Таким образом, "размываются" средства на эти цели, многим действительно нуждающимся детям даже скудная государственная помощь доходит с перебоями. Даже сегодня общая задолженность по детским пособиям в целом по Российской Федерации составляет около 19 миллиардов рублей. В 12 регионах страны объем задолженности держится на уровне от 5 до 12 месяцев, в 30 регионах долги превышают годовой и даже полуторагодовой объем средств, требуемых для этих целей. В 13 регионах задолженность превысила двухгодичный объем средств.
Но одновременно более чем в 30 регионах задолженность или отсутствует вовсе, или сумма ее незначительна, а в 50 регионах ее объем постоянно снижается. А еще в 1999 году без долгов по детским пособиям во всей стране было лишь четыре региона. То есть ситуация в принципе перестала быть неуправляемой. И это - результат изменения самой системы начислений и выплат "детских" денег.
- Когда финансирование этих выплат производилось из региональных бюджетов, в стране не было, пожалуй, более острой проблемы, - утверждает заместитель председателя Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Государственной Думы Зоя Воронцова. - В различных регионах женщины нередко устраивали пикетирование и даже захваты районных городских администраций, предпринимали массовые походы в краевые и областные центры, требуя погашения многомесячных долгов по детским пособиям. Требовалось прежде всего добиться полного выделения средств на эти цели. Поэтому еще в период формирования федерального бюджета на 2001 год мы поставили задачу покончить с этой стыдной проблемой и этим безобразием, заложить в бюджет строчку целевого финансирования. И своего добились: заложили 22,8 миллиарда рублей - специально на выплату детских пособий...
В комитете, однако, прекрасно понимали, что включение этой суммы отдельной строкой в отдельно взятый годовой бюджет проблему не решает. Где гарантия, что в следующем году удастся сделать то же самое? Поэтому следующим шагом было внесение в Думу и далее в Совет Федерации поправок в соответствующий закон, с тем чтобы целевое финансирование детских пособий стало не исключением, а нормой. 30 мая принятый парламентом законопроект подписал президент В. Путин.
- Теперь нам легче "воевать", - говорит З. Воронцова. - Уже на 2002 год на выплату детских пособий заложено 24 миллиарда рублей: небольшое, но все-таки увеличение. А если консолидируем усилия, можно будет "выколотить" у правительства из "заначки" еще несколько миллиардов на погашение прошлых долгов и на увеличение нынешнего размера детских пособий.
Но мало было заложить в бюджет нужную сумму - требовалось сделать так, чтобы деньги дошли до тех, кому предназначались. Поэтому все "детские" деньги теперь не отдаются регионам, а закладываются в специально созданный Фонд компенсаций. А уже из него субъекты Федерации ежемесячно получают ровно столько средств, сколько требуется на текущие выплаты ежемесячных пособий каждому ребенку, живущему в семье с доходом ниже прожиточного минимума (в целом по стране таких сегодня насчитывается 23,2 миллиона). И ни один губернатор или президент уже не может пожаловаться, что у него "нет денег на детей".
- Главный плюс новой системы - коренное изменение самой схемы прохождения денег, - поясняет первый заместитель министра труда и социального развития РФ Галина Карелова. - Теперь они через Фонд компенсаций идут даже не в региональные бюджеты, а непосредственно - через казначейства - в органы социальной защиты. Контроль идет тройной, поэтому деньги никуда не могут быть израсходованы, кроме как на эти цели. А ведь раньше были случаи, когда деньги, предназначенные (и запланированные) на выплаты детских пособий, шли, скажем, на закупку горючего или еще какие-то иные цели. Не говорю, что уходили "налево", речь не о криминале. Проверки показывали, что в подавляющем большинстве случаев деньги тоже шли на нужные и важные дела. Но ничего важнее, чем ребенок, в государстве быть не может.
А теперь система текущих выплат работает как часы.
Правда, такая система не решает проблемы погашения уже накопленной задолженности. Но все-таки можно жить без "текущих долгов" перед детьми.
- Мы еще только в начале пути, - добавляет заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ Владимир Пашуто. - Ведь реальные затраты на ребенка пока многократно выше, чем размер выплачиваемого ежемесячного пособия. Потому ближайшая задача - изыскать возможности для увеличения их размера, для начала хотя бы двукратного. Но есть другая сложность - накопленные долги. И здесь основная вина лежит на региональных властях. Скажем, Свердловская область задолжала аж за 38 месяцев - это почти три года. Долги Читинской области - 37 месяцев. Иные "их" дети уже сами стали папами-мамами, а государство до сих пор им должно. Омская область накопила долгов за 30 месяцев, Калмыкия - за 20. Большие долги у Ульяновской области, некоторых других регионов.
Нужно учесть, что эти регионы задолжали самым-самым нуждающимся своим гражданам. Одна лишь выплата накопившихся долгов стала бы очень серьезным подспорьем каждой семье.
Есть еще одна проблема - уточнение "адреса", по которому уходят деньги.
- Сегодня действует весьма упрощенная форма определения, кому положено пособие, а кому - нет, - говорит еще один заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ Валентина Савостьянова. - Человек приходит в органы социальной защиты, заполняет декларацию, истинность которой никто не проверяет, - и все: он уже в "денежных" списках. Конечно, при нынешнем весьма скромном размере детского пособия вряд ли найдется много желающих "подзаработать" на этом. Но если исходить из того, что вся система нуждается в корректировке?.. Выход я вижу в введении единого семейного пособия. То есть сначала надо разработать какие-то социальные стандарты и в соответствии с ними выплачивать пособия в зависимости от дохода каждой семьи. Кстати, при выплате таких сумм можно будет уже проверять достоверность данных о реальных заработках претендентов на государственные доплаты.
...А первый шаг уже сделали: регулярно выплачиваемые детские пособия стали реальностью в малообеспеченных семьях.

