Ïîëèòè÷åñêèå ýëèòû çíàëè è î÷åíü õîðîøî çíàþò, ÷òî ïåðåäà÷à ôóíêöèé ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ñ ãîñóäàðñòâåííîãî íà íàäãîñóäàðñòâåííûé óðîâåíü îñëàáëÿåò òðàäèöèîííûå äåìîêðàòè÷åñêèå ìåõàíèçìû (íåîòäåëèìûå îò ñóùåñòâîâàíèÿ íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà) è òåì ñàìûì ðàäèêàëüíî óñèëèâàåò èõ ñîáñòâåííóþ âëàñòü. Ïîýòîìó îíè òàê äîëãî íàñòàèâàëè è ïðîäîëæàþò íàñòàèâàòü ñåé÷àñ íà òàêîé ïåðåäà÷å.
Âìåñòå ñ òåì íàðîäíûå âîëåèçúÿâëåíèÿ è ðåôåðåíäóìû â ïðîøëîì ïîêàçàëè, ÷òî ëþäè âîñïðèíèìàþò ýòî íåñêîëüêî èíà÷å. Âñïîìíèì õîòÿ áû ôðàíöóçñêîå î÷åíü ñëàáîå è ïîòîìó íåóáåäèòåëüíîå "äà" è äàòñêîå "íåò" Ìààñòðèõòñêîìó äîãîâîðó (îáà â 1992 ãîäó), èðëàíäñêîå "íåò" äîãîâîðó â Íèööå â 2001-ì, øâåäñêîå "íåò" åäèíîé âàëþòå åâðî â 2003-ì, îäíàêî ýòî íå áûëî âîñïðèíÿòî äîñòàòî÷íî ñåðüåçíî. Òîëüêî íûíåøíåå ôðàíöóçñêîå è ãîëëàíäñêîå "íåò" åâðîïåéñêîé êîíñòèòóöèè ïðèíåñëî èçìåíåíèÿ. Òîëüêî ýòîò ðåçóëüòàò ïðèâåë ê îáðóøåíèþ î÷åíü øàòêîãî "êàðòî÷íîãî äîìèêà", êîòîðûé íà ïðîòÿæåíèè 20 ëåò ñòðîèëñÿ áåç ñîëèäíîãî ôóíäàìåíòà è, ãëàâíîå, áåç ó÷àñòèÿ òåõ, êîìó ïðåäñòîÿëî â íåì æèòü, - ãðàæäàí îòäåëüíûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí. Îíè äîëæíû áûëè â íåì æèòü, îäíàêî âîçâîäèëñÿ îí íå äëÿ íèõ. Ñòðîèëñÿ îí äëÿ òåõ, êòî äîëæåí áûë ïîëó÷àòü îò íåãî äîõîä. Ñòðîèëñÿ îí äëÿ åâðîïåéñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò è èõ îêðóæåíèÿ. Ðàñõîäû çà ýòî ñòðîèòåëüñòâî, îäíàêî, íåñëè äðóãèå. Ýòà íåñòûêîâêà ðàíî èëè ïîçäíî äîëæíà áûëà ïðîÿâèòüñÿ, ðå÷ü øëà ëèøü î òîì, ÷òî ñòàíåò êîíå÷íûì èìïóëüñîì, ïîñëåäíåé êàïëåé, êîòîðàÿ ïåðåïîëíèò ñîñóä.
