Ïîñòàíîâùèêàìè ïðîáëåìû è "ëîêîìîòèâàìè" ïðîäâèæåíèÿ çàêîíîïðîåêòà ñòàëè äåïóòàòû Ãîñäóìû èç ãðóïïû "Íàðîäíûé äåïóòàò" è Íàðîäíàÿ ïàðòèÿ ÐÔ. À ðàçðàáîò÷èêàìè - ýêñïåðòû èç Ðîññèéñêîé àêàäåìèè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû âî ãëàâå ñ äîêòîðîì þðèäè÷åñêèõ íàóê ïðîôåññîðîì Àëåêñàíäðîì Âàñèëüåâûì. Ïî ñëîâàì çàìïðåäà Êîìèòåòà ïî áþäæåòó è íàëîãàì, ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ ÍÏÐÔ Âàëåðèÿ Ãàëü÷åíêî, èíèöèàòèâà "íàðîäíèêîâ" çàòðàãèâàåò âñå ñòîðîíû æèçíè ðîññèÿí, ïîñêîëüêó íîâûé çàêîíîïðîåêò "ïðèçâàí óêðåïèòü ïðàâîâûå ïîçèöèè îáùåñòâà â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ îòíîøåíèÿõ ñ âëàñòüþ è áèçíåñîì".
Ëþáîå ãîñóäàðñòâî çèæäåòñÿ íà "òðåõ êèòàõ": íà âëàñòè, áèçíåñå è îáùåñòâå.  íîðìàëüíûõ óñëîâèÿõ îíè òåñíî âçàèìîäåéñòâóþò. Ó íàñ æå, â Ðîññèè, â ýòîì âçàèìîäåéñòâèè ñåé÷àñ íàáëþäàåòñÿ ðåçêèé ïåðåêîñ â ñòîðîíó âëàñòè è áèçíåñà. Ðîëü ãîñóäàðñòâà, çà óñèëåíèå êîòîðîé, êñòàòè, âûñòóïàåò Íàðîäíàÿ ïàðòèÿ, ãèïåðòðîôèðóåòñÿ. Áèçíåñ, ïîëó÷èâ â ñâîå ðàñïîðÿæåíèå ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü, ðàçâèâàåòñÿ è íà÷àë âëèÿòü íà ïðèíÿòèå âàæíåéøèõ ðåøåíèé â ãîñóäàðñòâå. À îáùåñòâî êàê ñóáúåêò âçàèìîäåéñòâèÿ îñòàëîñü íà îáî÷èíå.  ðåçóëüòàòå èíòåðåñû áîëüøèíñòâà íàðîäà ïîïðîñòó íå ó÷èòûâàþòñÿ.
"Íà ìåñòàõ ó ñåáÿ, â Ïîäìîñêîâüå, ÿ ÷àñòî ñòàëêèâàþñü ñ òåì, - ðàññêàçûâàåò Âàëåðèé Ãàëü÷åíêî, ïðåäñòàâëÿþùèé â Äóìå Äìèòðîâñêèé ðàéîí Ìîñêîâñêîé îáëàñòè, - ÷òî íà ïðàêòèêå ëþäè íå ó÷àñòâóþò â ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè. Çåìëåé, ñîáñòâåííîñòüþ è ìíîãèì äðóãèì ðåàëüíî âëàäååò ÷èíîâíèê â ëèöå ãëàâû àäìèíèñòðàöèè, ïðèíèìàÿ ðåøåíèÿ àáñîëþòíî áåñêîíòðîëüíî. Íàðîäíàÿ ïàðòèÿ ïîñëåäîâàòåëüíî âûñòóïàåò çà íàðîäíûé êîíòðîëü íàä àäìèíèñòðàöèÿìè è áèçíåñîì. Ïðè÷åì ðå÷ü èäåò íå î âìåøàòåëüñòâå â äåÿòåëüíîñòü áèçíåñà, à î òîì, ÷òîáû áîãàòñòâà ñòðàíû, è ïðåæäå âñåãî ïðèðîäíûå, èñïîëüçîâàëèñü â èíòåðåñàõ âñåãî íàðîäà. Äëÿ ýòîãî íóæåí íå òîëüêî çàêîí, íî è ïîëèòè÷åñêàÿ âîëÿ, êîòîðóþ ãîòîâà ïðîÿâèòü Íàðîäíàÿ ïàðòèÿ".
Êàê èçâåñòíî, ðàçâèòèå îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè - îñíîâà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïðîãðàììû Íàðîäíîé ïàðòèè. "Òîëüêî ñ ðàçâèòèåì îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íàñåëåíèå ïðèîáðåòàåò ðåàëüíûå ïðàâà íà ó÷àñòèå â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì, êîíòðîëå íàä âëàñòüþ è áèçíåñîì, - ñ÷èòàåò ðóêîâîäèòåëü äåïóòàòñêîé ãðóïïû "Íàðîäíûé äåïóòàò", ïðåäñåäàòåëü Íàðîäíîé ïàðòèè Ãåííàäèé Ðàéêîâ. - Òîëüêî ðàçâèòèå îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè ïîçâîëèò íàïðàâèòü ÷àñòíóþ è ãîñóäàðñòâåííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ðóñëî îáùåíàðîäíîãî èíòåðåñà". Ïî ìíåíèþ "íàðîäíèêîâ", îáùåñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü ÿâëÿåòñÿ òàêæå è îñíîâîé ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ýêîíîìè÷åñêîé ïðåäïîñûëêîé ãðàæäàíñêîé ñîëèäàðíîñòè, áàçîé äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. "Òîëüêî îáùåñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü ñìîæåò äåáþðîêðàòèçèðîâàòü íàøó ñòðàíó è ïðåîáðàçîâàòü ñóùåñòâóþùèé êàíöåëÿðñêî-áþðîêðàòè÷åñêèé ñòðîé â îáùåñòâåííî-ãîñóäàðñòâåííûé", - îòìå÷åíî â ïðîãðàììíûõ äîêóìåíòàõ ÍÏÐÔ.
Âàæíîñòü ðàçðàáîòêè è ïðèíÿòèÿ çàêîíà îá îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè ïîä÷åðêèâàëàñü ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ âûñòóïëåíèÿõ. Ó÷àñòíèêè "êðóãëîãî ñòîëà" îòìåòèëè òàêæå, ÷òî íóæíî âíåñòè èçìåíåíèÿ â äåéñòâóþùóþ Êîíñòèòóöèþ, êëàññèôèöèðîâàòü îáúåêòû îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, îïðåäåëèòü ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè îáùåñòâîì ñâîèõ ïðàâ, ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ ðåíòû è ðåøèòü ìíîãèå äðóãèå ïðàâîâûå è ýêîíîìè÷åñêèå âîïðîñû.