73 êðóïíåéøèõ ó÷åíûõ ñòðàíû îáðàòèëèñü ê ïðåäñåäàòåëþ Ãîñäóìû Âÿ÷åñëàâó Âîëîäèíó ñ ïèñüìîì, â êîòîðîì äåëÿòñÿ òðåâîãîé î ñóäüáå íàøåãî è ìèðîâîãî äîñòîÿíèÿ — ìíîãîñòðàäàëüíîãî îçåðà Áàéêàë. Ñðåäè ïîäïèñàíòîâ 12 àêàäåìèêîâ ÐÀÍ (â òîì ÷èñëå ÷åòûðå ÷ëåíà ïðåçèäèóìà Àêàäåìèè), 18 ÷ëåíîâ-êîððåñïîíäåíòîâ, 16 çàñëóæåííûõ ýêîëîãîâ ÐÔ. Âñå îíè âûñòóïèëè ñ ðåçêîé êðèòèêîé ïîäãîòîâëåííûõ ïîïðàâîê ê çàêîíó «Îá îõðàíå îçåðà Áàéêàë». Î ÷åì òðåâîæàòñÿ ó÷åíûå è ýêîëîãè?
 îáðàùåíèè âûñêàçàíî íåìàëî ïðåòåíçèé ê òåêñòó ïîïðàâîê, íî ãëàâíîå îïàñåíèå, ïî ñëîâàì íàó÷íîãî ðóêîâîäèòåëÿ Èíñòèòóòà âîäíûõ ïðîáëåì ÐÀÍ, ïðåäñåäàòåëÿ íàó÷íî-ýêñïåðòíîãî ñîâåòà Âñåðîññèéñêîãî îáùåñòâà îõðàíû ïðèðîäû Âèêòîðà Äàíèëîâà-Äàíèëüÿíà â òîì, ÷òî íà Áàéêàëå ðàçðåøàò ñïëîøíûå ðóáêè ëåñà. À ýòî â ïðèíöèïå íåäîïóñòèìî!
«Ìû ïðåêðàñíî ïîíèìàåì: òàì, ãäå ëþäè æèâóò, îáÿçàòåëüíî ÷òî-òî áóäåò ðóáèòüñÿ. Íî ìû çà òî, ÷òîáû ýòî æåñòêî ðåãóëèðîâàëîñü ýêîëîãè÷åñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Çàêîíîïðîåêò æå íàïðàâëåí íà òî, ÷òîáû îñëàáèòü îãðàíè÷åíèÿ è ðóáèòü ñêîëüêî çàõî÷åòñÿ — âî-ïåðâûõ, ëåñîðóáàì, à âî-âòîðûõ, ãîñòèíè÷íîìó áèçíåñó. Ïåðâûì íóæíà äðåâåñèíà, a âòîðûì — ïëîùàäêè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà. È òå è äðóãèå õîòåëè áû âñå äåëàòü áåç îãëÿäêè íà ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü. Íî áåç ñïåöèàëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû íà Áàéêàëå äåëàòü íè÷åãî íåëüçÿ».
Àâòîðû ïîïðàâîê, ðàçóìååòñÿ, ñ ó÷åíûìè íå ñîãëàñíû è ïûòàþòñÿ óñïîêîèòü îáùåñòâåííîñòü. Äåïóòàò Ãåîðãèé Àðàïîâ ïîïóëÿðíî îáúÿñíèë, ÷òî «ñïëîøíûå ðóáêè» — ýòî ïðîñòî ñòðàøíî çâó÷àùèé þðèäè÷åñêèé òåðìèí. À íà ñàìîì äåëå ðóáèòü ïðåäëàãàåòñÿ â îïðåäåëåííûõ ìåñòàõ, òàì, ãäå áåç ýòîãî íå îáîéòèñü: äëÿ óñòðîéñòâà ïîæàðíûõ ïðîñåê, ñòðîèòåëüñòâà äîðîã, îðãàíèçàöèè êëàäáèù, â äðóãèõ ñîöèàëüíûõ öåëÿõ. «Íèêòî íå ñîáèðàåòñÿ âûðóáàòü ëåñ âîêðóã Áàéêàëà. Âñå ó÷àñòêè, íà êîòîðûõ ýòè ìåðû áóäóò ðåàëèçîâàíû ïî âûðóáêàì, êîíêðåòèçèðóþòñÿ, äëÿ êàêèõ ýòî ìåð íóæíî». Òî åñòü âñå äëÿ ñîöèàëüíûõ íóæä, âñå äëÿ ëþäåé.
