Ó Ðîññèè, êàê âñåãäà, âîðîõ ïðîáëåì. Íî îò ðåøåíèÿ òàêîé èç íèõ, êàê áåñïðèçîðíîñòü, íàøåãî íàöèîíàëüíîãî ïîçîðà, áóêâàëüíî çàâèñèò ñàìî áóäóùåå ñòðàíû è âñåõ íàñ. Ïî áîëüøîìó-òî ñ÷åòó ìû óæå íà ãðàíè ãóìàíèòàðíîé êàòàñòðîôû. Ñåãîäíÿ áðîøåííûõ è áåçäîìíûõ äåòåé ó íàñ áîëüøå, ÷åì ïîñëå ãðàæäàíñêîé è Îòå÷åñòâåííîé âîéí, - îò 3 äî 5 ìèëëèîíîâ, ïî ðàçíûì äàííûì.
Ó êîãî-òî èç ýòèõ äåòåé íåò ðîäèòåëåé, ó äðóãèõ ðîäèòåëè ñàìè ïîòåðÿëè êðîâ è áîìæóþò, òðåòüè ïüþò, êòî-òî áåæèò îò äîìàøíèõ ïîáîåâ... Ïðè÷èíû ðàçíûå, íî ðåçóëüòàò îäèí - ãîäàìè äåòè æèâóò íà óëèöå, íå èìåÿ íîðìàëüíîãî ïèòàíèÿ è îáðàçîâàíèÿ, çàòî ïîëó÷àþò àçû âîñïèòàíèÿ îò êðèìèíàëà.
Ðàíî èëè ïîçäíî áðîøåííûå äåòè, âûðîñøèå íà ÷åðäàêàõ è â ïîäâàëàõ, íà÷íóò ìñòèòü çà ñâîè èñêîâåðêàííûå ñóäüáû, ñòàíóò îïàñíûìè äëÿ îáùåñòâà. È íèêòî èç íàñ è íàøèõ "êðîâíûõ äåòåé", â òîì ÷èñëå è äåòè îëèãàðõîâ, íå çàñòðàõîâàí â áóäóùåì îò âîçìîæíûõ àòàê âîë÷üåãî ìèðà, âûðîñøåãî ïðè íàøåì áåññåðäå÷èè è áåçðàçëè÷èè.
ß íåñïðîñòà íàçûâàþ ýòî "íàøèì", à, ñêàæåì, íå òåì æå ÷èíîâíè÷üèì áåçäóøèåì.  êîíöå êîíöîâ êîãî íàäî èç ñâîèõ "îòâåòñòâåííûõ" ïðåçèäåíò äîæìåò. È ïðîãðàììà áóäåò, è ñõåìû. Äà, ñîáñòâåííî (áóäåì ñïðàâåäëèâû), êîå-êàêèå ïðîãðàììû â ýòîì äåëå íå òîëüêî åñòü, íî äàæå õóäî-áåäíî ðàáîòàþò. È ãëàâíûé âîïðîñ çäåñü - â èõ êîîðäèíàöèè, ñâåäåíèè â öåëîñòíûé è ýôôåêòèâíûé ìåõàíèçì, â ñèñòåìó. Ïðîáëåìó íå ðåøèòü ìåõàíèñòè÷åñêè, áåç åäèíñòâà ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé âîëè ãîñóäàðñòâà.
È ðåøàþùàÿ çäåñü ðîëü - çà íàìè ñàìèìè, íàøåé ãðàæäàíñêîé èíèöèàòèâîé.  1920 ãîäó, âîçãëàâèâ Äåòêîìèññèþ ïî ñïàñåíèþ áåñïðèçîðíûõ, Äçåðæèíñêèé ïðèçûâàë: "Òóò íàäî ïðÿìî-òàêè áðîñàòüñÿ íà ïîìîùü, êàê åñëè áû âèäåëè óòîïàþùèõ äåòåé... Íóæíà øèðîêàÿ ïîìîùü âñåé ñîâåòñêîé îáùåñòâåííîñòè". È ýòî ãîâîðèë ðóêîâîäèòåëü ìîùíåéøåãî ÷åêèñòñêîãî àïïàðàòà! Âïðî÷åì, èñòèíà "Íà Áîãà íàäåéñÿ, à ñàì íå ïëîøàé" ïîíÿòíà áûëà íå òîëüêî "æåëåçíîìó Ôåëèêñó".
