Çàêîí ýòîò ìîæíî íàçâàòü äîëãîæäàííûì è âûñòðàäàííûì. Èçâåñòíî, ÷òî ïîñëå ïåðåäà÷è â àâãóñòå 2002 ãîäà âñåé èãîðíîé èíäóñòðèè â âåäåíèå Ãîñêîìñïîðòà ÐÔ, Ìîñêâó íàâîäíèëè äåñÿòêè òûñÿ÷ "îäíîðóêèõ ñïîðòñìåíîâ". Ê 2004 ãîäó â Ìîñêâå áûëî îêîëî 50 êàçèíî è 96 òûñÿ÷ èãðîâûõ àâòîìàòîâ. Íàñòàë ìîìåíò, êîãäà áóëî÷íóþ â ñòîëèöå ñòàëî íàéòè òðóäíåé, ÷åì èãðîâîé çàë. Åñòåñòâåííî, áîëüøèíñòâó ãîðîæàí, ñîãëàñíî îïðîñàì, òàêàÿ ñèòóàöèÿ íå ïî äóøå.
Íîâûé çàêîí - î÷åðåäíàÿ ïîïûòêà âçÿòü èãðîâóþ îòðàñëü ïîä êîíòðîëü. Òåïåðü òóò ìíîãîå èçìåíèòñÿ. Íà÷àòü ñ ïðàâèë ðàçìåùåíèÿ. Ëþáîå ïîìåùåíèå, ãäå íàõîäèòñÿ õîòÿ áû îäèí èãðîâîé àâòîìàò, îòíûíå äîëæíî èìåòü ïëîùàäü íå ìåíåå 80 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ, à êàçèíî - íå ìåíåå 400. Ñèëüíûì óäàðîì äëÿ âëàäåëüöåâ èãîðíûõ çàâåäåíèé ñòàë è çàïðåò íà ðàçìåùåíèå àâòîìàòîâ â çäàíèÿõ âîêçàëîâ è àýðîïîðòîâ.
Ïðàâäà, õóäøèå îïàñåíèÿ "õîçÿåâ èãðû" - î ñîêðàùåíèè ÷èñëà êàçèíî â ãîðîäå è ìàññîâîì îòçûâå ëèöåíçèé íå îïðàâäàëèñü. À ýòî çíà÷èò, ÷òî èãîðíûé áèçíåñ îñòàåòñÿ â ãîðîäå. Òåïåðü ãëàâíàÿ çàäà÷à âëàñòåé - ïåðåâåñòè åãî â ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîå ðóñëî. Èìåííî ýòîé òåìå áûë ïîñâÿùåí "êðóãëûé ñòîë" "Èãîðíûé áèçíåñ â Ðîññèè. Ïðàêòèêà, ïðîáëåìû è ðåøåíèÿ", ñîñòîÿâøèéñÿ â ñòîëè÷íîé ìýðèè ñðàçó ïîñëå ïðèíÿòèÿ äåïóòàòàìè ÌÃÄ íîâîãî çàêîíà. Çà îäíèì ñòîëîì ñîøëèñü âñå òðè ñòîðîíû, èìåþùèå ñàìîå ïðÿìîå îòíîøåíèå ê ïðîáëåìå, - âëàäåëüöû êàçèíî, ãîñóäàðñòâåííûå è ãîðîäñêèå âëàñòè è èãðîêè.
"Èãîðíûé áèçíåñ ïðèíîñèò áîëüøèå ïðèáûëè â ãîðîäñêîé è ôåäåðàëüíûé áþäæåò, à çíà÷èò, îò íåãî åñòü ïîëüçà" - òàêèìè ñëîâàìè îòêðûë çàñåäàíèå ïðåäñòàâèòåëü Óïðàâëåíèÿ "Ê" ÌÂÄ Àëåêñàíäð Ãðàáëåâñêèé.
È ñ íèì òðóäíî íå ñîãëàñèòüñÿ.  2004 ãîäó äîõîäû îò èãîðíîãî áèçíåñà â Ðîññèè äîñòèãëè 4,5 ìèëëèàðäà äîëëàðîâ. Ïî ýêñïåðòíûì îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ "Äîé÷å Áàíê", ê 2007 ãîäó ñóììà âûðàñòåò äî 35,8 ìèëëèàðäà äîëëàðîâ. Íî ïðè ýòîì äîõîäû âëàäåëüöåâ ïîêà çíà÷èòåëüíî âûøå, ÷åì ïîñòóïëåíèÿ îò èãðû â ãîñóäàðñòâåííóþ êàçíó.
Ðàçðàáîòêîé "îñíîâàííîãî íà çäðàâîì ñìûñëå" çàêîíà î íàëîãîîáëîæåíèè èãîðíîãî áèçíåñà íå ïåðâûé ãîä çàíÿòû â Èíñòèòóòå ðàçâèòèÿ íàëîãîâîé ðåôîðìû Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ðîññèè.
