Ê ÌÍÎÃÎÏÎËßÐÍÎÌÓ ÌÈÐÓ
Òðàãåäèÿ â Íüþ-Éîðêå è Âàøèíãòîíå â êàêîé-òî ñòåïåíè áûëà ïîäãîòîâëåíà ðàçâèòèåì ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêè... ×åëîâå÷åñòâî âîøëî ñ ïîçèòèâíûì áàãàæîì â ÕÕI âåê. Ïðîèçîøëà äåèäåîëîãèçàöèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Íåò êîíôðîíòàöèè äâóõ ïðîòèâîñòîÿùèõ ñèñòåì, ãðîçèâøåé ÷åëîâå÷åñòâó ãëîáàëüíîé êàòàñòðîôîé. Îò äâóõïîëÿðíîãî ìèðà íà÷àëîñü äâèæåíèå ê ìíîãîïîëÿðíîìó. Ïåðåñòàëè ñóùåñòâîâàòü ñóïåðäåðæàâû. Íåêîòîðûå ãîâîðÿò, ÷òî îñòàëàñü îäíà èç íèõ - ÑØÀ. Äà, ÑØÀ ñåãîäíÿ - ñàìàÿ ìîùíàÿ â ýêîíîìè÷åñêîì, âîåííîì, ñàìàÿ âëèÿòåëüíàÿ â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå äåðæàâà. Âñå ýòè êà÷åñòâà ÑØÀ ïðèîáðåëè â 90-å ãîäû, îñîáåííî ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ, î ÷åì ÿ äî ñèõ ïîð ñîæàëåþ. Íî äîëæåí ñêàçàòü, ÷òî ñóïåðäåðæàâà - ýòî íå ïðîñòî êîëè÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè, à êà÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè. Âî âðåìåíà "õîëîäíîé âîéíû" âîêðóã äâóõ ñóïåðäåðæàâ îáðàçîâûâàëèñü êîíãëîìåðàòû ãîñóäàðñòâ, îíè íàõîäèëèñü â êîíôðîíòàöèè äðóã ñ äðóãîì. Ñóïåðäåðæàâû íå òîëüêî îáåñïå÷èâàëè áåçîïàñíîñòü ñâîèõ ñîþçíèêîâ, íî è äèêòîâàëè ñâîè óñëîâèÿ, ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ, åñëè õîòèòå.
Ñåãîäíÿ ýòîãî óæå íåò, òàê êàê (ïîâòîðþñü) ìèð óøåë îò ïðîòèâîñòîÿíèÿ äâóõ ñèñòåì. Ñîçäàíèå ìíîãîïîëÿðíîãî ìèðà ïîäñòåãèâàåòñÿ îòñóòñòâèåì ñîïåðíè÷àþùèõ, íàõîäÿùèõñÿ â íåïðåðûâíîì ïðîòèâîñòîÿíèè äâóõ ñóïåðäåðæàâ. Ïîÿâëÿþòñÿ íîâûå öåíòðû ñèëû.  ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå áûñòðî íàáèðàåò òåìïû ðàçâèòèÿ Êèòàé, ñòàíîâÿòñÿ âðîâåíü ñ ÑØÀ ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû. Âñå ýòî ïîêàçûâàåò, ÷òî ìèðîóñòðîéñòâî ìîæåò ñòàòü èíûì ïîñëå îêîí÷àíèÿ "õîëîäíîé âîéíû".
Îäíàêî, ê îãðîìíîìó ñîæàëåíèþ, ýòè ïîçèòèâíûå ïåðåìåíû åùå íå ãàðàíòèðóþò ñòàáèëüíîãî è áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Ïî÷åìó?
