Ïî ìíåíèþ àíàëèòèêîâ, ïîäîáíàÿ ðåôîðìà áóäåò âïîëíå â äóõå âðåìåíè: ïîñëå ðåøåíèÿ Âëàäèìèðà Ïóòèíà âîçãëàâèòü íà äóìñêèõ âûáîðàõ ïàðòèþ "Åäèíàÿ Ðîññèÿ" è "ïîäóìàòü" î âîçìîæíîñòè ïåðåñàäêè â áëèæàéøåì áóäóùåì â ïðåìüåðñêîå êðåñëî, ìàëî êòî ñîìíåâàåòñÿ, ÷òî öåíòð âëàñòè áóäåò ïîñòåïåííî ñìåùàòüñÿ â ñòîðîíó ïðàâèòåëüñòâà.  ýòîé ñâÿçè ëîãè÷íûì âûãëÿäèò è "ïåðåíàñòðîéêà" íà ìåñòàõ: ñìåùåíèå âåðòèêàëè âëàñòè îò èíñòèòóòà ïîëïðåäñòâà â ñòîðîíó ìîùíåéøåãî ìèíèñòåðñòâà. Âîïðîñ â òîì, êîãäà ýòî ïðîèçîéäåò: óæå ñåé÷àñ èëè âñå æå ïîñëå âûáîðîâ?
Î òîì, ÷òî èíñòèòóò ïîëïðåäîâ ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóò ñåðüåçíîìó ðåôîðìèðîâàíèþ, âñåðüåç çàãîâîðèëè ïîñëå íàçíà÷åíèÿ â ïðàâèòåëüñòâî Äìèòðèÿ Êîçàêà, îñîáåííî êîãäà ñòàëè èçâåñòíû óñëîâèÿ åãî ïåðåõîäà - ïðåîáðàçîâàíèå ìàëîâëèÿòåëüíîãî (ïðåæäå âñåãî, ñ òî÷êè çðåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïîëíîìî÷èé) âåäîìñòâà Âëàäèìèðà ßêîâëåâà â ìîùíåéøåå ìèíèñòåðñòâî ñ áþäæåòîì â äâà òðèëëèîíà è ïîëíîìî÷èÿìè ïðÿìîãî êóðàòîðà âñåõ ðåãèîíîâ. Òîò ôàêò, ÷òî Êðåìëü óæå âòîðóþ íåäåëþ íå íàçûâàåò èìåíè ïðååìíèêà Êîçàêà, ëèøü óñèëèâàåò èíòðèãó. Â÷åðàøíåå æå íàçíà÷åíèå çàìåñòèòåëåì Äìèòðèÿ Êîçàêà åãî áûâøåãî êîëëåãè - ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ïðåçèäåíòà â Äàëüíåâîñòî÷íîì îêðóãå Êàìèëÿ Èñõàêîâà (Óêàç î åãî óâîëüíåíèè ñ ýòîãî ïîñòà áûë ïîäïèñàí Ïóòèíûì â íî÷ü íà ñðåäó) ñòàëî åùå îäíèì âèäèìûì àðãóìåíòîì â ïîëüçó ãðÿäóùåé êðóïíîé ðåôîðìû ýòîãî èíñòèòóòà. Øóòêà ëè: èç ñåìè ïîëïðåäîâ ïðåçèäåíòà â ñâîèõ êðåñëàõ îñòàëèñü ëèøü ïÿòåðî, à äâîå óæå â ðóêîâîäñòâå Ìèíðåãèîíðàçâèòèÿ!
