Àìàí ÒÓËÅÅÂ, ãóáåðíàòîð Êåìåðîâñêîé îáëàñòè:
- Çíàåòå, ãîðüêî ñîçíàâàòü, ÷òî ïðàâà íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ ïîðîé ñëàáî çàùèùåíû. Ïî ñóùåñòâó, ðàáîòíèêè ñåãîäíÿ ïîëíîñòüþ çàâèñÿò îò ñâîèõ íàíèìàòåëåé. Êðîìå òîãî, äàëåêî íå âñå òðóäÿùèåñÿ çíàþò î ñâîèõ ïðàâàõ è çàêðåïëåííûõ ãîñóäàðñòâîì ãàðàíòèÿõ. Íî åñëè îíè è çíàêîìû ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì, òî íå êàæäûé ðèñêíåò ïîòåðÿòü ñâîå ðàáî÷åå ìåñòî èç-çà êîíôëèêòà ñ íàíèìàòåëåì. Ìû â Êóçáàññå òðåáóåì îò ðàáîòîäàòåëåé, ÷òîáû çàðïëàòà âûïëà÷èâàëàñü íå â êîíâåðòàõ, à ïî âåäîìîñòè, êàê ïîëîæåíî ïî çàêîíó. Èìåÿ "ñåðóþ" çàðïëàòó, ÷åëîâåê íå ìîæåò íè ññóäó â áàíêå âçÿòü, íè èïîòå÷íûé êðåäèò íà ïðèîáðåòåíèå æèëüÿ îôîðìèòü, íè ïî áîëüíè÷íîìó ïîëó÷èòü ñîîòâåòñòâóþùåå ïîñîáèå. Ðóêîâîäèòåëåé, êîòîðûå âûïëà÷èâàþò çàðïëàòó íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, äèñêâàëèôèöèðóåì ÷åðåç ãîñèíñïåêöèþ òðóäà, ëèøàåì èõ ðàáîòû. Óáåæäåí: ðóêîâîäèòåëåé, êîòîðûå, ïî ñóòè, îáêðàäûâàþò ñâîèõ ðàáîòíèêîâ, íàäî ïðèâëåêàòü ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Âëàäèìèð ÂÀÑÈËÜÅÂ, äåïóòàò Ãîñäóìû, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèòåòà ïî òðóäó è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêå:
- Îäíîçíà÷íî îòâåòèòü ñëîæíî, ïîòîìó ÷òî ðàçãîâîðû îá óæåñòî÷åíèè îòâåòñòâåííîñòè ðàáîòîäàòåëåé - ýòî îáùèå ñëîâà. Ââåëè, íàïðèìåð, óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà íåâûïëàòó çàðàáîòíîé ïëàòû, à íåâûïëàòû âñå ðàâíî ïðîäîëæàþòñÿ. Íàõîäÿòñÿ êàêèå-òî ëàçåéêè, è äåëî ðåäêî äîõîäèò äî ñóäà. Âîîáùå-òî, ñåãîäíÿ ðàáîòíèê çàùèùåí - è Òðóäîâûì êîäåêñîì, è Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì, è óãîëîâíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Êîíå÷íî, òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îí íå âñòóïàåò â íåïðàâîâûå îòíîøåíèÿ ñ ðàáîòîäàòåëåì, êîãäà ïî äîãîâîðó çàðïëàòà - 100 ðóáëåé, à ïî äîãîâîðåííîñòè - åùå 1000 äîëëàðîâ. Åñëè âñå ïî çàêîíó, òî ðàáîòíèê, â ïðèíöèïå, çàùèùåí. Ñåãîäíÿ ó íàñ åñòü ìèðîâûå ñóäüè, è òî, ÷òî îòíîñèòñÿ ê òðóäîâîìó çàêîíîäàòåëüñòâó, äîëæíî ðàññìàòðèâàòüñÿ â ñóäàõ.
Åâãåíèé ÃÎÍÒÌÀÕÅÐ, íàó÷íûé ðóêîâîäèòåëü Öåíòðà ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé è èííîâàöèé:
- Ïðåæäå âñåãî íåîáõîäèìî ðàçâèâàòü ñèñòåìó ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà. Êîëëåêòèâíûå òðóäîâûå äîãîâîðû ÷àñòî íîñÿò ôîðìàëüíûé õàðàêòåð, ÿâëÿþòñÿ ïëîäîì âåðõóøå÷íîãî ñãîâîðà ðàáîòîäàòåëÿ ñ ðó÷íûì ïðîôñîþçîì. Èíòåðåñû ðÿäîâîãî ðàáîòíèêà ïðè ýòîì íèêàê íå ó÷èòûâàþòñÿ. Áåç àêòèâèçàöèè ñàìèõ ëþäåé çàùèòà èõ òðóäîâûõ ïðàâ áóäåò èìåííî òàêîé. Êðàéíå âàæíî ðàçâèâàòü è ñèñòåìó èíäèâèäóàëüíûõ òðóäîâûõ äîãîâîðîâ, â êîòîðûõ äîëæíû áûòü äåòàëüíî ïðîïèñàíû ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñòîðîí. Ýòî ïîâûñèò âçàèìíóþ îòâåòñòâåííîñòü.