Åùå îäíà çàäà÷à - íàëàäèòü äîêóìåíòàëüíûé ó÷åò âûèãðûøà è ïðîèãðûøà â çàëàõ èãðîâûõ àâòîìàòîâ è íà ðóëåòêå. Òî åñòü íà êàæäóþ îïåðàöèþ äîëæåí áûòü ÷åê, êàê â ìàãàçèíå. Ñäåëàòü ýòî õîòü è ñëîæíî, íî òåîðåòè÷åñêè âîçìîæíî.
Õîçÿåâà çàëîâ èãðîâûõ àâòîìàòîâ è êàçèíî ïîîáåùàëè îáúÿâèòü âîéíó ïðàêòèêå èãðû â äîëã. Íå ñåêðåò, ïðè íåêîòîðûõ êàçèíî äàæå ôóíêöèîíèðóþò ñîáñòâåííûå íîòàðèàëüíûå è þðèäè÷åñêèå êîíòîðû, ãîòîâûå "äàòü îòûãðàòüñÿ" ïîä çàëîã ìàøèíû, êâàðòèðû èëè ëþáîãî èíîãî èìóùåñòâà, ïðåäñòàâëÿþùåãî õîòü êàêóþ-òî öåííîñòü.  èòîãå â "èãðîâîì óãàðå" ëþäè çà ñ÷èòàííûå ÷àñû îñòàþòñÿ áåç êðûøè íàä ãîëîâîé è áåç ãðîøà â êàðìàíå.
Ïîîáåùàëè ïðåäïðèíèìàòåëè áîðîòüñÿ è ñ äðóãèì, ÷èñòî ðîññèéñêèì "íîó-õàó" - ïåðåïðîãðàììèðîâàíèåì àâòîìàòîâ, ëèøàþùèì èãðîêîâ äàæå ïðèçðà÷íûõ øàíñîâ íà âûèãðûø.
Êîãäà æå ðå÷ü çàøëà î òåõ, êòî ïîïàë â ïñèõè÷åñêóþ çàâèñèìîñòü îò èãðû è ïðîèãðûâàåò â àâòîìàòàõ âñå çàðàáîòàííîå, íà÷àëàñü æåñòêàÿ äèñêóññèÿ. Èíòåðåñû ïîñòðàäàâøèõ èãðîêîâ ïðåäñòàâëÿë ðóêîâîäèòåëü Ôîíäà ïîìîùè ëþäÿì ñ èãðîâîé çàâèñèìîñòüþ Àëåêñåé Êóçüìèí. Îí íàïîìíèë îá îòâåòñòâåííîñòè èãîðíîãî ñîîáùåñòâà çà áîëüíûõ òàêîé çàâèñèìîñòüþ ëþäåé. Ïîäîáíàÿ ïîñòàíîâêà âîïðîñà, åñòåñòâåííî, óñòðàèâàåò äàëåêî íå âñåõ. Äåñêàòü, êîãäà èãðàòü è ñêîëüêî ïðîèãðîâàòü - ÷àñòíîå äåëî êàæäîãî èãðîêà. Îñîáî ðüÿíî îòñòàèâàë èíòåðåñû âëàäåëüöåâ êàçèíî ïðåçèäåíò Àññîöèàöèè äåÿòåëåé èãîðíîãî áèçíåñà (ÀÄÈÁ) Èãîðü Áàëëî. Ñðàâíèâ èãîðíóþ çàâèñèìîñòü ñ âåðíîñòüþ îäíîé æåíå, îí êîñâåííî îáâèíèë Ôîíä ïîìîùè â òîì, ÷òî òîò âûìîãàåò äåíüãè ó ïðåäïðèíèìàòåëåé.
Ñïîðÿùèå òàê è íå ïðèøëè ê åäèíîé òî÷êå çðåíèÿ: â "áîëüøîé èãðå" ó êàæäîé èç ñòîðîí ñâîÿ ïðàâäà.
Ñóäÿ ïî âñåìó, óñòóïàòü ñâîè ïîçèöèè èãîðíîå ñîîáùåñòâî íå ñîáèðàåòñÿ è ãîòîâî ê íîâîìó âèòêó "ãîíêè àâòîìàòîâ".
ÊÑÒÀÒÈ. Íà ïîñëåäíåì çàñåäàíèè ñòîëè÷íîãî ïðàâèòåëüñòâà ìýð Þðèé Ëóæêîâ çàÿâèë î ñâîåì íàìåðåíèè ëèêâèäèðîâàòü äî 90 ïðîöåíòîâ èãðîâûõ àâòîìàòîâ â ñòîëèöå.