Ñåìü ëåò íàçàä, êîììåíòèðóÿ ñâîå îòêðûòîå îáðàùåíèå ê ïðåçèäåíòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿòü ýêñòðåííûå ÷ðåçâû÷àéíûå ìåðû ïî ñïàñåíèþ áåñïðèçîðíèêîâ, ãóáåðíàòîð Êóçáàññà Àìàí Òóëååâ ïðèçíàëñÿ ìíå, ÷òî âñå åãî ïðåäëîæåíèÿ ê ãîñóäàðñòâó "è ÿéöà âûåäåííîãî íå ñòîÿò áåç ïðÿìîãî âîâëå÷åíèÿ ñàìèõ ãðàæäàí â äåëî îïåêè è âîñïèòàíèÿ òàêèõ äåòåé".
"Õâàòèò, - ãîâîðèë ìîé ñîáåñåäíèê, - îòíîñèòüñÿ ê äåòÿì ñ òðóäíîé ñóäüáîé êàê ê èçãîÿì, íàïðîòèâ, îáùåñòâî äîëæíî âñÿ÷åñêè ïîääåðæèâàòü èõ â íåëåãêîì âõîæäåíèè â áîëüøîé ìèð. Âåäü ðàäè êîãî, ñêàæèòå, ìû æèâåì? Ðàäè äåòåé. Èçäðåâëå ïðèçðåíèå ñèðûõ è óáîãèõ ÿâëÿëîñü êðèòåðèåì íðàâñòâåííîñòè äëÿ ðóññêîãî ÷åëîâåêà. Êàê ñêàçàë îäèí èç ñîâðåìåííûõ ïèñàòåëåé, "ñàì Ãîñïîäü ðîæäàåòñÿ â ýòèõ äåòÿõ, ÷òîáû èñïûòàòü ÷åëîâå÷åñòâî, íàñêîëüêî îíî çà äâå òûñÿ÷è ëåò îò Ðîæäåñòâà Õðèñòîâà ñòàëî Äóõîâíûì, Ìèëîñåðäíûì è Ñåðäå÷íûì". Êàê ãîâîðèòñÿ, íà ãîñóäàðñòâî íàäåéñÿ, à ñïàñàòü äåòåé íàì íàäî âñåì ìèðîì, èñïîëüçóÿ âñå èìåþùèåñÿ âîçìîæíîñòè è ðåçåðâû".
Ãóáåðíàòîð çíàë, ÷òî ãîâîðèë. Óæå òîãäà, â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ, Êóçáàññ çàíèìàëñÿ ïðîáëåìîé áåñïðèçîðíèêîâ. Ñòîèò ïðè ýòîì íàïîìíèòü, ÷òî â òå ãîäû ðåãèîí ñîòðÿñàë øàõòåðñêèìè áóíòàìè âñþ ñòðàíó.
Íà÷èíàÿ ñ 1998 ãîäà â ðåãèîíå íà÷àëè ñîçäàâàòüñÿ ñïåöèàëüíûå ãóáåðíàòîðñêèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ äëÿ äåòåé-ñèðîò, äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, à òàêæå äåòåé èç ìíîãîäåòíûõ, íåïîëíûõ è ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñåìåé. Ñåé÷àñ èõ óæå âîñåìü, â òîì ÷èñëå è ÷åòûðå êàäåòñêèõ êîðïóñà, ãäå âîñïèòûâàþòñÿ áîëåå òûñÿ÷è äåòåé. À âñåãî çà 8 ëåò çäåñü ïîëó÷èëè îáðàçîâàíèå áîëåå 5200 ðåáÿòèøåê. Âîñïèòàííèêè íàõîäÿòñÿ íà ïîëíîì ãîñóäàðñòâåííîì îáåñïå÷åíèè. Çà ñ÷åò îáëàñòíîãî áþäæåòà - ïðîæèâàíèå, ïèòàíèå, îäåæäà, îáóâü, øêîëüíûå ïðèíàäëåæíîñòè, ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå, â ïðîøëîì ãîäó íà îäíîãî ðåáåíêà áûëî çàòðà÷åíî 152 òûñÿ÷è ðóáëåé. Ïðè÷åì âûïóñêíèêè èìåþò ëüãîòû ïðè ïîñòóïëåíèè â âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ. Êàê ðåçóëüòàò, 64% âûïóñêíèêîâ ïðîäîëæèëè îáó÷åíèå â âóçàõ, 30% - â òåõíèêóìàõ.
