Таким образом, "размываются" средства на эти цели, многим действительно нуждающимся детям даже скудная государственная помощь доходит с перебоями. Даже сегодня общая задолженность по детским пособиям в целом по Российской Федерации составляет около 19 миллиардов рублей. В 12 регионах страны объем задолженности держится на уровне от 5 до 12 месяцев, в 30 регионах долги превышают годовой и даже полуторагодовой объем средств, требуемых для этих целей. В 13 регионах задолженность превысила двухгодичный объем средств.
Но одновременно более чем в 30 регионах задолженность или отсутствует вовсе, или сумма ее незначительна, а в 50 регионах ее объем постоянно снижается. А еще в 1999 году без долгов по детским пособиям во всей стране было лишь четыре региона. То есть ситуация в принципе перестала быть неуправляемой. И это - результат изменения самой системы начислений и выплат "детских" денег.
- Когда финансирование этих выплат производилось из региональных бюджетов, в стране не было, пожалуй, более острой проблемы, - утверждает заместитель председателя Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Государственной Думы Зоя Воронцова. - В различных регионах женщины нередко устраивали пикетирование и даже захваты районных городских администраций, предпринимали массовые походы в краевые и областные центры, требуя погашения многомесячных долгов по детским пособиям. Требовалось прежде всего добиться полного выделения средств на эти цели. Поэтому еще в период формирования федерального бюджета на 2001 год мы поставили задачу покончить с этой стыдной проблемой и этим безобразием, заложить в бюджет строчку целевого финансирования. И своего добились: заложили 22,8 миллиарда рублей - специально на выплату детских пособий...
В комитете, однако, прекрасно понимали, что включение этой суммы отдельной строкой в отдельно взятый годовой бюджет проблему не решает. Где гарантия, что в следующем году удастся сделать то же самое? Поэтому следующим шагом было внесение в Думу и далее в Совет Федерации поправок в соответствующий закон, с тем чтобы целевое финансирование детских пособий стало не исключением, а нормой. 30 мая принятый парламентом законопроект подписал президент В. Путин.
- Теперь нам легче "воевать", - говорит З. Воронцова. - Уже на 2002 год на выплату детских пособий заложено 24 миллиарда рублей: небольшое, но все-таки увеличение. А если консолидируем усилия, можно будет "выколотить" у правительства из "заначки" еще несколько миллиардов на погашение прошлых долгов и на увеличение нынешнего размера детских пособий.
Но мало было заложить в бюджет нужную сумму - требовалось сделать так, чтобы деньги дошли до тех, кому предназначались. Поэтому все "детские" деньги теперь не отдаются регионам, а закладываются в специально созданный Фонд компенсаций. А уже из него субъекты Федерации ежемесячно получают ровно столько средств, сколько требуется на текущие выплаты ежемесячных пособий каждому ребенку, живущему в семье с доходом ниже прожиточного минимума (в целом по стране таких сегодня насчитывается 23,2 миллиона). И ни один губернатор или президент уже не может пожаловаться, что у него "нет денег на детей".
- Главный плюс новой системы - коренное изменение самой схемы прохождения денег, - поясняет первый заместитель министра труда и социального развития РФ Галина Карелова. - Теперь они через Фонд компенсаций идут даже не в региональные бюджеты, а непосредственно - через казначейства - в органы социальной защиты. Контроль идет тройной, поэтому деньги никуда не могут быть израсходованы, кроме как на эти цели. А ведь раньше были случаи, когда деньги, предназначенные (и запланированные) на выплаты детских пособий, шли, скажем, на закупку горючего или еще какие-то иные цели. Не говорю, что уходили "налево", речь не о криминале. Проверки показывали, что в подавляющем большинстве случаев деньги тоже шли на нужные и важные дела. Но ничего важнее, чем ребенок, в государстве быть не может.
А теперь система текущих выплат работает как часы.
Правда, такая система не решает проблемы погашения уже накопленной задолженности. Но все-таки можно жить без "текущих долгов" перед детьми.
- Мы еще только в начале пути, - добавляет заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ Владимир Пашуто. - Ведь реальные затраты на ребенка пока многократно выше, чем размер выплачиваемого ежемесячного пособия. Потому ближайшая задача - изыскать возможности для увеличения их размера, для начала хотя бы двукратного. Но есть другая сложность - накопленные долги. И здесь основная вина лежит на региональных властях. Скажем, Свердловская область задолжала аж за 38 месяцев - это почти три года. Долги Читинской области - 37 месяцев. Иные "их" дети уже сами стали папами-мамами, а государство до сих пор им должно. Омская область накопила долгов за 30 месяцев, Калмыкия - за 20. Большие долги у Ульяновской области, некоторых других регионов.
Нужно учесть, что эти регионы задолжали самым-самым нуждающимся своим гражданам. Одна лишь выплата накопившихся долгов стала бы очень серьезным подспорьем каждой семье.
Есть еще одна проблема - уточнение "адреса", по которому уходят деньги.
- Сегодня действует весьма упрощенная форма определения, кому положено пособие, а кому - нет, - говорит еще один заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ Валентина Савостьянова. - Человек приходит в органы социальной защиты, заполняет декларацию, истинность которой никто не проверяет, - и все: он уже в "денежных" списках. Конечно, при нынешнем весьма скромном размере детского пособия вряд ли найдется много желающих "подзаработать" на этом. Но если исходить из того, что вся система нуждается в корректировке?.. Выход я вижу в введении единого семейного пособия. То есть сначала надо разработать какие-то социальные стандарты и в соответствии с ними выплачивать пособия в зависимости от дохода каждой семьи. Кстати, при выплате таких сумм можно будет уже проверять достоверность данных о реальных заработках претендентов на государственные доплаты.
...А первый шаг уже сделали: регулярно выплачиваемые детские пособия стали реальностью в малообеспеченных семьях.