Îæèäàåìîé äëÿ îäíèõ è âíåçàïíîé äëÿ äðóãèõ ïðè÷èíîé ïðîâàëà ýòîãî çàìûñëà â êîíöå êîíöîâ ñòàëà åâðîïåéñêàÿ êîíñòèòóöèÿ. Îäíàêî ýòî ïðîèçîøëî ñêîðåå ñëó÷àéíî. Òàêîé æå ýôôåêò ìîãëè áû èìåòü ëþáûå äðóãèå "äóíîâåíèÿ" íà åâðîïåéñêèé êàðòî÷íûé äîìèê. Èìè ìîãëè ñòàòü ïðîèñõîäÿùèé íåçàâèñèìî îò ïðèåìà êîíñòèòóöèè ïðîöåññ óãëóáëåíèÿ è îäíîâðåìåííî ðàñøèðåíèÿ ÅÑ (ïðåæäå âñåãî, íàïðèìåð, âîïðîñ î ïðèåìå Òóðöèè), ñòàãíàöèÿ åâðîïåéñêîé ýêîíîìèêè ïåðâûõ ëåò XXI âåêà è ñâÿçàííîå ñ íåé íåæåëàíèå ïîääåðæèâàòü ñîëèäàðíîñòü áîãàòûõ ñòðàí - è ìåíåå áîãàòûõ (õîòÿ è â ýòîì ñëó÷àå çà ñîëèäàðíîñòü áîëüøå âñåãî ðàäåëè ïîëèòèêè, êîòîðûå íè÷åãî íå ïëàòèëè èç ñîáñòâåííîãî êàðìàíà).
Òàêèì "äóíîâåíèåì" ìîãëà ñòàòü è íåóäîáîâàðèìàÿ, íååñòåñòâåííàÿ è ïîýòîìó èñêóññòâåííàÿ ìóëüòèêóëüòóðèçàöèÿ (îñíîâîïîëàãàþùåé, èñõîäíîé ñóùíîñòüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ýòíè÷åñêàÿ èëè êóëüòóðíàÿ ãðóïïà, íî íå èíäèâèäóóì, ãðàæäàíèí) è ñâÿçàííàÿ ñ íåé ìàññîâàÿ èììèãðàöèÿ, íàðóøàþùàÿ èñòîðè÷åñêè âîçíèêøóþ öåëîñòíîñòü îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ. Èì ìîã ñòàòü è ëþáîé äðóãîé âíåøíèé èìïóëüñ ïîäîáíîãî ïëàíà.
ß óâåðåí â òîì, ÷òî êîíñòðóêòèâèñòû âñåõ ìàñòåé íå óñïîêîÿòñÿ è ÷òî íà ýòî íàäî îòâå÷àòü êîíñòðóêòèâèçìîì òîãî åâðîïåéñêîãî áîëüøèíñòâà, êîòîðîå íå æåëàåò ïóñòîãî "åâðîïåéñòâà", íå æåëàåò ãëîáàëüíîé öåíòðàëèçàöèè êîíòèíåíòà, íå æåëàåò äàëüíåéøåé áþðîêðàòèçàöèè ñâîåé æèçíè. Íå æåëàåò, ÷òîáû ðåøåíèÿ ïðèíèìàëèñü âäàëè îò èõ ðîäèíû è ïðè îòñóòñòâèè õîòÿ áû ñàìîãî ýëåìåíòàðíîãî êîíòðîëÿ çà òåìè, êòî ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ î íàøåé ñóäüáå. Ýòî åâðîïåéñêîå áîëüøèíñòâî íå æåëàåò, ÷òîáû âñåõ ñòðèãëè ïîä îäíó ãðåáåíêó, è íå æåëàåò äàëüíåéøåãî îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîä. Ïîýòîìó ÿ äóìàþ, ÷òî êîíñòèòóöèîííûé äîêóìåíò â êàêîì-ëèáî âèäå ðàíî èëè ïîçäíî äîëæåí áûòü ñîçäàí.
Ðå÷ü, îäíàêî, íå ìîæåò èäòè î äîêóìåíòå, íàïðàâëåííîì òîëüêî â áóäóùåå è âîñïðèíèìàþùåì ïðîøëîå êàê Ñâÿùåííîå Ïèñàíèå. Ýòîìó äîêóìåíòó äîëæåí ïðåäøåñòâîâàòü ïî-íàñòîÿùåìó êðèòè÷åñêèé, ïîêà åùå íè ðàçó íå ïðîâîäèâøèéñÿ àíàëèç ïóòè, ïðîéäåííîãî åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèåé çà äîëãèå ïÿòüäåñÿò ëåò. Ðå÷ü íå äîëæíà âåñòèñü òîëüêî ëèøü î ïîäòâåðæäåíèè ñóùåñòâóþùåãî ïîëîæåíèÿ äåë èëè î âîçìîæíîì çàìåäëåíèè äàëüíåéøåé óíèôèêàöèè. Ðå÷ü äîëæíà èäòè îá îòêàçå îò ìíîãîãî èç òîãî, ÷òî âîçíèêëî â ïîñëåäíèå äâà äåñÿòèëåòèÿ. Ðå÷ü äîëæíà èäòè î ïîèñêå íîâîãî ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ñâîáîäîé è ðåãóëèðîâàíèåì, ìåæäó ëè÷íûì è îáùåñòâåííûì, íåðåãóëèðóåìûì è ðåãóëèðóåìûì, âíóòðåííèì è çàðóáåæíûì, ñîñåäñêèì è íàäíàöèîíàëüíûì, íàöèîíàëüíûì è åâðîïåéñêèì.