Ñåãîäíÿ îáëàñòü ëèäèðóåò â ñòðàíå ïî ÷èñëó äåòñêèõ ñîöèàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, íî âñå æå ñâîþ çàäà÷ó àäìèíèñòðàöèÿ âèäèò â ïîñëåäîâàòåëüíîì èõ ñîêðàùåíèè çà ñ÷åò óñòðîéñòâà âîñïèòàííèêîâ â ïðèåìíûå ñåìüè. Âåäü íè îäèí äàæå ñàìûé õîðîøèé äåòñêèé äîì èëè èíòåðíàò íå ñìîæåò çàìåíèòü ðåáåíêó ñåìåéíóþ ëþáîâü è ëàñêó, òåïëî ðîäíîãî î÷àãà.
Êåìåðîâñêèé ãóáåðíàòîð Àìàí Òóëååâ ñ÷èòàåò ñâîèì ñâÿòûì äîëãîì, ñâîèì è êàæäîãî çðåëîãî ÷åëîâåêà, à òåì áîëåå íàäåëåííîãî âëàñòüþ, âåðíóòü ðåáåíêó ðàäîñòü æèçíè, îùóùåíèå äåòñêîãî ñ÷àñòüÿ, ðîäèòåëüñêîé çàáîòû. Ýòè óáåæäåíèÿ âîïëîùàþòñÿ â òàêèõ, íàïðèìåð, çàïóùåííûõ ïî èíèöèàòèâå ãóáåðíàòîðà ñîöèàëüíûõ ïðîåêòàõ, êàê "Òåïëûé äîì" è "Ìàìà, íàéäè ìåíÿ!" ×óâñòâóåòå, êàê òî÷åí ïîñûë, êàê ùåìèò îò íåãî ñåðäöå, êàê õî÷åòñÿ ïîìî÷ü áðîøåííîìó ðåáåíêó?
"Ìû íà ýòî è ðàññ÷èòûâàëè, áîðÿñü çà ïðàâî ðåáåíêà æèòü è âîñïèòûâàòüñÿ â ñåìüå, - ïîÿñíÿåò ãóáåðíàòîð. - Êàê áû íè çàáîòèëèñü ìû î âîñïèòàííèêàõ äåòäîìîâ, îíè âñå ðàâíî íåäîáèðàþò òåïëà ïîëíîöåííîé ñåìüè. Âîò è äåëàåì ñòàâêó íà îïåêó, óñûíîâëåíèå, ñîçäàíèå ïðèåìíûõ ñåìåé".
"Ìàìà, íàéäè ìåíÿ!" - çâó÷èò â ýôèðå, íå ñõîäèò ñî ñòðàíèö ãàçåò, òåëåýêðàíîâ, ïëàêàòîâ, ôîòîâèòðèí. Ýôôåêò îøåëîìëÿþùèé. Òûñÿ÷è äåòèøåê íà÷èíàÿ ñ 2001 ãîäà, âðåìåíè çàðîæäåíèÿ àêöèè, áûëè óñûíîâëåíû, ïîïàëè ïîä îïåêó, îêàçàëèñü â ïðèåìíûõ ñåìüÿõ. Ðàäóåò, ÷òî äîáðûõ ñåðäöåì, îòçûâ÷èâûõ ëþäåé ñòàíîâèòñÿ ñ êàæäûì ãîäîì âñå áîëüøå. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â Êóçáàññå 716 ïðèåìíûõ ñåìåé, ãäå âîñïèòûâàþòñÿ 1160 ïðèåìíûõ äåòåé. Òîëüêî çà ïðîøëûé ãîä êîëè÷åñòâî òàêèõ ñåìåé óâåëè÷èëîñü ïî÷òè â òðè ðàçà!
