- Ñåðãåé Èâàíîâè÷, íûí÷å êòî âèíîâàò â çàäåðæêàõ?
- Êàê ïðàâèëî, óæå íå ãîñóäàðñòâî. Íåâûïëàòû èç áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé ñîñòàâëÿþò âñåãî ëèøü 8 ïðîöåíòîâ. À îñíîâíàÿ ÷àñòü äîëãà ôîðìèðóåòñÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ äðóãèõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè.
- Èç-çà ÷åãî òàêîå ïðîèñõîäèò?
- Âëèÿþò ñðàçó íåñêîëüêî ôàêòîðîâ. Ãëàâíûå - íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè â ðÿäå îòðàñëåé è îòñóòñòâèå äîñòàòî÷íîãî ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà ó ïîòðåáèòåëåé. Áîëåå ïîëîâèíû ïðåäïðèÿòèé â íàøåì îêðóãå óáûòî÷íû.
- Â êàêèõ îòðàñëÿõ íàèáîëüøàÿ çàäîëæåííîñòü?
- Óâû, ïî-ïðåæíåìó â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå. Íà äîëþ àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ïðèõîäÿòñÿ 38 ïðîöåíòîâ âñåé íåâûïëà÷åííîé çàðïëàòû. Ê ýòîìó ïðèâåëè, êàê ïðàâèëî, ýëåìåíòàðíîå íåóìåíèå õîçÿéñòâîâàòü, ðàñõëÿáàííîñòü ðóêîâîäèòåëåé è çëîóïîòðåáëåíèÿ...
- À êóäà ïðîêóðàòóðà ñìîòðèò?
- Ñëîæà ðóêè ìû íå ñèäèì.  ïðîøëîì ãîäó â Ïðèâîëæñêîì îêðóãå âûÿâëåíû 30 òûñÿ÷ ïîäîáíûõ íàðóøåíèé. Âíåñëè áîëåå 5 òûñÿ÷ ïðåäñòàâëåíèé - ïî íèì âèíîâíûå ïðèâëå÷åíû ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè. À åùå áîëåå òðåõ òûñÿ÷ ðóêîâîäèòåëåé - ê àäìèíèñòðàòèâíîé. Ýòî â ïîëòîðà ðàçà áîëüøå, ÷åì â ïîçàïðîøëîì ãîäó.  ñóäû íàïðàâëåíû 11 òûñÿ÷ çàÿâëåíèé î ïðèíóäèòåëüíîì âçûñêàíèè çàðàáîòíîé ïëàòû.
- Â êàêèõ ðåãèîíàõ, íà âàø âçãëÿä, áîðüáà ñ íåïëàòåëüùèêàìè ïðèíåñëà íàèáîëüøèå ïëîäû?
- Ïðåæäå âñåãî â Êèðîâñêîé, Ïåíçåíñêîé, Ïåðìñêîé, Ñàðàòîâñêîé îáëàñòÿõ, Áàøêîðòîñòàíå, Ìàðèé Ýë, ×óâàøèè, Êîìè-Ïåðìÿöêîì îêðóãå, Òàòàðñòàíå. Ïðè÷åì â Òàòàðñòàíå ìû ïðîâåðèëè âñå ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè, ãäå çàäîëæåííîñòü ïî çàðïëàòå ïðåâûøàëà äâà ìåñÿöà.
Ïî âûÿâëåííûì ìàòåðèàëàì âîçáóæäåíû 18 óãîëîâíûõ äåë. À ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðèâëå÷åíû 645 ðóêîâîäèòåëåé, îôèöèàëüíûå ïðåäóïðåæäåíèÿ ïîëó÷èëè 700 äîëæíîñòíûõ ëèö. È ïîâåðüòå, îíè êîñíóëèñü íà÷àëüíèêîâ ñàìîãî âûñîêîãî ðàíãà, íà÷èíàÿ îò ðåñïóáëèêàíñêèõ ìèíèñòðîâ è çàêàí÷èâàÿ 11 ãëàâàìè ãîðîäîâ è ðàéîíîâ. È ðåçóëüòàò â Òàòàðñòàíå ïîëó÷èëñÿ âíóøèòåëüíûì: çàäîëæåííîñòü ïî çàðïëàòàì óìåíüøèëàñü â 5 ðàç!  êîðíå èçìåíèòü îáñòàíîâêó óäàëîñü òàêæå è â ×óâàøñêîé ðåñïóáëèêå.
- Ðóêîâîäèòåëè íà ìåñòàõ - êàëà÷è òåðòûå. Êîãî èì áîÿòüñÿ?
- Ê ïðîêóðàòóðå âñå-òàêè îòíîøåíèå îñîáîå. Îäèí ïðèìåð.  ïðîøëîì ãîäó â ÎÀÎ "Ïåíçåíñêîå óïðàâëåíèå ñòðîèòåëüñòâà" áîëåå 900 ÷åëîâåê íå ìîãëè ïîëó÷èòü ñâîè êðîâíî çàðàáîòàííûå áîëåå 3 ìåñÿöåâ. Âñå ýòî âðåìÿ èì ãîâîðèëè, ÷òî "äåíåã íåò, ïîäîæäèòå". Êàê òîëüêî ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð óçíàë, ÷òî ïðîêóðàòóðà ðåøèëà ïðèâëå÷ü åãî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ñðàçó æå íàøåë íåîáõîäèìûå 7 ìèëëèîíîâ ðóáëåé. È ëþäè ïîëó÷èëè ýòè äåíüãè.
- Íåóæåëè âñå ðàáîòîäàòåëè òàêèå âîñïðèèì÷èâûå?