Ãëàâíûì îáðàçîì ïîòîìó, ÷òî ïðîèñõîäèò íåñîîòâåòñòâèå ìåæäó îáúåêòèâíî âîçíèêàþùèìè óñëîâèÿìè, áëàãîïðèÿòíî âëèÿþùèìè íà òàêîå ðàçâèòèå, è ïîëèòèêîé. Ïîÿâèëàñü òåíäåíöèÿ, ÿ áû ñêàçàë, "ñâåðõäåðæàâèçìà". ×àñòü àìåðèêàíñêèõ ïîëèòèêîâ ñ÷èòàåò, ÷òî íóæíî âåñòè äåëî ê ãåãåìîíèè, îäíîïîëÿðíîìó ìèðó, â êîòîðîì ÑØÀ îïðåäåëÿþò ñâîè ñîáñòâåííûå èíòåðåñû è èõ îáåñïå÷èâàþò. Ýòà îïàñíàÿ òåíäåíöèÿ îñîáåííî ïðîÿâèëàñü íà Áàëêàíàõ, âî âðåìÿ áîìáàðäèðîâîê Þãîñëàâèè. Ìíå â òó ïîðó äîâåëîñü âîçãëàâëÿòü ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ. Åùå â áûòíîñòü ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë ÿ íå ðàç ãîâîðèë Ìàäëåí Îëáðàéò - îá ýòîì, íàäåþñü, åé ãîâîðèëè è äðóãèå: îáðàòèòå âíèìàíèå íà òî, ÷òî âñëåäñòâèå ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé âàìè, âîçíèêàåò "òðåóãîëüíèê" ñ óãëàìè íà Áàëêàíàõ, â Àôãàíèñòàíå è â ×å÷íå. Ìåæäó óãëàìè òðåóãîëüíèêà ïðîèñõîäèò ïåðåòîê îðóæèÿ, ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ äëÿ áîåâèêîâ-ýêñòðåìèñòîâ. À äâèæåíèå "òàëèáàí" ïðèîáðåòàåò õàðàêòåð ãëàâíîãî öåíòðà, ïîäïèòûâàþùåãî òåððîðèçì. Ýòî îïàñíî. Ðàíüøå ÑØÀ ñâîäèëè ñ÷åòû ñ Èðàíîì. Íî Àôãàíèñòàí ñòàë ãîðàçäî áîëåå îïàñíûì. Ýòî ïåðâûé ñóííèòñêèé ðåæèì, ïîääåðæèâàþùèé òåððîðèçì, à ñóííèòû - ýòî 90 ïðîö. ìóñóëüìàíñêîãî íàñåëåíèÿ. Ê òîìó æå øèèòñêèé Èðàí îòîøåë îò ïîääåðæêè òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé.
ÈÍÅÐÖÈß "ÕÎËÎÄÍÎÉ ÂÎÉÍÛ"
 ñîçäàíèè äâèæåíèÿ "òàëèáàí" ó÷àñòâîâàëè è ïàêèñòàíñêàÿ ðàçâåäêà, è ÖÐÓ. Ýòà èíåðöèîííàÿ ïîëèòèêà "õîëîäíîé âîéíû" ñîçäàâàëà ñåðüåçíóþ îïàñíîñòü. Ïîñëåäíèå ñîáûòèÿ îá ýòîì ãîâîðÿò î÷åíü îñíîâàòåëüíî. Ê òîìó æå îíè ïîêàçàëè, íàñêîëüêî íåñîâåðøåïíû òå ìåðû, êîòîðûå ïðèìåíÿëè ãîñóäàðñòâà äëÿ çàùèòû ñâîåé áåçîïàñíîñòè. Ïðîáëåìû çàùèòû ñâîèõ ãðàíèö, òåððèòîðèè îñòàþòñÿ, íî íåëüçÿ çàùèùàòü ñâîè ãðàíèöû, àíòàãîíèçèðóÿ äðóãèå ãîñóäàðñòâà.
Âîò, íàïðèìåð, èäåò ðàñøèðåíèå ÍÀÒÎ íà Âîñòîê. Ïðîèñõîäèò âêëþ÷åíèå âñå íîâûõ ãîñóäàðñòâ â âîåííûé áëîê, êîòîðûé áûë ñîçäàí âî âðåìÿ "õîëîäíîé âîéíû" è ñîõðàíÿåò ñâîþ âîåííóþ íàïðàâëåííîñòü. È ýòîò áëîê, íå ïåðåðîñøèé â ïîëèòè÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ, ïðèäâèãàåòñÿ âñå áëèæå è áëèæå ê ãðàíèöàì Ðîññèè. Ðàçâå Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîòåíöèàëüíûì àãðåññîðîì â îòíîøåíèè âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ è öåíòðàëüíîåâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ?
Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî ÷åðåç òàêîå ðàñøèðåíèå ÍÀÒÎ îïðåäåëåííûå êðóãè ïûòàþòñÿ ñîõðàíèòü âëèÿíèå è èíòåðåñû, êîòîðûå íå èìåþò íè÷åãî îáùåãî ñ èíòåðåñàìè äðóãèõ íàðîäîâ.
