Есть ли такой девиз у Владимира Путина? На мой взгляд, есть. Это - "Эффективное государство". В своих посланиях парламенту президент России настойчиво обращает внимание элиты на необходимость укрепления государства, повышения его эффективности. Но элита в значительной своей части остается маловосприимчивой к президентским установкам. Ведь эффективное государство - это и разумное самоограничение, и каждодневный экзамен на соответствие. В общем, "...неужто нам покой не по карману?"
А с недавних пор, как видится, игнорирование исходных путинских установок со стороны отдельных представителей элиты приобрело едва ли не демонстративный характер...
На таком политико-психологическом фоне увидела свет новая книга, которую подготовил авторский коллектив под руководством Юрия Лужкова, - "Путь к эффективному государству". Новой она является только для широкой общественности. Осведомленным политикам известно, что основа ее - это оставшийся не произнесенным доклад Государственному совету. В начале 2001 года Юрий Лужков передал президенту свой масштабный (несколько "томов"-разделов) текст, но и после этого никаких внятных "утечек" в связи с подготовленными предложениями не последовало.
Теперь, познакомившись с книгой, можно высказать предположение о том, почему доклад Лужкова не был официально представлен. Мэр Москвы в особенности выступает за выстраивание более четких отношений между президентской администрацией и правительством, высказывается за усиление самостоятельности главы кабинета, в том числе и в процессе его формирования.
Однако при этом правительство должно стать "исполнительной властью" в полном смысле этого понятия, то есть оно только "исполняет" курс, который разрабатывается президентом. Фактически Лужков предлагает лишить кабинет привилегии самому себе ставить задачи. Столичному мэру представляется, что с этой функцией гораздо успешнее справился бы Государственный совет. Однако не в нынешнем его "факультативном" виде, а превращенный в один из ключевых инструментов президентской власти.
Все это - в сочетании с перестройкой так называемого "президентского модуля" (администрация, полпреды, Совет безопасности, Госсовет) - позволит, по мнению мэра Москвы, более четко распределить функции на верхних этажах государственного управления и повысить их ответственность за неэффективное исполнение. Именно этот блок предложений мэра (а в книге довольно подробно рассмотрены и задачи оптимизации отношений с регионами, и задачи нормализации местного самоуправления), возможно, сделал доклад излишне "закрытым".
Видимо, сам факт публикации лужковской книги свидетельствует о том, что настало время прозондировать общественное мнение страны на предмет дальнейшего укрепления нашего государственного начала, основой которого должны стать и такие не очень привычные для нашего традиционного восприятия материи, как прозрачность принятия важнейших решений. Классическое представления о том, что "власть есть тайна" - по Лужкову, уже не может работать в нынешних условиях...
...Так или иначе, но страна нуждается сегодня в обсуждении дальнейших путей своего развития и совершенствования. Мы уходим от недавней эпохи, для которой было характерно сочетание вызывающей публичной импровизации в принятии "судьбоносных" решений и одновременно - тотальной закрытости. Между тем демократия - это прежде всего постоянный диалог власти и общества. Очевидно, в надежде на развитие такого диалога московский мэр и решился опубликовать свои выводы и предложения.
Издание подготовлено под руководством Ю.М. Лужкова. Авторский коллектив: А.С. Автономов, Д.В. Бадовский, А.Д. Богатуров, В.А. Корецкий, А.А. Левандовский, А.В. Мальгин, С.В. Фатеев, В.И. Филатов, А.И. Черкасов, А.Л. Чечевишников, А.Ю. Шелухин. В книге использованы материалы, представленные членами Рабочей группы Государственного совета РФ по подготовке предложений о системе органов государственной власти и управления в Российской Федерации.

Я открыла меню и крепко задумалась, стала считать нули. Так и есть, даже обычный капучино здесь тянет на 400 рублей. Вздохнув, заказала. А что делать, если деловую встречу мне назначили в одном из самых...

У села Дединово давно уже, лет 500, наблюдается раздвоение судьбы: оно расположено частью на правом берегу реки Оки, а частью — на левом. Именно здесь, в Дединово, при отце Петра I царе Алексее Михайловиче...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Север», «Юг» и «Запад» вооружённых сил России со 2 по 8 мая уничтожили без малого четыре тысячи украинских боевиков. Об этом сообщила пресс-служба Министерства...

Россия и Украина провели очередной обмен военнопленными. Об этом сообщила пресс-служба Министерства обороны РФ. Из украинского плена вернулись 193 российских бойца. Столько же были переданы украинской стороне. Посредниками в проведении обмена...

В Москве арестовали заместителя директора военно-патриотического парка «Патриот» Министерства обороны, полковника в отставке Виталия Мелимука, которому вменяют взятку в размере 18 млн рублей. Фигуранта называют...

1671 Предводитель Крестьянской войны Степан Разин захвачен казачьими старшинами и выдан царским воеводам. После пыток его публично казнили в Москве возле Лобного места. 1682 Глава старообрядчества Аввакум Петров по указу государя...

Возьмусь утверждать: на моей памяти за последние полвека в городе воинской славы Белгороде не было таких странных майских праздников и такого тревожного Дня Победы, как сейчас. Когда-то на границе с Украиной,...

Знакомство наше состоялось на харьковском аэродроме, где базировался 676-й истребительный авиационный «Варшавский» Краснознаменный полк. На пару с моим отцом они в канун очередной годовщины Победы посадили меня,...

Это уже как явление природы: накануне очередного Дня Победы руководители всех уровней, «от Кремля до самых до окраин», демонстрируют повышенное и деятельное внимание к ветеранам Великой Отечественной. «Прошу...

Как помните, в прошлом году государство наконец-то вплотную подступилось к проблеме, о которой миллионы россиян знают не понаслышке: решило с помощью законов и других мер защитить наших людей от мошенников...

11 зараженных, трое умерших, больше сотни человек на карантине — таков итог двух недель, прошедших с момента, когда стало известно о вспышке заболевания на экспедиционном круизном судне-ледоколе Hondius. Тут же...

Живущие в Люблино москвичи уверены, что в автобусах, катящих мимо центра оптовой торговли «Москва», если кто и платил за проезд, так только они сами. Рыночные торговцы — гости с Востока за проезд...

40 лет назад состоялась премьера нашумевшего перестроечного фильма Карена Шахназарова «Курьер». Помните концовку той ленты? Главный герой Иван встречает вернувшегося из Афганистана солдата с обожженным лицом и боевыми...

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России нанесли удары по объектам энергетической инфраструктуры Украины, используемым украинской армией. Об этом сообщила пресс-служба Министерства обороны РФ. Кроме того, ударам подверглись...

Басманный районный суд Москвы вынес приговор члену банды спецназовцев Николаю Трушкову, который обвинялся в заказных убийствах. Об этом сообщает издание «КоммерсантЪ». 55-летний генеральный директор компании «Доминант»...

Небо, призванное оберегать, принесло смерть. Украинские беспилотники обрушились на общежитие местного колледжа. Результат — 21 загубленная юная жизнь, 42 молодых человека с ранениями... Это вопль боли, который...