Äåïóòàò ãîâîðèò, ÷òî êî âòîðîìó ÷òåíèþ ïîïðàâêè åùå íå ãîòîâû, íî àâòîðû äîêóìåíòà îòêðûòû ê äèàëîãó è ãîòîâû ó÷åñòü ìíåíèå ýêîëîãîâ. Îäíàêî àêàäåìèêè â ñâîåì ïèñüìå îòìå÷àþò, ÷òî ïîñëåäíÿÿ âåðñèÿ ïîïðàâîê, ïðåäñòàâëåííàÿ â èþëå 2024 ãîäà, ãîòîâèëàñü êåëåéíî è íå ñîãëàñîâûâàëàñü ñ âåäóùèìè íàó÷íûìè öåíòðàìè. Áîëåå òîãî, àðãóìåíòèðîâàííàÿ ïîçèöèÿ àâòîðèòåòíûõ ó÷åíûõ áûëà ïîëíîñòüþ ïðîèãíîðèðîâàíà. Êîãäà äîêóìåíò áóäóò ðàññìàòðèâàòü âî âòîðîì ÷òåíèè, ïîêà íåèçâåñòíî, íî ýêîëîãè ïðåäóïðåæäàþò: åñëè ïîïðàâêè ïðîéäóò ãîëîñîâàíèå â Äóìå, îíè îáðàòÿòñÿ ê ïðåçèäåíòó.
Ýòà èñòîðèÿ ìàëî ÷åì îòëè÷àåòñÿ îò äðóãèõ àíàëîãè÷íûõ.  òèøè Ãîñäóìû ïðåäïðèíÿòà î÷åðåäíàÿ ïîïûòêà ðåàëèçîâàòü «õîòåëêè» áèçíåñà, êîòîðûé íàìåðåí ïîæèâèòüñÿ çà ñ÷åò Áàéêàëà. Ãäå æå åùå â Ðîññèè ñòðîèòü ãîñòèíèöû, ðóáèòü ëåñ, âîçâîäèòü äîðîãè è êëàäáèùà, êðîìå êàê íà Áàéêàëå? Äåïóòàòû, ÷óòêèå ê òàêèì çàïðîñàì, ðàçóìååòñÿ, îáëåêëè âñå ýòî â êðàñèâóþ îáåðòêó çàáîòû î íàñóùíûõ íóæäàõ íàðîäà. Õîòÿ íàðîäà íà òåððèòîðèÿõ, î êîòîðûõ èäåò ðå÷ü, ïî äàííûì ãóáåðíàòîðà Èðêóòñêîé îáëàñòè Êîáçåâà, îñòàëîñü âñåãî 36 òûñÿ÷ â 70 ïîñåëêàõ...
Òåõíîëîãèè «ýêîëîãè÷åñêîé àãðåññèè» õîðîøî èçâåñòíû.  90-õ ìíå ïðèøëîñü ðàçáèðàòüñÿ â èñòîðèè óíè÷òîæåíèÿ ñêâåðà â ñàìîì öåíòðå Ìîñêâû, íà Îñòîæåíêå, ÿêîáû äëÿ ñòðîèòåëüñòâà øêîëû áàëåòà. Íàðîäó âåäü áåç áàëåòà — íèêóäà. Íà ñàìîì äåëå áàëåòíûì êëàññàì îòâåëè ìåñòî â ïîäâàëå, à íàâåðõó âîçäâèãëè êâàðòèðû äëÿ «ýëèòû». Òî÷íî òàê æå ïîä âèäîì ñîçäàíèÿ Ìóçåÿ ôîòîãðàôèè ïûòàëèñü óíè÷òîæèòü ÷àñòü Íåñêó÷íîãî ñàäà, ãäå â áûëûå âðåìåíà ãóëÿëè Ïóøêèí è Ëåðìîíòîâ.