"Èíñòèòóò ïîëïðåäîâ ñåáÿ èñ÷åðïàë óæå äàâíî, äà è ñ ñàìîãî íà÷àëà áûë íåýôôåêòèâåí, - ñ÷èòàåò ïîëèòîëîã Äìèòðèé Îðåøêèí. - ×òî òàêîãî ñäåëàëè ïîëïðåäû? Ó íèõ ÷èñòî íàáëþäàòåëüíàÿ ðîëü. Ìîãó âàì ñêàçàòü, ÷òî ïîëïðåäû íå âûïîëíèëè òîé áàçîâîé çàäà÷è, êîòîðàÿ ïåðåä íèìè ñòîÿëà. Èíñòèòóò ïîëïðåäîâ - ýòî ìåñòî, ãäå ìàëî ÷åãî ðåøàåòñÿ. Îòñòàâêà Âëàäèìèðà ßêîâëåâà óæå ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà áûëà ñëàáîé è íåýôôåêòèâíîé. Äóìàþ, íå èñêëþ÷åí âàðèàíò ïðåâðàùåíèÿ àïïàðàòà â ñòðóêòóðó Ìèíðåãèîíðàçâèòèÿ, âîçìîæíî, âñå ïåðåñòðîÿò ïîä Êîçàêà, ïîòîìó ÷òî â àäìèíèñòðàöèè íå õâàòàåò ðåñóðñîâ ýòèì âñåì çàíèìàòüñÿ. Äëÿ ìåíÿ ñòðóêòóðíûé âûâîä îäèí - èíñòèòóò ïîëïðåäîâ è ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ âûçûâàåò âñå ìåíüøèé âîñòîðã è ó ñàìîé àäìèíèñòðàöèè. Îí êàê ïÿòîå êîëåñî â òåëåãå". Âïðî÷åì, Îðåøêèí îãîâàðèâàåòñÿ, ÷òî âðÿä ëè Ïóòèí ïîéäåò íà ëèêâèäàöèþ èíñòèòóòà ïîëïðåäîâ - "åìó íóæíû äîïîëíèòåëüíûå êîîðäèíèðóþùèå ëþäè âî âðåìÿ èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè".
Î òîì, ÷òî Êðåìëü ìîæåò ïîéòè íà óïðàçäíåíèå ýòîé ñòðóêòóðû, ãîâîðèò è ïðåçèäåíò Èíñòèòóòà ñòðàòåãè÷åñêèõ îöåíîê Àëåêñàíäð Êîíîâàëîâ. Ïî åãî ìíåíèþ, ýòî ëîãè÷íûé øàã â ñëó÷àå, "åñëè Ïóòèí äåéñòâèòåëüíî õîòÿ áû íà âðåìÿ îñòàâèò ïîñò ïðåçèäåíòà. Òîãäà âïîëíå âåðîÿòíî, ÷òî èíñòèòóò ïîëïðåäîâ, êàê îêî ãîñóäàðåâî, áóäåò óïðàçäíåí, ÷òîáû íå áûëî ëèøíèõ ðû÷àãîâ â íåíóæíûõ ðóêàõ".
Âïðî÷åì, ñóùåñòâóþò è èíûå ìíåíèÿ. Òàê ïîëèòîëîã Ìèõàèë Äåëÿãèí óâåðåí, ÷òî ó èíñòèòóòà ïîëïðåäîâ åùå åñòü áóäóùåå: "Ýòî î÷åíü ñëîæíûé è ðàçâåòâëåííûé èíñòðóìåíò, ó êîòîðîãî åñòü ôåäåðàëüíûå èíñïåêòîðà ïî êàæäîìó ðåãèîíó. Îí ïîêàçàë ñâîþ åñëè íå ýôôåêòèâíîñòü, òî õîòÿ áû äåéñòâåííîñòü. Ýòèì èíñòðóìåíòîì ìîæíî îáóçäûâàòü ãóáåðíàòîðîâ, à ñåé÷àñ ïåðåä âûáîðàìè îí îñîáåííî âàæåí. ß ñ÷èòàþ, ÷òî íà ìåñòî Êîçàêà è Èñõàêîâà ïðîñòî íàçíà÷àò äðóãèõ ëþäåé".
