- Äìèòðèé Ýäóàðäîâè÷, êàêîâû, íà âàø âçãëÿä, èòîãè ïî ïðîøåñòâèè äâóõ ñ ïîëîâèíîé ëåò ñ ìîìåíòà ââåäåíèÿ çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ?
- Âî-ïåðâûõ, Ðîññèÿ ñòàëà îäíèì èç ëèäåðîâ ñðåäè ñòðàí ïî êîëè÷åñòâó àâòîâëàäåëüöåâ, èìåþùèõ ïîëèñû îáÿçàòåëüíîé "àâòîãðàæäàíêè", - ïî ðàçíûì îöåíêàì, ýòî ïîðÿäêà 92-95 ïðîöåíòîâ àâòîâëàäåëüöåâ. Âàæíî è òî, ÷òî èç ÷èñëà àâòîâëàäåëüöåâ, èìåâøèõ îïûò ïîëó÷åíèÿ âîçìåùåíèÿ çà óùåðá, óäîâëåòâîðåíèå âûñêàçûâàåò áîëåå ïîëîâèíû.
Ñ êàæäûì ãîäîì óâåëè÷èâàþòñÿ âûïëàòû è ïîâûøàåòñÿ óðîâåíü ñåðâèñà. Ñòðàõîâûå êîìïàíèè ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ èäóò â ðåãèîíû, ñîçäàþò èíôðàñòðóêòóðû óðåãóëèðîâàíèÿ óáûòêîâ, ïîâûøàþò óðîâåíü ñòðàõîâîé êóëüòóðû íàñåëåíèÿ. Êîíêóðåíòíàÿ áîðüáà çàñòàâëÿåò ñòðàõîâùèêîâ âêëàäûâàòü ñðåäñòâà â èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè, â ñòðîèòåëüñòâî îôèñîâ.
Óõîäÿò â ïðîøëîå ïîëóêðèìèíàëüíûå ðàçáîðêè è ñèëîâûå âûÿñíåíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó àâòîâëàäåëüöàìè â ñëó÷àÿõ ÄÒÏ, ñóùåñòâåííî ñîêðàòèëñÿ óðîâåíü "ïîäñòàâ". Íàìåòèëñÿ ñäâèã âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó ñòðàõîâùèêàìè è ÃÀÈ/ÃÈÁÄÄ, íà÷àëñÿ îáìåí èíôîðìàöèåé è ñòàòèñòèêîé. Ñîçäàåòñÿ Ôåäåðàëüíûé èíôîðìàöèîííûé ðåñóðñ (ÔÈÐ ÎÑÀÃÎ).
- Íî âåäü åñòü è ïðîáëåìû?
- Ðÿä êîìïàíèé ëèøèëñÿ ïðàâà ðàáîòàòü íà ðûíêå ÎÑÀÃÎ. Ýòîò ïðîöåññ âûçâàí îáúåêòèâíûìè ïðè÷èíàìè. Áàçîâûå òàðèôû áûëè ðàññ÷èòàíû Ìèíôèíîì ïðàâèëüíî, íî â ðÿäå ðåãèîíîâ íå ñîâñåì òî÷íî áûë îïðåäåëåí òåððèòîðèàëüíûé êîýôôèöèåíò. Çà äâà ñ ïîëîâèíîé ãîäà ÎÑÀÃÎ âûÿâèëèñü ãîðîäà, ãäå îí íóæäàåòñÿ â êîððåêòèðîâêå. Êðîìå òîãî, ðîñò èíôëÿöèè è âûñîêàÿ ñòîèìîñòü àâòîðåìîíòà ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî óáûòî÷íîñòü ÎÑÀÃÎ â ýòèõ ðåãèîíàõ óæå íå îòâå÷àåò êðèòåðèþ, óñòàíîâëåííîìó Ìèíôèíîì. Íàêîíåö, â çàêîíå íå óñòðàíåíû äâóñìûñëåííîñòè, ïîçâîëÿþùèå òîëêîâàòü åãî ïî-ðàçíîìó.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ íà ñîãëàñîâàíèè â ïðàâèòåëüñòâå íàõîäÿòñÿ ïðîåêòû ïîñòàíîâëåíèé, íàïðàâëåííûõ íà èçìåíåíèå ñèòóàöèè. Èõ ïðèíÿòèå îæèäàåòñÿ â êîíöå òåêóùåãî ãîäà. Ïî ïîðó÷åíèþ ïðàâèòåëüñòâà ïîäãîòîâëåíû ïðîåêòû ïîïðàâîê ê Çàêîíó îá ÎÑÀÃÎ.
Òåïåðü î ñóáúåêòèâíûõ ïðè÷èíàõ. Ñëó÷àþòñÿ îñîçíàííûå è íåîñîçíàííûå íàðóøåíèÿ áèçíåñ-ïðîöåññîâ, äåéñòâóþùèõ íîðì è ïðàâèë, íàêîíåö, çàêîíà.  íåêîòîðûõ êîìïàíèÿõ äåíüãè òðàòÿòñÿ èç ñòðàõîâûõ ðåçåðâîâ èëè íàïðàâëÿþòñÿ â ïåðåñòðàõîâàíèå. Õóæå òîãî, áûâàåò, ÷òî îíè ïðîåäàþòñÿ èç-çà çàâûøåííûõ àãåíòñêèõ êîìèññèé, íåîáîñíîâàííûõ ñêèäîê.
Íàáëþäàþòñÿ ñëó÷àè íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè, îñîáåííî â ðåãèîíàõ. Íåêîòîðûå êîìïàíèè ñ÷èòàþò íîðìàëüíûì ïåðåìàíèòü ñîòðóäíèêîâ è ñòðàõîâûõ àãåíòîâ ïîñóëàìè âûñîêèõ çàðïëàò è àãåíòñêîãî âîçíàãðàæäåíèÿ. Çàôèêñèðîâàíû ïðÿìûå îáìàíû ñòðàõîâàòåëåé, êîãäà ïîä âèäîì îäíîé êîìïàíèè ïðåäëàãàþòñÿ ïîëèñû äðóãèõ êîìïàíèé. Íàêîíåö, ñòàë èñïîëüçîâàòüñÿ "÷åðíûé ïèàð", âåäóòñÿ "ëèñòîâî÷íûå âîéíû", ãäå êîíêóðåíòó ïðåäñêàçûâàåòñÿ ñêîðîå áàíêðîòñòâî. Ìû â Ðîñãîññòðàõå òùàòåëüíî îòñëåæèâàåì òàêèå ñëó÷àè è æåñòêî, íî â ðàìêàõ þðèäè÷åñêîãî ïîëÿ áîðåìñÿ ïðîòèâ ïîäîáíûõ íåãàòèâíûõ ÿâëåíèé.
- È âñå-òàêè åñòü êðèçèñ ÎÑÀÃÎ èëè åãî íåò?
- Êðèçèñà íåò. Íî åñòü íåãàòèâíûå òåíäåíöèè, èãíîðèðîâàòü êîòîðûå íåëüçÿ. È çäåñü ñâîþ ðîëü äîëæíû ñûãðàòü è ñàìè ñòðàõîâùèêè, è Ðîññèéñêèé ñîþç àâòîñòðàõîâùèêîâ, è îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Íà âñåõ àâòîñòðàõîâùèêàõ ëåæèò ñîëèäàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü. Åñëè íåêàÿ êîìïàíèÿ ðàçîðèëàñü èëè íå âûïîëíèëà îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä ñâîèìè êëèåíòàìè, òî ýòè îáÿçàòåëüñòâà ïåðåõîäÿò ê ÐÑÀ. Ïîñëåäíèé ìîæåò âûïîëíÿòü ýòè îáÿçàòåëüñòâà òîëüêî â ðàìêàõ íàêîïëåííûõ ñðåäñòâ. Íî ìîæåò íàñòóïèòü ìîìåíò, êîãäà èìåþùèõñÿ ñðåäñòâ ïðîñòî íå õâàòèò. Î÷åâèäíî, ÷òî òîãäà âñòàåò âîïðîñ îá óâåëè÷åíèè îò÷èñëåíèé. È â èòîãå äîïîëíèòåëüíàÿ íàãðóçêà ëîæèòñÿ íà ñòðàõîâûå êîìïàíèè, äîáðîñîâåñòíî âûïîëíÿþùèå ñâîè îáÿçàòåëüñòâà.
- À ÷òî âû äóìàåòå î ïåðåõîäå íà "åâðîïåéñêèé ïðîòîêîë"?
- Íà ñèñòåìó "åâðîïåéñêîãî ïðîòîêîëà" ïåðåõîäèòü íàäî. Íî çäåñü íå äîëæíî áûòü ñïåøêè. Ýòî ìîæåò ïðîèçîéòè ÷åðåç 2-3 ãîäà. Âåäü íåîáõîäèìî âíåñòè èçìåíåíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâî è íîðìàòèâíûå àêòû. Íî ãëàâíîå - íåîáõîäèìî ñòàáèëèçèðîâàòü ñèòóàöèþ íà ðûíêå ÎÑÀÃÎ. Êîìïàíèè, êîòîðûå ïðèøëè çà ëåãêèìè äåíüãàìè, äîëæíû óéòè ñ ðûíêà - ëèáî îíè ñäåëàþò ýòî äîáðîâîëüíî, ëèáî âî èñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèé ÔÑÑÍ, êîòîðàÿ âñåðüåç âçÿëàñü çà íåäîáðîñîâåñòíûå êîìïàíèè. Êðîìå òîãî, äîëæíû ïîëíîöåííî ôóíêöèîíèðîâàòü èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû ÐÑÀ è äðóãèõ âåäîìñòâ.
- È êàêîâû ïåðñïåêòèâû?
- Âåäóùèå êîìïàíèè áóäóò ïîâûøàòü êà÷åñòâî êëèåíòñêîãî ñåðâèñà è óðåãóëèðîâàíèÿ óáûòêîâ.
Ìû ïðîãíîçèðóåì ïðîäîëæåíèå ðîñòà ââîçà èíîìàðîê â Ðîññèþ. Îáíîâëåíèå ïàðêà àâòîìîáèëåé è ñîõðàíåíèå âûñîêîé äîëè ïîëüçîâàòåëåé ÎÑÀÃÎ áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü ðîñòó ýòîãî ñåãìåíòà ðûíêà íà 7-10 ïðîöåíòîâ â ãîä.
Ìèðîâîé îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî çàíèìàòüñÿ ÎÑÀÃÎ ìîãóò òîëüêî êðóïíûå óíèâåðñàëüíûå êîìïàíèè, èìåþùèå áîëüøóþ êëèåíòñêóþ áàçó, ñáàëàíñèðîâàííûé ïîðòôåëü ïî âèäàì ñòðàõîâàíèÿ, ãðàìîòíóþ ñèñòåìó óðåãóëèðîâàíèÿ óáûòêîâ.  Ðîññèè óæå ñåé÷àñ ïîðÿäêà 20 êîìïàíèé êîíòðîëèðóþò 80 ïðîöåíòîâ ðûíêà ÎÑÀÃÎ. Èìåííî îíè è îñòàíóòñÿ ðàáîòàòü â äàëüíåéøåì.