Íî îäíèìè ïðèçûâàìè ïðîáëåìó íå ðåøèòü. Ãëàâíîå - ìàòåðèàëüíàÿ ïîääåðæêà. Âîò ïî÷åìó â ïîìîùü òåì, êòî áåðåòñÿ çà âîñïèòàíèå ïðèåìíûõ äåòåé, óæå øåñòîé ãîä äåéñòâóåò îáëàñòíîé çàêîí "Îá îïëàòå òðóäà ïðèåìíûõ ðîäèòåëåé è ëüãîòàõ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ïðèåìíîé ñåìüå". Ïî ýòîìó çàêîíó åæåìåñÿ÷íî ïðèåìíûå ðîäèòåëè ïîëó÷àþò áàçîâóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó 2,5 òûñ. ðóáëåé. Ýòî áåç äîïëàò è íàäáàâîê. Çà âîñïèòàíèå âòîðîãî ðåáåíêà çàðïëàòà óâåëè÷èâàåòñÿ íà 40%, çà òðåòüåãî íà 30%, çà êàæäîãî ïîñëåäóþùåãî - åùå íà 20%. Äîïîëíèòåëüíûå âûïëàòû ïîëó÷àþò ïðèåìíûå ñåìüè, æèâóùèå íà ñåëå, è òå, êòî âçÿëñÿ çà âîñïèòàíèå äåòåé ìëàäøå òðåõ ëåò èëè äåòåé-èíâàëèäîâ. Íó à âíîâü îáðàçîâàííûì ïðèåìíûì ñåìüÿì ñ 2006 ãîäà âûïëà÷èâàåòñÿ åäèíîâðåìåííîå ïîñîáèå 20 òûñ. ðóáëåé.
Îòìå÷ó, ÷òî âñå âûïëàòû åæåãîäíî óâåëè÷èâàþòñÿ, èñõîäÿ èç âîçìîæíîñòåé îáëàñòíîé êàçíû. Ñ ïðîâîçãëàøåíèåì æå ïðåçèäåíòîì ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ïîääåðæêè ïðèåìíûõ ñåìåé ýòè âûïëàòû åñòåñòâåííî âîçðîñëè. Ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ãîäà îïëàòà òðóäà ïðèåìíûõ ðîäèòåëåé â îáëàñòè óñòàíîâëåíà â ðàçìåðå 2,5 òûñÿ÷è ðóáëåé çà êàæäîãî ïðèåìíîãî ðåáåíêà ïëþñ äîïëàòà 500 ðóáëåé çà ðåáÿòèøåê, íå äîñòèãøèõ 3-ëåòíåãî âîçðàñòà, è äåòåé-èíâàëèäîâ.
Êðîìå òîãî, ïðèåìíûå ñåìüè, â êîòîðûõ âîñïèòûâàþòñÿ òðè è áîëåå ðåáåíêà, âêëþ÷àÿ ñîáñòâåííûõ, â Êóçáàññå ïðèðàâíèâàþòñÿ ïî ëüãîòàì ê ìíîãîäåòíûì ñåìüÿì. À ýòî - ñíèæåíèå íà 30% ðàçìåðîâ îïëàòû çà êîììóíàëüíûå óñëóãè, ïåðâîî÷åðåäíîé ïðèåì äåòåé â äîøêîëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, áåñïëàòíûå ëåêàðñòâà äëÿ äåòåé äî øåñòè ëåò, áåñïëàòíûå ïðîåçä è ïèòàíèå äëÿ øêîëüíèêîâ.