Íî òóò òèõî íå ïîëó÷èëîñü. Âî-ïåðâûõ, ðå÷ü î Áàéêàëå — ìèðîâîé æåì÷óæèíå, âî-âòîðûõ, äàëåêî íå âåñü íàðîä Ïðèáàéêàëüÿ æàæäåò «ñïëîøíûõ ðóáîê». Ïîñëå ïðèíÿòèÿ ïîïðàâîê ê çàêîíó â ïåðâîì ÷òåíèè íà÷àëñÿ ðîïîò. È â Èðêóòñêóþ îáëàñòü îòïðàâèëàñü äåëåãàöèÿ äåïóòàòîâ Ãîñäóìû âî ãëàâå ñ ïðåäñåäàòåëåì êîìèòåòà ïî ýêîëîãèè, ïðèðîäíûì ðåñóðñàì è îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Äìèòðèåì Êîáûëêèíûì.
Êàê âîäèòñÿ, äåïóòàòû, îáùåñòâåííèêè è ó÷åíûå îçíàêîìèëèñü ñ îáúåêòàìè ýêîëîãè÷åñêîé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû, ïðîâåëè âñòðå÷è ñ íàñåëåíèåì. Èòîãè ïîäâåëè íà ñîâåùàíèè â ïðàâèòåëüñòâå Èðêóòñêîé îáëàñòè ñ ó÷àñòèåì ãóáåðíàòîðà îáëàñòè Èãîðÿ Êîáçåâà è ãëàâû Ðåñïóáëèêè Áóðÿòèÿ Àëåêñåÿ Öûäåíîâà. Ãîâîðèëîñü î òîì, ÷òî ìåñòíûå æèòåëè íå ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ ïðåçèäåíòñêèìè ïðîãðàììàìè, ìàòåðèíñêèì êàïèòàëîì, íå ðàáîòàåò ñåëüñêàÿ èïîòåêà, íåëüçÿ îôîðìèòü èíäèâèäóàëüíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî: À âñå ïî÷åìó? Âûâîä ÷èíîâíèêîâ: äëÿ çàùèòû êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí (íè ìíîãî íè ìàëî!) íåîáõîäèìî ñðî÷íî ðàçðåøèòü ñïëîøíûå ðóáêè ëåñà íà Áàéêàëå. Áûëî ñêàçàíî è î òîì, ÷òî íûíåøíèå çàêîíîäàòåëüíûå îãðàíè÷åíèÿ íå ïîçâîëÿþò âûïîëíèòü ïîðó÷åíèå ïðåçèäåíòà ïî ñòðîèòåëüñòâó àâòîìîáèëüíîé äîðîãè íà îñòðîâå Îëüõîí (õîòÿ âðÿä ëè Âëàäèìèð Ïóòèí áóäåò ðàä óçíàòü, ÷òî, ïðèêðûâàÿñü åãî ïîðó÷åíèåì, ðóáÿò ëåñ íà Áàéêàëå).
È âîò óæå ñïèêåð Ãîñäóìû Âÿ÷åñëàâ Âîëîäèí ëè÷íî åäåò â Óëàí-Óäý, ãäå ïðîâîäèò íîâîå ñîâåùàíèå. Òàì îí çàÿâëÿåò: «Ìû âèäèì, ÷òî áîëüøîå íàðåêàíèå âûçûâàåò òàêîå ïîíÿòèå, êàê ñïëîøíûå ðóáêè. Ýòà íîðìà òðåáóåò êîððåêòèðîâêè, íàäî ïðîðàáîòàòü ýòîò âîïðîñ è íàéòè èíîå ðåøåíèå». À ìèíèñòð ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè ÐÔ Àëåêñàíäð Êîçëîâ ãîâîðèò, ÷òî çàïðåò íà ñïëîøíûå ðóáêè äîëæåí îñòàòüñÿ â çàêîíå. Íî íóæíî ðàçðåøèòü «ïåðåâîä çåìåëü èç ëåñíîãî ôîíäà ïîä êîíêðåòíûå îáúåêòû, êîòîðûå âñå îïðåäåëÿò è ïðîïèøóò: åñëè êëàäáèùà èëè î÷èñòíûå, òî ýòî çåìëè íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, åñëè äàìáû — çåìëè ïðîìûøëåííîñòè è òàê äàëåå ïî ñïèñêó» (íå ñòðàííàÿ ëè ïîçèöèÿ äëÿ ìèíèñòðà ïî ýêîëîãèè, êîòîðûé, êàæåòñÿ, äîëæåí ñòåíîé ñòîÿòü çà Áàéêàë?).