Èëè íàöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû. Íåóáåäèòåëüíî çâó÷àò ìîòèâû åå ñîçäàíèÿ. Îôèöèàëüíî - ýòî çàùèòà îò "ãîñóäàðñòâ-èçãîåâ", êîòîðûå ñòîÿò íà ïîðîãå ïðîèçâîäñòâà ñîáñòâåííîãî ÿäåðíîãî îðóæèÿ, ñòðåìÿòñÿ ñîçäàòü ñâîè ìåæêîíòèíåíòàëüíûå ðàêåòû. Ïîýòîìó ÑØÀ äîëæíû, äåñêàòü, îò íèõ çàêðûòüñÿ.
Äîïóñòèì, Ñåâåðíàÿ Êîðåÿ èëè Èðàí îáðåòóò ëåò ÷åðåç 15 ñâîè 2-3 ìåæêîíòèíåíòàëüíûå ðàêåòû. Ðàçâå â "îòâåò" íóæíî ñîçäàâàòü ñèñòåìó íàöèîíàëüíîé ÏÐÎ? Ðàçâå ýòî íå ñòðåëüáà "èç ïóøåê ïî âîðîáüÿì". À âåäü íàøè âîåííûå è ïîëèòèêè, êàê è êèòàéñêèå, ìîãóò îòíåñòè ðàçâåðòûâàíèå ÏÐÎ íà ñâîé ñ÷åò - ïîñ÷èòàòü, ÷òî ýòî íàïðàâëåíî ïðÿìî ïðîòèâ íèõ. Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî ñîçäàíèå òàêîé ñèñòåìû íå ãàðàíòèðóåò áåçîïàñíîñòè è ñîáñòâåííîé ñòðàíû, è ñîáñòâåííîãî íàðîäà. Ìîæåò áûòü, ñåé÷àñ ó ÑØÀ õâàòèò óìà ïåðåâåñòè ýòîò ïðîöåññ â çàòóõàþùóþ ôàçó.
Òàêèì îáðàçîì, ÿ åùå ðàç õî÷ó ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ñðåäñòâà çàùèòû íå äîëæíû ñîçäàâàòüñÿ íà îñíîâå ïðîòèâîïîñòàâëåíèÿ ñâîèõ èíòåðåñîâ èíòåðåñàì äðóãèõ ãîñóäàðñòâ. Ýòî îäèí èç âûâîäîâ, êîòîðûé ñåãîäíÿ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü äåéñòâóþùèì ïîëèòèêàì.
ÏÐÈ×ÈÍÛ, ÏÎÐÎÆÄÀÞÙÈÅ ÒÅÐÐÎÐÈÇÌ
Äàëåå. Ïðîèçîøëè ñîáûòèÿ 11 ñåíòÿáðÿ, è âñå ñîñðåäîòî÷èëèñü íà ïðîâåäåíèè àêöèè âîçìåçäèÿ. Ñðàçó âîçíèêàåò âîïðîñ, â êàêîé ôîðìå îíà ìîæåò îñóùåñòâèòüñÿ? Ìîæíî ïîíÿòü ýìîöèîíàëüíóþ ðåàêöèþ è íàñòðîåíèå àìåðèêàíñêîãî îáùåñòâà, íî âî ÷òî ýòî âûëüåòñÿ? Òî ëè óäàð áóäåò íàíåñåí ïî ñòðàíå è "çàöåïèò" ìèðíîå íàñåëåíèå, òî ëè áóäåò îñóùåñòâëåíà àêöèÿ ïðîòèâ íåñêîëüêèõ ñòðàí. Ïðåçèäåíò Áóø çàÿâèë, ÷òî ýòî áóäåò íå îäíîðàçîâàÿ àêöèÿ, à âîéíà, âîçìîæíî, â òå÷åíèå 10 ëåò ïðîòèâ ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà. Âîçíèêàåò âîïðîñ: åñëè ýòî âîéíà, òî ñêîëüêî îíà ïðåñëåäóåò öåëåé? Íå áóäóò ëè íàíîñèòüñÿ óäàðû ïî òåì ðåæèìàì, êîòîðûå, ìÿãêî ñêàæåì, íå ñîâñåì ïî äóøå Ñîåäèíåííûì Øòàòàì? Ñðàçó âîçíèêàåò êàêàÿ-òî íàñòîðîæåííîñòü. È ñàìîå ãëàâíîå: íàäî ëè ñîñðåäîòî÷èâàòüñÿ öåëèêîì íà àêòàõ âîçìåçäèÿ (èõ, íàäî ñêàçàòü, ïîääåðæèâàåò áîëüøèíñòâî ÷åëîâå÷åñòâà) èëè èñêîðåíÿòü òå áîëåçíè è ïðè÷èíû, êîòîðûå ïîðîæäàþò òåððîðèçì.