Ïîääåðæèâàþò çäåñü è îïåêóíñêèå ñåìüè, ãäå âîñïèòûâàåòñÿ ïî÷òè 10 òûñ. äåòåé. Îïåêàåìûì, êàê è ïðèåìíûì äåòÿì, â 2006 ãîäó áûëî óâåëè÷åíî ïîñîáèå ñ 2 òûñÿ÷ (â 2005 ãîäó) äî 3,5 òûñÿ÷ ðóáëåé.
À ñ 1 ÿíâàðÿ ýòîãî ãîäà ðàçìåð ïîñîáèÿ åùå âîçðàñòåò äî 4 òûñÿ÷ ðóáëåé.
Íàêîíåö, äëÿ âñåõ äåòåé-ñèðîò, à èõ â Êóçáàññå îêîëî 18 òûñÿ÷, óæå ïÿòûé ãîä äåéñòâóþò ëè÷íûå íàêîïèòåëüíûå ñ÷åòà. Íà êàæäûé òàêîé ñ÷åò åæåìåñÿ÷íî äî 18 ëåò èç îáëàñòíîãî áþäæåòà ïåðå÷èñëÿåòñÿ ïî 100 ðóáëåé.
Âòîðîé ãîä äåéñòâóåò ðåãèîíàëüíàÿ ïðîãðàììà ïðèîáðåòåíèÿ æèëüÿ äåòÿì-ñèðîòàì, íà ÷òî òîëüêî â ïðîøëîì ãîäó èç áþäæåòà îáëàñòè âûäåëåíî 50 ìëí. ðóáëåé. Êâàðòèðû ïîëó÷èëè 169 ñèðîò.
Äîáàâüòå ñþäà è áåñïëàòíûå ïóòåâêè íà ëå÷åíèå è îòäûõ.  ðàñïîðÿæåíèè äåòâîðû íå òîëüêî ëàãåðÿ è äîìà îòäûõà â ëó÷øèõ êóðîðòíûõ ìåñòàõ Ñèáèðè, ×åðíîìîðñêîãî ïîáåðåæüÿ, Ïîäìîñêîâüÿ. Ñðåäè àäðåñîâ þíûõ ïóòåøåñòâåííèêîâ - ñàìûå ïîïóëÿðíûå â ìèðîâîì òóðèçìå ñòðàíû. À òå ðåáÿòà, êîòîðûå îòäûõàëè äîìà, çàíèìàëèñü íà ñïåöèàëüíî îáîðóäîâàííûõ äâîðîâûõ ñïîðòèâíûõ ïëîùàäêàõ. Âî âðåìÿ êàíèêóë èõ îòêðûëè áîëüøå òûñÿ÷è âî âñåõ ãîðîäàõ è ðàéîíàõ îáëàñòè. Òîëüêî â ïðîøëîì ãîäó èç âñåõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ áûëî íàïðàâëåíî íà îðãàíèçàöèþ ëåòíåãî îòäûõà äåòåé ïî÷òè 1,523 ìëðä. ðóáëåé: íà 175 ìëí. áîëüøå, ÷åì â 2005 ãîäó.
Ïîíÿòíî, ÷òî äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà - ýòî âîçðîñøèå äîõîäû îáëàñòíîãî áþäæåòà çà ñ÷åò êðåïíóùåé ãîä îò ãîäà ýêîíîìèêè îáëàñòè: ñîçèäàòåëüíîãî òðóäà åå øàõòåðîâ è ìåòàëëóðãîâ, õèìèêîâ è ìàøèíîñòðîèòåëåé, ñåëÿí, òðàíñïîðòíèêîâ, ñòðîèòåëåé. Ïîíÿòíî è òî, ÷òî áîðüáà ñ áåñïðèçîðùèíîé - ëèøü ÷àñòü îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîåêòà, õîòÿ, âîçìîæíî, â ñâîåì ðàçâèòèè ìîãóùàÿ ïðåòåíäîâàòü íà òî, ÷òîáû ñòàòü ñàìîñòîÿòåëüíûì ðàçäåëîì, êàê ýòî ñäåëàëè â Êóçáàññå. ßâëåíèå-òî îáùåðîññèéñêîå. Íî ïîíÿòíî è òî, ÷òî îäíèìè äåíüãàìè ïðîáëåìó íå ðåøèòü.