Вооружённые силы Украины (ВСУ) попытались деблокировать город Купянск в Харьковской области. Об этом сообщает Telegram-канал «Иди и смотри». По данным военных корреспондентов, российские войска ведут в Купянске встречные бои, отражая...

В наступающем году нашему «Труду» исполнится 105 лет. Дата не слишком круглая, но разве это повод отменять путешествие по старым газетным подшивкам? Приглашаем вас вместе пролистать пожелтевшие страницы,...

Президент России Владимир Путин подписал указ о направлении в 2026 году россиян, пребывающих в мобилизационном резерве Воружённых сил РФ, на специальные сборы для защиты критических важных объектов. Документ размещён на сайте официального опубликования...

Власти Черниговской и Днепропетровской областей Украины объявили обязательную эвакуацию жителей из ряда населённых пунктов. Она должна завершиться в течение месяца. Решение об эвакуации в Черниговской области было принято на совете обороны....

Главу этнической диаспоры в Пермском крае лишили российского гражданства за угрозу национальной безопасности. Он был выдворен из страны, сообщила пресс-служба регионального управления Федеральной службы безопасности. «За совершение действий,...

«Если на клетке слона прочтешь надпись «буйвол», не верь глазам своим», — настоятельно советовал когда-то Козьма Прутков. А на этой неделе СМИ облетело очередное бодрое сообщение Росстата...

«Федоров» привез подарки полярникам Экипаж научно-экспедиционного судна «Академик Федоров» доставил в Антарктику продукты, оборудование и новогодние подарки для полярников. Поход через Атлантический, Индийский...

В ходе специальной военной операции группировки «Север» и «Юг» Вооружённых сил России уничтожили за минувшие утки более 400 украинских боевиков. Об этом сообщила на своей странице в социальной сети «ВКонтакте»...

В ходе специальной военной операции группировки «Центр» и «Восток» Вооружённых сил России уничтожили за минувшие утки без малого 700 украинских военнослужащих. Об этом сообщила на своей странице в социальной сети «ВКонтакте»...

В ходе специальной военной операции российские войска освободили два населённых пункта. Об этом сообщила на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» пресс-служба Министерства обороны РФ. Село Богуславку в Харьковской области...

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России уничтожили в Купянске бойцов украинского корпуса «Хартия», которые хвастались «освобождением» города. Об этом сообщил Telegram-канал Shot. Как сообщают российские...

336 Первое документально подтвержденное празднование Рождества Христова в Риме. 1492 Каравелла «Санта-Мария», на которой Колумб достиг берегов Америки, налетела на рифы у берегов Гаити. Возвращаться назад пришлось...

Новые трассы на Эльбрусе На Эльбрусе, самой известной вершине Кавказа высотой 5600 метров, открылся очередной горнолыжный сезон. Минувшим летом на восточных склонах построены еще две канатные дороги и проложены 5 км...

Наряжая китайскую пластмассовую елку такими же игрушками и обматывая светодиодной гирляндой, прибывшей из Поднебесной, вспоминаю время, в котором елки, игрушки и запахи были другими. И с елочными игрушками...

Похититель дверных ручек Когда-то в Риме был снят фильм «Похитители велосипедов». А в Калининграде можно было бы снять кино про похитителя дверных ручек. Региональный Фонд капитального ремонта устанавливает в городе...

Певица Лариса Долина предложила возвращать купившей у ней квартиру Полине Лурье деньги за недвижимость в течение трёх с лишним лет. Об этом рассказала РИА Новости адвокат покупательницы Светлана Свириденко. «Спустя полтора года судебных...