×òî êàñàåòñÿ òî÷êè çðåíèÿ ñàìîãî Ìèíèñòåðñòâà ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, òî îò îôèöèàëüíûõ êîììåíòàðèåâ òàì ïîêà îòêàçûâàþòñÿ.
ÒÅÌ ÂÐÅÌÅÍÅÌ
Âíåøíå îáñòàíîâêà â çäàíèè ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ïðåçèäåíòà â Þæíîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå, ÷òî ðàñïîëîæåíî â öåíòðå Ðîñòîâà-íà-Äîíó, äîñòàòî÷íî ñïîêîéíàÿ. Êàê è äâå íåäåëè íàçàä, ñîòðóäíèêè íîñÿò áóìàãè èç êàáèíåòà â êàáèíåò, ñîâåùàþòñÿ, êóðÿò. "Ìû ïðîäîëæàåì âûïîëíÿòü òå çàäà÷è, êîòîðûå ïîñòàâèë ïåðåä êîëëåêòèâîì Äìèòðèé Íèêîëàåâè÷". Äàæå òàáëè÷êà íà äâåðè áûâøåãî ïîëïðåäà Äìèòðèÿ Êîçàêà îñòàëàñü íà ïðåæíåì ìåñòå.
È âñå æå òðåâîæíîå îæèäàíèå ïåðåìåí ÷óâñòâóåòñÿ. Ñîòðóäíèêè ñòàðàòåëüíî èçáåãàþò òåìû íîâîãî íàçíà÷åíèÿ íå òîëüêî ñ ïðåññîé, íî è ìåæäó ñîáîé, â êîëëåêòèâå. Êàê ïîÿñíèë îäèí ìîé çíàêîìûé: "Ïîíèìàåøü, ëèøíåå ñëîâî ëþáîìó èç íàñ ìîæåò ñòîèòü êàðüåðû".
Èñïîëíÿåò îáÿçàííîñòè ïîëïðåäà Âèêòîð Àíïèëîãîâ, íî îí ñåé÷àñ â êîìàíäèðîâêå. Ãëàâíóþ íîâîñòü î òîì, êòî æå ñìåíèò Êîçàêà íà ýòîì ïîñòó, âñå æäóò èç Ìîñêâû, òðåâîæíî ïðèñëóøèâàÿñü ê òåëåâèçèîííûì è ðàäèî- èçâåñòèÿì. Ñðåäè âåðîÿòíûõ ïðåòåíäåíòîâ íà âàêàíòíîå ìåñòî ïîëïðåäà ïðåçèäåíòà íàçûâàåòñÿ ìíîæåñòâî èìåí, ñàìîå ýêçîòè÷íîå èç êîòîðûõ - Âëàäèñëàâ Ñóðêîâ, ïåðâûé çàì. ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà ÐÔ. Îí èçâåñòåí ïðî÷íûìè ëè÷íûìè ñâÿçÿìè ñ Ñåâåðíûì Êàâêàçîì, èìååò ñîëèäíûé ïîëèòè÷åñêèé îïûò.
×òî êàñàåòñÿ âîçìîæíîãî ðàñôîðìèðîâàíèÿ ïîëïðåäñòâà è ïðåîáðàçîâàíèÿ åãî â îäíó èç ñòðóêòóð Ìèíðåãèîíðàçâèòèÿ, òî â ïðèåìíîé Âèêòîðà Àíïèëîãîâà ìíå ñêàçàëè, ÷òî íèêàêèõ îôèöèàëüíûõ áóìàã èëè óñòíûõ ñîîáùåíèé íà ýòó òåìó íå ïîñòóïàëî. Íî î òàêîé ïåðñïåêòèâå îíè ñëûøàëè. Âïðî÷åì, íàäåþòñÿ, ÷òî íàêàíóíå ñåðüåçíûõ âûáîðîâ Âëàäèìèð Ïóòèí íå ñòàíåò èõ òðîãàòü.