Забыла наушники, а за окном темень, ничего не видно, так что высматривать что-то и отвлекаться не получается. Двери вагона на шарнирах — каждый входящий и выходящий энергично их распахивает...

Очередной руководитель полиции арестован за крупную взятку в Ленобласти. Суд отправил под стражу на два месяца теперь уже бывшего начальника ОМВД по Кировскому району Геннадия Рошку. Полковнику полиции вменяют получение взяток...

В российских регионах рядом с жилыми домами стали всё чаще появляться волки. Об этом сообщают в пятницу, 16 октября, подписчики Telegram-канала Shot. Хищники выходят к населённым пунктам, бродят по дорогам и заходят в частный сектор в поисках...

1748 Завершено строительство первой в Российской империи химической лаборатории, основанной М. В. Ломоносовым. 1812 Москва, оставленная без боя после Бородинского сражения, освобождена от французов. 1814 Хирург Джозеф...

Россияне стали гораздо чаще заключать брачные договоры и соглашения о разделе имущества при разводе: налицо кратный рост числа нотариально заверенных документов. Что и как делят граждане? В последние пять лет в России...

Отправляясь в дальние поездки, опытные туристы должны знать, как важно не терять в угаре отдыха бдительность, чтобы не стать жертвой воров, которые всегда особенно рады доверчивым иностранцам с набитыми кошельками, семьей...

Очередной уголовный скандал разворачивается вокруг центрального парка «Патриот» Министерства обороны РФ: за взяточничество в особо крупном размере задержан гендиректор парка Игорь Васильев — бывший сотрудник...

Косатка в профиль и анфас Любителям морского туризма на Камчатке теперь будет проще знакомиться с крупнейшими морскими хищниками, с некоторых пор ставшими знаменитыми. Ихтиолог Татьяна Ивкович 20 лет изучала косаток,...

Шикарное бабье лето уже третью неделю радует жителей прифронтовой Белгородской области. Здесь возникает особое чувство при взгляде на увядающую природу, при каждом вдохе влажного осеннего воздуха. Слишком реальна возможность в одно...

1612 Вступление отрядов Дмитрия Пожарского и Кузьмы Минина в Московский Кремль. 1860 Авраам Линкольн избран 16-м президентом США от Республиканской партии. 1893 Скончался Петр Чайковский, композитор. Он оставил обширное...

Среди молодых россиян набирает популярность новый необычный тренд — свидания с самим собой. Или, как их еще называют, солодейтинг. Это похоже на обычное свидание: нужно забронировать столик, красиво одеться, можно даже...

Удары Вооружённых сил России по Южному мосту в Киеве могут быть началом большой операции по блокировке главных транспортных путей в столице Украины. Такое мнение высказал в своём комментарии для издания «Московский комсомолец» военный...

На Кубань прилетели фазаны В Тимашевском районе Краснодарского края экологи предприятия «Кубанский фазан» выпустили на волю 500 птиц. Птенцов выращивали в вольерах в естественных условиях, чтобы они...

Среди прочей живности в национальном парке «Виштынецкий», созданном 1 апреля 2024-го в Калининградской области, имеются и благородные европейские олени. Причем, по словам специалистов, эти животные, обитающие...

Сусанину неловко за такого земляка Директор коммунального предприятия костромского поселка Сусанино «пилил» бюджет вместо деревьев и кустов. По информации из областной прокуратуры, он заключил со своим приятелем...

Гражданин России Дмитрий Парамонов, который был осуждён за государственную измену в Московской области, был высококвалифицированным IT-специалистом крупной российской компании. Об этом рассказал в пятницу, 6 ноября, оперативный сотрудник Федеральной...