Ñðåäè ýòèõ áîëåçíåé ÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü íàçâàë áû ìåæäóíàðîäíûå êîíôëèêòû. È ãëàâíûé ñðåäè íèõ - ìíîãîëåòíèé áëèæíåâîñòî÷íûé. Åãî ïûòàëèñü ìíîãî ðàç ïîãàñèòü, íî îí î÷åíü òðóäíî ïîääàåòñÿ ïðîöåññó òóøåíèÿ. Êîãäà ÿ áûë åùå ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë, â 1996 ãîäó ÿ ñîâåðøèë ìíîæåñòâî ïîåçäîê ïî àðàáñêèì ñòðàíàì. Ïîñåòèë è Èçðàèëü. Íåîáõîäèìî áûëî äîãîâîðèòüñÿ î ñâîåîáðàçíîì "êðåñòå". "Âåðòèêàëü" - ýòî ïîñëåäîâàòåëüíîñòü, ïðååìñòâåííîñòü ïîëèòèêè âñåõ ãîñóäàðñòâ. Èíà÷å ãîâîðÿ, åñëè ñîñòîÿëèñü êàêèå-ëèáî äîãîâîðåííîñòè, ïîëèòèêè, âíîâü ïðèõîäÿùèå ê âëàñòè, äîëæíû ïðèíèìàòü èõ, à íå íà÷èíàòü ïåðåãîâîðû ïî áëèæíåâîñòî÷íîìó óðåãóëèðîâàíèþ ñ ÷èñòîãî ëèñòà. "Ãîðèçîíòàëü" - ýòî íåîáõîäèìîñòü ïðîäâèãàòüñÿ â âîïðîñàõ óðåãóëèðîâàíèÿ ïî âñåì íàïðàâëåíèÿì. Ê ïðèìåðó, äîãîâàðèâàÿñü ñ ïàëåñòèíñêîé ñòîðîíîé, íåëüçÿ çàáûâàòü î íåîáõîäèìîñòè äîãîâîðåííîñòè ñ ñèðèéöàìè.
Ðîññèÿ âûñòóïàåò ñ ýòèõ ïîçèöèé, íî, ê ñîæàëåíèþ, åå èíèöèàòèâà íå áûëà ïîääåðæàíà. Âî ìíîãîì â ðåçóëüòàòå ýòîãî íà Áëèæíåì Âîñòîêå ïðîäîëæàåò ðàñêðó÷èâàòüñÿ ñïèðàëü íàñèëèÿ. Èçðàèëü íå òîëüêî îòâå÷àåò íà àêöèè íàñèëèÿ, âåäóùèå ê ãèáåëè ìèðíîãî íàñåëåíèÿ. Åãî âîåííàÿ âåðõóøêà ïðîâîäèò èíèöèàòèâíûå äåéñòâèÿ, ÷òîáû íå äàòü âîçìîæíîñòè ñîçäàòü ïàëåñòèíñêîå ãîñóäàðñòâî íà Çàïàäíîì áåðåãó è â ñåêòîðå Ãàçà.
Ñîáûòèÿ 11 ñåíòÿáðÿ äîëæíû ïîäòîëêíóòü ê òîìó, ÷òîáû ñäâèíóòü ñ ìåðòâîé òî÷êè ñèòóàöèþ íà Áëèæíåì Âîñòîêå. ÑØÀ, Ðîññèè, ñòðàíàì Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, Åãèïòó, Èîðäàíèè (äâóì àðàáñêèì ãîñóäàðñòâàì, èìåþùèì äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Èçðàèëåì) ñëåäóåò âûñòóïèòü ñ ïîñðåäíè÷åñêîé ìèññèåé, îïðåäåëèâ ñáàëàíñèðîâàííóþ êîìïðîìèññíóþ ïëàòôîðìó óðåãóëèðîâàíèÿ.
Ïîñëåäíèå ñîáûòèÿ åùå ðàç äîêàçàëè íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ çàêîíîäàòåëüíîé áàçû ïðîòèâ ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà. Î÷åíü âàæíî ïîäãîòîâèòü ìåæäóíàðîäíóþ õàðòèþ, êîòîðóþ áû ïðèíÿëè âñå ãîñóäàðñòâà ìèðà.  íåé äîëæíû áûòü îáîçíà÷åíû òàêèå òðåáîâàíèÿ, êàê ëèêâèäàöèÿ âñåõ îòâåòâëåíèé òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé. Òàêæå äîëæåí áûòü ïðåäóñìîòðåí ïîðÿäîê âûäà÷è òåððîðèñòîâ, íàõîäÿùèõñÿ íà òåððèòîðèè îäíîãî ãîñóäàðñòâà ïî äîêóìåíòèðîâàííî îáîñíîâàííûì òðåáîâàíèÿì äðóãîãî ãîñóäàðñòâà.