 ëþáîì ñëó÷àå íåîáõîäèìî îòêàçàòüñÿ îò âíóøàåìîé íàì èäåè î ñîçäàíèè Ãîñóäàðñòâà Åâðîïà, êîòîðóþ íàì ïðîäîëæàþò íàâÿçûâàòü. Õîòÿ êîå-êòî íå æåëàåò â ýòîì ïðèçíàòüñÿ (âîçìîæíî, äàæå ñàìèì ñåáå), ýòà èäåÿ áûëà êëþ÷åâûì êîíöåïòóàëüíûì îðèåíòèðîì îòâåðãíóòîãî åâðîïåéñêîãî êîíñòèòóöèîííîãî äîãîâîðà. Íå íàäî ïîä øóìîê ñîçäàâàòü íàöèîíàëèçì åâðîïåéñêèé. Íàì âîîáùå íå íóæåí íèêàêîé íàöèîíàëèçì. Íàì íóæíà ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ëèáåðàëüíîé äåìîêðàòèè, êîòîðîé ïðîñòî íåîáõîäèì ãðàæäàíñêèé ïðèíöèï, îáúåäèíåííûé ñ åñòåñòâåííîé ëîÿëüíîñòüþ ëþäåé ê ñâîåìó íàðîäó è ñ ýëåìåíòàðíûì ÷óâñòâîì íàöèîíàëüíîé èäåíòè÷íîñòè.
ß óáåæäåí â òîì, ÷òî çàäà÷åé ñåãîäíÿøíåãî äíÿ ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå áóäóùåãî åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè êà÷åñòâåííî ïî-èíîìó, íåæåëè ýòî äåëàëîñü äî ñèõ ïîð. Íåîáõîäèìî îáîçíà÷èòü ýòî áóäóùåå êàê Îðãàíèçàöèþ åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ (ÎÅÃ), ÷ëåíàìè êîòîðîé áóäóò îòäåëüíûå åâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà, à íå ãðàæäàíå ýòèõ ãîñóäàðñòâ, êàê ýòî ïîïûòàëèñü çàêðåïèòü â òåêñòå åâðîêîíñòèòóöèè. Ïîýòîìó áóäåò íåîáõîäèìî îòêàçàòüñÿ îò òåðìèíà "åâðîïåéñêîå ãðàæäàíñòâî". Öåëüþ ÷ëåíñòâà â ÎÅà íå äîëæíà áûòü ïîïûòêà ðåàëèçîâàòü êàêèå-ëèáî èäåîëîãè÷åñêèå èëè èäåéíûå öåííîñòè, à îáùàÿ âåðà â òî, ÷òî ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû - â îòäåëüíûõ îáëàñòÿõ - ñïîñîáíû âåñòè ñîâìåñòíûé äèàëîã âî èìÿ îáùèõ èíòåðåñîâ è íà ýòîé îñíîâå ïðèíèìàòü ñîâìåñòíûå ðåøåíèÿ. Ìåõàíèçì ïðèíÿòèÿ ýòèõ ðåøåíèé ìîæåò áûòü íàéäåí òîëüêî ïóòåì êîíñåíñóñà, ïî êðàéíåé ìåðå, ïî âñåì ïðèíöèïèàëüíûì âîïðîñàì.
(Ìû ïåðåïå÷àòûâàåì ñòàòüþ ÷åøñêîãî ëèäåðà èç ãàçåòû "Ëèäîâå íîâèíû" ñ íåêîòîðûìè ñîêðàùåíèÿìè.)