Ïîêà ãëàâà Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî ôèíàíñîâûì ðûíêàì Îëåã Âüþãèí ïîîáåùàë çà ïàðó áëèæàéøèõ ëåò ðåøèòü íàêîïèâøèåñÿ ïðîáëåìû ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ. Ïî ñëîæèâøåéñÿ òðàäèöèè íà÷àë îí ñâîé äîêëàä "çà çäðàâèå". Ïî ñëîâàì Âüþãèíà, ñ 2000 ãîäà ó íàñ äèíàìè÷íî ðàçâèâàþòñÿ èíñòèòóòû ðûíêà êàïèòàëîâ. Òàê, àêòèâû áàíêîâñêîé ñèñòåìû óâåëè÷èëèñü â 2,7 ðàçà, èíâåñòèöèîííûõ ôîíäîâ - â 13, à óñòàâíûé êàïèòàë ñòðàõîâûõ êîìïàíèé - â 6,8 ðàçà. Çà ýòî âðåìÿ êàïèòàëèçàöèÿ ðîññèéñêîãî ðûíêà âûðîñëà øåñòèêðàòíî, à îáúåì ïðèâëå÷åííûõ â ýêîíîìèêó èíâåñòèöèé ÷åðåç ðàçìåùåíèå öåííûõ áóìàã óâåëè÷èëñÿ â 7 ðàç.
À äàëüøå ïîøëè ñïëîøíûå ïðîáëåìû. Ïîñêîëüêó ó íàñ äî ñèõ ïîð íå ðàçâèòà èíôðàñòðóêòóðà ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ, òî ñâûøå 60 ïðîöåíòîâ âñåõ ñäåëîê ñ öåííûìè áóìàãàìè ðîññèéñêèå êîìïàíèè ñîâåðøàþò çà ðóáåæîì - â îñíîâíîì íà áèðæàõ Ëîíäîíà è Íüþ-Éîðêà. Åæåìåñÿ÷íûé îáîðîò ðîññèéñêèõ àêöèé è îáëèãàöèé òàì äîñòèãàåò 25 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ. Âðîäå íè÷åãî ñòðàøíîãî íåò, îäíàêî äåíüãè êðóòÿòñÿ çà êîðäîíîì, è çàðàáàòûâàåì íà ýòîì íå ìû. Ñåãîäíÿ êðóïíûå îòå÷åñòâåííûå êîìïàíèè äàæå íå ðàññìàòðèâàþò ðîññèéñêèé ðûíîê êàê èñòî÷íèê èíâåñòèöèé. Ñðåäè ïðè÷èí, ïî ìíåíèþ Î. Âüþãèíà, óòðàòà äîâåðèÿ ìåæäó áèçíåñîì è âëàñòüþ, íåçàùèùåííîñòü ïðàâ ñîáñòâåííîñòè. À îñîáåííî îñòðîé ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìà ïðàâ àêöèîíåðîâ â ïðîöåññå ïðèñîåäèíåíèÿ èëè ïîãëîùåíèÿ êîìïàíèé. Ýòî ÿâëåíèå ñòàëî ìàññîâûì, ê òîìó æå ÷àñòî íîñèò îòêðîâåííî êðèìèíàëüíûé õàðàêòåð. Êàê ñ÷èòàåò ãëàâà Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî ôèíàíñîâûì ðûíêàì, ïðåäëîæåíèÿ ñêóïêè àêöèé äîëæíû áûòü ïóáëè÷íûìè. Ñîîòâåòñòâóþùèé çàêîíîïðîåêò ïîäãîòîâëåí. Ïîñëå òîãî êàê îí áóäåò ïðèíÿò, ìîæíî íàäåÿòüñÿ íà "öèâèëèçîâàííîå ïîâåäåíèå ó÷àñòíèêîâ ðûíêà öåííûõ áóìàã", à ñàì ýòîò ðûíîê ñòàíåò ïðîçðà÷íåå, êàê è êîìïàíèè.
 êà÷åñòâå ïðèìåðà Âüþãèí ïðèâåë ñëó÷àé èç àíãëèéñêîé ïðàêòèêè, ïîâåäàâ, êàê áûëà îøòðàôîâàíà íà 18 ìèëëèîíîâ ôóíòîâ èçâåñòíàÿ êîìïàíèÿ "Øåëë". Çà òî, ÷òî íå ðàñêðûëà íåîáõîäèìóþ èíôîðìàöèþ. Ó íàñ, óâû, íåò ïîêà ñèñòåìû ïðåäîòâðàùåíèÿ íàðóøåíèé íà ôèíàíñîâûõ ðûíêàõ, à øòðàôû ìèíèìàëüíûå. Ñîñòîÿíèå íàäçîðà çà äåÿòåëüíîñòüþ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ áûëî îöåíåíî Îëåãîì Âüþãèíûì êàê "íåóäîâëåòâîðèòåëüíîå".
Ïðåäëîæåíèå èç çàëà óñêîðèòü ðàáîòó ýíòóçèàçìà íå âûçâàëî. Äîêëàä÷èê äàë ïîíÿòü, ÷òî èäòè âïåðåä ñëåäóåò îñòîðîæíî, ìàëåíüêèìè øàãàìè, íå æäàòü ðåâîëþöèîííûõ ìàðøåé.
ÌÍÅÍÈÅ ÝÊÑÏÅÐÒÀ
Äìèòðèé ÁÅËßÅÂ, çàì. äèðåêòîðà ÍÈÈ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé è ïðîãíîçèðîâàíèÿ Âûñøåé øêîëû ýêîíîìèêè:
- Íà ôèíàíñîâîì ðûíêå ó íàñ äåéñòâèòåëüíî âñå êðàéíå çàïóùåíî. Íåëüçÿ òðåáîâàòü ñ Âüþãèíà, êîòîðûé íåñêîëüêî ìåñÿöåâ íàçàä âîçãëàâèë ñëóæáó, ÷òîáû îí òàì áûñòðî íàâåë ïîðÿäîê. Òåì áîëåå ÷òî äëÿ ýòîãî äàæå çàêîíîäàòåëüíîé áàçû íåò.
Íåïðîçðà÷íîñòü - ýòî áè÷ íàøèõ êîìïàíèé. À òóò åùå îòêðîâåííî êðèìèíàëüíûé çàõâàò ïðåäïðèÿòèé, îáìàí àêöèîíåðîâ - ýòî áûëî è, óâû, åùå èìååò ìåñòî. Íàâåñòè ïîðÿäîê î÷åíü ñëîæíî. Òàê ÷òî, áîþñü, ìû åùå äîëãî áóäåì ñâèäåòåëÿìè "÷åðíîãî ïåðåäåëà" ñîáñòâåííîñòè.