"Íóæíà ÷àñòè÷êà äóøè è ñåðäöà, âàæåí ëè÷íûé ïðèìåð, - ðàññóæäàåò Àìàí Òóëååâ, - êàê ñîó÷àñòèå, æåëàíèå ïîìî÷ü, ïîääåðæàòü, äà ïðîñòî ñîâåñòü, îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ëþäüìè. Íó êàê íå ïîìî÷ü äåòÿì, ñàìîé íåîêðåïøåé è íåçàùèùåííîé ÷àñòè îáùåñòâà?  êîíöå êîíöîâ ðàäè íèõ æèâåì, ñòàðàåìñÿ, ñòðîèì..."
Òðóäíî íå ñîãëàñèòüñÿ ñ ëèäåðîì Êóçáàññà. Ñêîëüêî áû íè áûëî ñêîíöåíòðèðîâàíî ñðåäñòâ, êàê íè ïðèöåëüíî ðàñïèñàíû ñòàòüè ðàñõîäîâ, ñ êàêîé áû áëàãîñòüþ íè îçâó÷èâàòü öåëè, íî åñëè â äåëî íå âëîæèøü äóøó, îíî íå ñîñòîèòñÿ. Òåì áîëåå, â äåëî, ñâÿçàííîå ñî ñòàíîâëåíèåì íîâûõ ïîêîëåíèé ðîññèÿí. Ïîòîìó ÷òî åñòü ïëîõèå ðîäèòåëè. Íî ïëîõèõ äåòåé íå áûâàåò ïî îïðåäåëåíèþ. Êàêèìè îíè ñòàíóò, çàâèñèò îò âçðîñëûõ.  Êóçáàññå äàâíî ïîñòèãëè ýòó ïðîñòóþ èñòèíó. È ïèøóò ñâîþ "Ïåäàãîãè÷åñêóþ ïîýìó", êàæäàÿ ãëàâà êîòîðîé îòêðûâàåòñÿ ñëîâàìè: "Òû íå ñèðîòà!"
ß îñòàíîâèëàñü íà îïûòå Êóçáàññà íå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî îí ïðèçíàí îäíèì èç ñàìûõ óäà÷íûõ â ðåøåíèè ïðîáëåìû äåòñêîé áåñïðèçîðíîñòè, íî è ïîòîìó, ÷òî âî ìíîãîì Êóçáàññ íàðàáàòûâàë åãî ñàì, íå èìåÿ äðóãîãî îáðàçöà. Ñåãîäíÿ åñòü ðåãèîíû, êîòîðûå íå òîëüêî âçÿëè ýòîò ïðèìåð çà ïðàêòèêó, íî è äîáèëèñü óñïåõîâ íå ìåíüøå êåìåðîâñêèõ. Òàê è äîëæíî áûòü. Ðóêà çà ðóêó, öåïî÷êà â öåïî÷êó, âñåì ìèðîì âûòÿíåì òî, ÷òî ïðÿìî êàñàåòñÿ âñåõ è êàæäîãî èç íàñ, - ñâîå áóäóùåå.
Ïî áîëüøîìó ñ÷åòó âñå ìû â ýòîì ìèðå ðîäñòâåííèêè è íàøè îòíîøåíèÿ äðóã ê äðóãó è îïðåäåëÿþò íàøó æèçíü. Ïëîõèå îíè - ïëîõàÿ æèçíü. À íåò èõ âîâñå - òàê íåò è åå. Ñòîèëî ëè, êàê ãîâîðèòñÿ, è íà÷èíàòü æèòü? Òàê ÷òî íè÷üèõ äåòåé â ïðèðîäå íå áûâàåò. Âñå ìû ÷üè-òî îòöû è ÷üè-òî äåòè. Êàê ïðîñòî ïîíÿòü! Êàê òðóäíî ñäåëàòü øàã - îòêðûòü ñâîå ñåðäöå ÷óæîìó ðåáåíêó êàê ðîäíîìó...