È ÷üÿ òóò âîçüìåò, åñëè íå âìåøàåòñÿ ïðåçèäåíò, äîãàäàòüñÿ íåñëîæíî. Ïðèìåðíî òàê æå ïðîäàâëèâàëñÿ ïå÷àëüíî çíàìåíèòûé Ëåñíîé êîäåêñ, êîòîðûé óíè÷òîæèë àâèàëåñîîõðàíó, ñèñòåìó ëåñíè÷åñòâ è îáðåê ðóññêèé ëåñ íà èñòîùåíèå. È íèêòî, âêëþ÷àÿ òîãäàøíåãî ïðåäñåäàòåëÿ êîìèòåòà ïî ïðèðîäíûì ðåñóðñàì è ïðèðîäîïîëüçîâàíèþ Íàòàëüþ Êîìàðîâó, êîòîðàÿ íûíå îáðåòàåòñÿ â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè, çà ýòî íå îòâåòèë.
Ýòî êëàññèêà: ÷èíîâíèêè ÿêîáû ïåêóòñÿ î ñòðàíå è íàðîäå, à äåéñòâóþò â óãîäó áèçíåñó. Ïîõîæàÿ èñòîðèÿ ðàçâîðà÷èâàåòñÿ íà íàøèõ ãëàçàõ è â ñìåæíîé ñôåðå. Îáúåäèíåíèå ïðåäïðèíèìàòåëåé «Îïîðà Ðîññèè» ïðîñèò ñíÿòü èçëèøíèå, íà èõ âçãëÿä, çàïðåòû ëåñíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ðàçðåøèòü ñòðîèòü â òàê íàçûâàåìûõ çàùèòíûõ ëåñàõ, òî åñòü «ëåãêèõ» ìåãàïîëèñîâ. Ïî çàêîíó ê çàùèòíûì ëåñàì îòíîñÿòñÿ îñîáî öåííûå, â îòíîøåíèè êîòîðûõ óñòàíàâëèâàåòñÿ ñïåöèàëüíûé «ðåæèì èñïîëüçîâàíèÿ, îõðàíû, çàùèòû, âîñïðîèçâîäñòâà». È âîò ïðåäëàãàåòñÿ ïåðåâîäèòü ýòè ëåñà â çîíû ðåêðåàöèè (òî åñòü ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îòäûõà íàñåëåíèÿ, ãäå ìîæíî âîçâîäèòü ïàíñèîíàòû, ñàíàòîðèè), ñíÿòü îãðàíè÷åíèÿ ïî ïðåäåëüíîé ïëîùàäè ãîðíîëûæíûõ òðàññ è êàíàòíûõ äîðîã íà ëåñíûõ ó÷àñòêàõ — è òîìó ïîäîáíîå.
Áèçíåñ óòâåðæäàåò, ÷òî îãðàíè÷åíèÿ ïðåïÿòñòâóþò ðåàëèçàöèè 260 ïðîåêòîâ ñòîèìîñòüþ áîëåå 300 ìëðä ðóáëåé. Ïàíñèîíàòû, äîìà îòäûõà, îòåëè, òóðáàçû, äâîðöû äëÿ çíàòè — íåïðåìåííî â çàïîâåäíèêàõ, ãäå æå åùå? Ïëàíîâ ãðîìàäüå, è äåíüãè, äåíüãè, äåíüãè...