Âÿ÷åñëàâ ÍÎÂÈÊÎÂ, ïðåäñòàâèòåëü îò Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè:
- ×òî êàñàåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, òî â Òðóäîâîì êîäåêñå è â çàêîíå î ñîöèàëüíîì ïàðòíåðñòâå íóæíî áîëåå ÷åòêî ïðîïèñàòü îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâà ïî îòíîøåíèþ ê ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôåðû. Ñåãîäíÿ ýòîò âîïðîñ íåäîñòàòî÷íî óðåãóëèðîâàí. À ÷òî êàñàåòñÿ ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè - ýòî âîïðîñ ïðàâîâîé êóëüòóðû. Âî-ïåðâûõ, äîëæíà ðàáîòàòü ñóäåáíàÿ ñèñòåìà.  îáëàñòè çàùèòû òðóäîâûõ ïðàâ ÷åðåç ñóä ó íàøåé ñòðàíû êàê ðàç áîãàòûé îïûò, ïîýòîìó çäåñü âðÿä ëè íóæíî ïðèíèìàòü êàêèå-òî îñîáåííûå ìåðû. À âî-âòîðûõ, â ïîëíîì îáúåìå äîëæíà ðàáîòàòü òðóäîâàÿ èíñïåêöèÿ. Íè îäèí ôàêò íàðóøåíèÿ òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íå äîëæåí îñòàâàòüñÿ áåç âíèìàíèÿ. Ê ñîæàëåíèþ, êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, òðóäîâûå èíñïåêöèè ÷àñòî íå âûïîëíÿþò òî, ÷òî îò íèõ òðåáóåòñÿ.
Íèêîëàé ÂÈÍÎÃÐÀÄÎÂ, ãóáåðíàòîð Âëàäèìèðñêîé îáëàñòè:
- Åñëè ôîðìóëèðîâàòü ñîâñåì êîðîòêî: íóæíî óñèëèòü ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü. À åñëè ïîäðîáíåå... Ó íàñ ñåé÷àñ êàê ñèòóàöèÿ ñêëàäûâàåòñÿ? Êî ìíå ëþäè ïðèõîäÿò ñ æàëîáàìè. Ìíå âîïðîñû çàäàþò: ïî÷åìó íà ïðåäïðèÿòèè îáðàçîâàëèñü äîëãè ïî çàðàáîòíîé ïëàòå, êîãäà èõ âûïëàòÿò, ÷òî ÿ, ãëàâà îáëàñòè, äåëàþ, ÷òîáû ýòó ïðîáëåìó ðåøèòü. Åñòåñòâåííî, ìû ðàçáèðàåìñÿ. Íî ïîëíîìî÷èé ðåàëüíûõ ïî íàäçîðó çà ñîáëþäåíèåì òðóäîâîãî ïðàâà ó ðåãèîíîâ íåò. Îñíîâíûå ïîëíîìî÷èÿ îòäàíû ôåäåðàëüíûì ñòðóêòóðàì, ãîñèíñïåêöèÿì ïî òðóäó. Íå ìîæåò áûòü ýôôåêòèâíûì ìåõàíèçì, êîãäà ëþäè çà çàùèòîé - òàê òðàäèöèîííî ñëîæèëîñü - îáðàùàþòñÿ ê îðãàíàì âëàñòè ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè, è âñÿ îòâåòñòâåííîñòü ëåæèò òîæå íà ðåãèîíå, à ðû÷àãîâ âîçäåéñòâèÿ ó íåãî íåò. Ìû íà Ãîññîâåòå ýòîò âîïðîñ ïîäíèìàëè, è ÿ î÷åíü íàäåþñü, ÷òî ðåôîðìà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êîòîðóþ ïðåçèäåíò ïðîâîäèò, ñóùåñòâóþùóþ ñèòóàöèþ âûïðàâèò. Ïîòîìó ÷òî åñëè ãîñóäàðñòâåííûé ìåõàíèçì íå íàëàäèòü, òî è äðóãèå ðàáîòàòü íå áóäóò.