента семейной и молодежной политики города Москвы
— Всегда приятно, когда от надзорных органов, таких как МЧС, потребнадзор, слышишь, что все прошло в штатном режиме, особых нарушений не выявлено. За многие последние годы это первая оздоровительная кампания, которая прошла таким образом.