«Îïîðà Ðîññèè» ðàçóìååòñÿ, òîæå ïðèêðûâàåòñÿ çàáîòîé î íàðîäå, êîòîðîìó ïîçàðåç ïðèñïè÷èëî îòäûõàòü â çàïîâåäíûõ è çàùèòíûõ ëåñàõ, êàòàòüñÿ òàì íà ãîðíûõ ëûæàõ, êàíàòíûõ äîðîãàõ. Îáû÷íî, âûïðàøèâàÿ ïîñëàáëåíèÿ, áèçíåñ çàâîäèò ïëà÷ î ñâîåé òÿæåëîé äîëå è ñêîðîé ãèáåëè. Íî òóò ïðåäñåäàòåëü êîìèòåòà «Îïîðû Ðîññèè» ïî òóðèçìó Îëåã Ñèðîòèí â îïðàâäàíèå çàòåè íàøåë åùå àðãóìåíòû. Îí ññûëàåòñÿ íà òî, ÷òî «äîõîäû îòðàñëè âíóòðåííåãî òóðèçìà ñåé÷àñ åæåãîäíî ðàñòóò ïðèìåðíî íà 30%. Âëàñòè äåëàþò îñîáûé óïîð íà ðàçâèòèå ýòîé ñôåðû: íàïðèìåð, ãîñòèíè÷íûé áèçíåñ ïîïàë â ÷èñëî ãðóïï ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íà ïðåäñòàâèòåëåé êîòîðûõ ïëàíèðóåòñÿ ðàñïðîñòðàíèòü íîâûé ôåäåðàëüíûé èíâåñòèöèîííûé íàëîãîâûé âû÷åò (ÔÈÍÂ)». Íî ýòîãî, êîíå÷íî æå, ìàëî, íàäî åùå, îäíàêî ìåøàþò ëåñà. È âîò, ñóäÿ ïî âñåìó, â êîîïåðàöèè ñ Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ óæå è çàêîíîïðîåêò ïîäãîòîâëåí, âîò-âîò îí áóäåò âíåñåí â Ãîñäóìó. Íà ðàññìîòðåíèå óñëóæëèâûì äåïóòàòàì...
À âîîáùå èñòîðèÿ ïðî çàïîâåäíûå è çàùèòíûå ëåñà — ñ äëèííîé áîðîäîé. Ïîïîëçíîâåíèÿ íà íèõ íå ïðåêðàùàþòñÿ ñ 90-õ ãîäîâ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî âîêðóã êðóïíåéøèõ ìåãàïîëèñîâ (äà òîé æå Ìîñêâû!) òàêèõ ëåñîâ ïðàêòè÷åñêè íå îñòàëîñü, åñòü ëèøü æàëêèå îñòðîâêè. À áèçíåñ â áîëüøèíñòâå ñâîåì òàê è îñòàëñÿ â Ðîññèè âðåìåíùèêîì. Íà îãðîìíûõ ïðîñòðàíñòâàõ îí â óïîð íå âèäèò èíîãî ìåñòà, êðîìå çàïîâåäíîãî, äëÿ ïðèëîæåíèÿ óñèëèé. Åìó äëÿ òîãî, ÷òîáû ÷òî-òî ñîçäàòü, íàäî îáÿçàòåëüíî ÷òî-òî óíè÷òîæèòü. È âñå ÿêîáû âî èìÿ íàðîäà è ñâåòëîãî áóäóùåãî. Ñðóáèë, çàðàáîòàë, à òàì õîòü òðàâà íå ðàñòè.  òî âðåìÿ êîãäà íàø ñîñåä Êèòàé óñèëåííî ðàñøèðÿåò ñâîè ëåñíûå óãîäüÿ è ìèðîâîé âêëàä ýòîé ñòðàíû â óâåëè÷åíèå ëåñíîé ïîâåðõíîñòè Çåìëè äîñòèã 25%, ìû äåéñòâóåì â îáðàòíîì íàïðàâëåíèè.
P.S. Ïîìíèòñÿ, êàêèå áàòàëèè øëè âîêðóã Áàéêàëüñêîãî öåëëþëîçíî-áóìàæíîãî êîìáèíàòà, ñ÷èòàâøåãîñÿ ãëàâíûì çàãðÿçíèòåëåì îçåðà Áàéêàë. 25 äåêàáðÿ 2013 ãîäà îí íàêîíåö ïðåêðàòèë ñâîþ ðàáîòó. À 28 äåêàáðÿ 2013 ãîäà ïðåçèäåíò Âëàäèìèð Ïóòèí ïîäïèñàë ðàñïîðÿæåíèå î ñîçäàíèè íà åãî òåððèòîðèè ýêñïîöåíòðà «Çàïîâåäíèêè Ðîññèè». Ïîõîæå, âñêîðå òîëüêî òàì ìû è ñìîæåì óâèäåòü çàïîâåäíûå ëåñà?