- Âñå íå âñå, íî äëÿ ïîäîáíûõ ñëó÷àåâ ó íàñ ñóùåñòâóåò åùå îäíà äåéñòâåííàÿ ìåðà. Åñëè ìû ïðèâëåêëè ðóêîâîäèòåëÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè è ïîñëå ýòîãî îí íå ñäåëàë ïðàâèëüíûõ âûâîäîâ, ïðèìåíÿåì áîëåå ñòðîãîå "ëåêàðñòâî" - äèñêâàëèôèêàöèþ ñóäîì. Ñóä ëèøàåò èõ ïðàâà çàíèìàòü ðóêîâîäÿùèå äîëæíîñòè ñðîêîì äî 3 ëåò.
 ïðîøëîì ãîäó â îêðóãå äèñêâàëèôèöèðîâàíû 182 ðóêîâîäèòåëÿ ïðåäïðèÿòèé. À âñåãî â ñóäû íàïðàâèëè 309 äåë. Äèñêâàëèôèêàöèÿ - ýòî, êîíå÷íî, íå ïàíàöåÿ, íî îáû÷íî ìíîãèõ âïå÷àòëÿåò.
- Äî áîëüøèõ íà÷àëüíèêîâ-íåïëàòåëüùèêîâ óäàåòñÿ äîòÿíóòüñÿ? Èëè âñå îãðàíè÷èâàåòñÿ ðóêîâîäèòåëÿìè íåáîëüøèõ ïðåäïðèÿòèé?
- Ïî çàñëóãàì ïîëó÷èëè ðóêîâîäèòåëè òàêèõ êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé, êàê, íàïðèìåð, ÎÀÎ "Ñàðàòîâãýññòðîé", ÎÀÎ "Âîëüñêèé çàâîä àñáåñòîöåìåíòíûõ èçäåëèé" (òîæå Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü).  Ïåíçåíñêîé îáëàñòè äèñêâàëèôèöèðîâàí ðóêîâîäèòåëü êðóïíîãî çàâîäà èìåíè Ôðóíçå.  Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè ñíÿòû ñ äîëæíîñòåé ðóêîâîäèòåëè ðÿäà ñåëüõîçïðåäïðèÿòèé.
- À åñëè ðå÷ü èäåò î ñêàíäàëüíûõ ñëó÷àÿõ? Ñêàæåì, äèðåêòîð íå ïëàòèë çàðïëàòó ïîòîìó, ÷òî íàõàëüíî "ïðîêðó÷èâàë" äåíüãè â áàíêå?
- Ê ñîæàëåíèþ, òàêîå òîæå áûâàåò. Ïðè çàäåðæêàõ âûïëàò ñâûøå 2 ìåñÿöåâ ïî âèíå ðàáîòîäàòåëÿ, äåéñòâóþùåãî èç êîðûñòíîé èëè ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè, åìó ãðîçèò óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü. Ýòî ìåðà êðàéíÿÿ. Íî îíà îïðàâäàííà, åñëè ðå÷ü èäåò î ïðåíåáðåæåíèè ïðàâàìè ëþäåé, íåöåëåâîì ðàñõîäîâàíèè èëè õèùåíèè äåíåã, êîòîðûå ïðåäíàçíà÷àëèñü íà çàðïëàòó.
- È êàê ÷àñòî ïðèìåíÿåòñÿ ñòîëü ðàäèêàëüíîå ñðåäñòâî?
-  ïðîøëîì ãîäó ïðîêóðîðàìè îêðóãà âîçáóæäåíû 55 óãîëîâíûõ äåë.  ïîçàïðîøëîì - 40. Ñêàæåì, â Ïåðìñêîé îáëàñòè îñóæäåí áûâøèé äèðåêòîð ÀÎÇÒ "Êàðàãàéñêèé êèðïè÷íûé çàâîä". Îí öåëûé ãîä íå ïëàòèë ïîä÷èíåííûì çàðïëàòó, à ñàì ïðèñâîèë 100 òûñÿ÷ ðóáëåé, âûðó÷åííûõ îò ðåàëèçàöèè çàâîäñêîé ïðîäóêöèè.  Áàøêîðòîñòàíå îñóæäåí äèðåêòîð ÎÎÎ "Àãðîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ "Âåëåñ". Òîò, êàê âûÿñíèëîñü, èç ôîíäà çàðïëàòû ðàññ÷èòûâàëñÿ ñ êðåäèòîðàìè.  òîé æå ðåñïóáëèêå âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè ðóêîâîäèòåëåé ÎÀÎ "Ñàëàâàòñêèé îïòèêî-ìåõàíè÷åñêèé çàâîä "Áåðêóò". Çàðïëàòó ðàáîòíèêàì îíè íå ïëàòèëè, çàòî ñåáÿ íå îáèæàëè - è çàðïëàòû, è ïðåìèè â ëè÷íûå êàðìàíû ñêëàäûâàëè ïî ïîëíîé ïðîãðàììå. Íà ÎÀÎ "Ñàëàâàòñòðîé" è â ÃÓÏ "Êóãàíàêñêèé çàâîä êåðàìè÷åñêèõ ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ" ðóêîâîäèòåëè ïðèîáðåòàëè äîðîãîñòîÿùèå êâàðòèðû, à ïðè ýòîì çàäîëæåííîñòü ïî çàðïëàòå ñîñòàâëÿëà ìíîãèå ñîòíè òûñÿ÷ ðóáëåé. Âñåì èì ïðèäåòñÿ îòâå÷àòü ïî ñóäó.