Åñëè êàêîå-òî ãîñóäàðñòâî îòêàæåòñÿ ïîäïèñàòü òàêóþ õàðòèþ, òî òîëüêî òîãäà ìîæíî îïðåäåëèòü èçãîåâ. Íå òå èçãîè, êîòîðûå êîìó-òî íå íðàâÿòñÿ ïî òåì èëè èíûì ïðè÷èíàì, à òå, êîòîðûå íå ïîäïèøóò òàêóþ õàðòèþ. Âîò òîãäà ìîæíî áóäåò ãîâîðèòü î íàñòîÿùåé áîðüáå ñ òåððîðèçìîì. Òîãäà âñå ÷åëîâå÷åñòâî äîëæíî áóäåò ïîâåðíóòüñÿ ê íèì ñïèíîé è èñïîëüçîâàòü äàæå âîåííûå ñðåäñòâà, íî òîëüêî ÷åðåç Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ.
Ñåé÷àñ, ìîæíî ñêàçàòü, - êóëüìèíàöèîííûé ìîìåíò. Íåêîòîðûå íàçûâàþò ýòî ìîìåíòîì èñòèíû, âîäîðàçäåëîì ìåæäó ïðîøëûì è áóäóùèì.
×ÒÎ ÑÅÉ×ÀÑ ÃËÀÂÍÎÅ?
Ñàìîå îïàñíîå ðàçâèòèå ñîáûòèé ìîæåò áûòü, åñëè ìû ñåé÷àñ ïðåäñòàâèì, ÷òî âçðûâû 11 ñåíòÿáðÿ îçíà÷àþò òàêîé âîäîðàçäåë ìèðà, ãäå ñ îäíîé ñòîðîíû - "öèâèëèçîâàííûå" ñòðàíû, à ñ äðóãîé - èçãîè, ñ îäíîé - õðèñòèàíñêèé, ñ äðóãîé - ìóñóëüìàíñêèé ìèð. Ýòî íå òîëüêî îøèáî÷íûé, íî è ÷ðåçâû÷àéíî îïàñíûé âûâîä. Òðàäèöèîííûé èñëàì, ïî ñóùåñòâó, íå èìååò íè÷åãî îáùåãî ñ ýêñòðåìèçìîì. Òîò, êòî ñîçäàåò ñåé÷àñ àíòèèñëàìñêèå íàñòðîåíèÿ, - ýòî íåó÷è èëè, õóæå òîãî, ïîäñòðåêàòåëè. Íàäî ñäåëàòü âñå, ÷òîáû ìóñóëüìàíå ñòàëè àêòèâíîé ÷àñòüþ àíòèòåððîðèñòè÷åñêîãî ôðîíòà. Ýòî îäíà èç ñàìûõ ãëàâíûõ çàäà÷.
Íåîáõîäèìî ñäåëàòü âñå âîçìîæíîå äëÿ ñîçäàíèÿ åäèíîãî ôðîíòà áîðüáû ñ ìåæäóíàðîäíûì òåððîðèçìîì. Ðîññèÿ âåäåò ñåáÿ â ýòîì ïëàíå îïòèìàëüíî. Çàÿâëåíèÿ Â.Â.Ïóòèíà ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ìû âûáðàëè ïðàâèëüíûé ïóòü â ýòîì íàïðàâëåíèè: Ðîññèÿ íå áóäåò íåïîñðåäñòâåííî ïðèíèìàòü ó÷àñòèÿ â âîåííûõ îïåðàöèÿõ.  òî æå âðåìÿ ïðåçèäåíò èçëîæèë ÷åòêóþ ïðîãðàììó ïîääåðæêè àíòèòåððîðèñòè÷åñêèõ äåéñòâèé, êîòîðàÿ íàïðàâëåíà íà èñêîðåíåíèå ñàìîé áîëåçíè - îíà ñîäåðæèò êîíêðåòíûå ïðåäëîæåíèÿ ïî îáúåäèíåíèþ âñåõ ñèë äëÿ óíè÷òîæåíèÿ ïèòàòåëüíîé ñðåäû ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà.