Есть ли такой девиз у Владимира Путина? На мой взгляд, есть. Это - "Эффективное государство". В своих посланиях парламенту президент России настойчиво обращает внимание элиты на необходимость укрепления государства, повышения его эффективности. Но элита в значительной своей части остается маловосприимчивой к президентским установкам. Ведь эффективное государство - это и разумное самоограничение, и каждодневный экзамен на соответствие. В общем, "...неужто нам покой не по карману?"
А с недавних пор, как видится, игнорирование исходных путинских установок со стороны отдельных представителей элиты приобрело едва ли не демонстративный характер...
На таком политико-психологическом фоне увидела свет новая книга, которую подготовил авторский коллектив под руководством Юрия Лужкова, - "Путь к эффективному государству". Новой она является только для широкой общественности. Осведомленным политикам известно, что основа ее - это оставшийся не произнесенным доклад Государственному совету. В начале 2001 года Юрий Лужков передал президенту свой масштабный (несколько "томов"-разделов) текст, но и после этого никаких внятных "утечек" в связи с подготовленными предложениями не последовало.
Теперь, познакомившись с книгой, можно высказать предположение о том, почему доклад Лужкова не был официально представлен. Мэр Москвы в особенности выступает за выстраивание более четких отношений между президентской администрацией и правительством, высказывается за усиление самостоятельности главы кабинета, в том числе и в процессе его формирования.
Однако при этом правительство должно стать "исполнительной властью" в полном смысле этого понятия, то есть оно только "исполняет" курс, который разрабатывается президентом. Фактически Лужков предлагает лишить кабинет привилегии самому себе ставить задачи. Столичному мэру представляется, что с этой функцией гораздо успешнее справился бы Государственный совет. Однако не в нынешнем его "факультативном" виде, а превращенный в один из ключевых инструментов президентской власти.
Все это - в сочетании с перестройкой так называемого "президентского модуля" (администрация, полпреды, Совет безопасности, Госсовет) - позволит, по мнению мэра Москвы, более четко распределить функции на верхних этажах государственного управления и повысить их ответственность за неэффективное исполнение. Именно этот блок предложений мэра (а в книге довольно подробно рассмотрены и задачи оптимизации отношений с регионами, и задачи нормализации местного самоуправления), возможно, сделал доклад излишне "закрытым".
Видимо, сам факт публикации лужковской книги свидетельствует о том, что настало время прозондировать общественное мнение страны на предмет дальнейшего укрепления нашего государственного начала, основой которого должны стать и такие не очень привычные для нашего традиционного восприятия материи, как прозрачность принятия важнейших решений. Классическое представления о том, что "власть есть тайна" - по Лужкову, уже не может работать в нынешних условиях...
...Так или иначе, но страна нуждается сегодня в обсуждении дальнейших путей своего развития и совершенствования. Мы уходим от недавней эпохи, для которой было характерно сочетание вызывающей публичной импровизации в принятии "судьбоносных" решений и одновременно - тотальной закрытости. Между тем демократия - это прежде всего постоянный диалог власти и общества. Очевидно, в надежде на развитие такого диалога московский мэр и решился опубликовать свои выводы и предложения.
Издание подготовлено под руководством Ю.М. Лужкова. Авторский коллектив: А.С. Автономов, Д.В. Бадовский, А.Д. Богатуров, В.А. Корецкий, А.А. Левандовский, А.В. Мальгин, С.В. Фатеев, В.И. Филатов, А.И. Черкасов, А.Л. Чечевишников, А.Ю. Шелухин. В книге использованы материалы, представленные членами Рабочей группы Государственного совета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации.

Забыла наушники, а за окном темень, ничего не видно, так что высматривать что-то и отвлекаться не получается. Двери вагона на шарнирах — каждый входящий и выходящий энергично их распахивает...

Очередной руководитель полиции арестован за крупную взятку в Ленобласти. Суд отправил под стражу на два месяца теперь уже бывшего начальника ОМВД по Кировскому району Геннадия Рошку. Полковнику полиции вменяют получение взяток...

В российских регионах рядом с жилыми домами стали всё чаще появляться волки. Об этом сообщают в пятницу, 16 октября, подписчики Telegram-канала Shot. Хищники выходят к населённым пунктам, бродят по дорогам и заходят в частный сектор в поисках...

1748 Завершено строительство первой в Российской империи химической лаборатории, основанной М. В. Ломоносовым. 1812 Москва, оставленная без боя после Бородинского сражения, освобождена от французов. 1814 Хирург Джозеф...

Россияне стали гораздо чаще заключать брачные договоры и соглашения о разделе имущества при разводе: налицо кратный рост числа нотариально заверенных документов. Что и как делят граждане? В последние пять лет в России...

Отправляясь в дальние поездки, опытные туристы должны знать, как важно не терять в угаре отдыха бдительность, чтобы не стать жертвой воров, которые всегда особенно рады доверчивым иностранцам с набитыми кошельками, семьей...

Очередной уголовный скандал разворачивается вокруг центрального парка «Патриот» Министерства обороны РФ: за взяточничество в особо крупном размере задержан гендиректор парка Игорь Васильев — бывший сотрудник...

Косатка в профиль и анфас Любителям морского туризма на Камчатке теперь будет проще знакомиться с крупнейшими морскими хищниками, с некоторых пор ставшими знаменитыми. Ихтиолог Татьяна Ивкович 20 лет изучала косаток,...

Шикарное бабье лето уже третью неделю радует жителей прифронтовой Белгородской области. Здесь возникает особое чувство при взгляде на увядающую природу, при каждом вдохе влажного осеннего воздуха. Слишком реальна возможность в одно...

Среди молодых россиян набирает популярность новый необычный тренд — свидания с самим собой. Или, как их еще называют, солодейтинг. Это похоже на обычное свидание: нужно забронировать столик, красиво одеться, можно даже...

Удары Вооружённых сил России по Южному мосту в Киеве могут быть началом большой операции по блокировке главных транспортных путей в столице Украины. Такое мнение высказал в своём комментарии для издания «Московский комсомолец» военный...

На Кубань прилетели фазаны В Тимашевском районе Краснодарского края экологи предприятия «Кубанский фазан» выпустили на волю 500 птиц. Птенцов выращивали в вольерах в естественных условиях, чтобы они...

1612 Вступление отрядов Дмитрия Пожарского и Кузьмы Минина в Московский Кремль. 1860 Авраам Линкольн избран 16-м президентом США от Республиканской партии. 1893 Скончался Петр Чайковский, композитор. Он оставил обширное...

Сусанину неловко за такого земляка Директор коммунального предприятия костромского поселка Сусанино «пилил» бюджет вместо деревьев и кустов. По информации из областной прокуратуры, он заключил со своим приятелем...

Среди прочей живности в национальном парке «Виштынецкий», созданном 1 апреля 2024-го в Калининградской области, имеются и благородные европейские олени. Причем, по словам специалистов, эти животные, обитающие...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 24 по 30 октября потеряли в боях с группировками российских войск «Центр» и «Днепр» более 2,6 тысячи человек личного состава. Об этом сообщает пресс-служба Министерства обороны РФ. Ведомство...