- Ñàì ïî ñåáå Çàêîí î ãðàæäàíñòâå Ðîññèè î÷åíü íåîáõîäèì, ïîòîìó ÷òî ñåé÷àñ â ñòðàíå äåéñòâóåò çàêîí îò 1991 ãîäà, êîòîðûé áûë ïðèíÿò â äðóãóþ ýïîõó è ðåøàë èíûå ïðîáëåìû. Áîëåå òîãî, ãðàæäàíñòâà Ðîññèè êàê òàêîâîãî òîãäà ïîïðîñòó íå ñóùåñòâîâàëî. Áûëî åäèíîå "ñîþçíîå" ãðàæäàíñòâî, î ÷åì äîëãîå âðåìÿ ñâèäåòåëüñòâîâàëè "êîðî÷êè" íàøèõ ïàñïîðòîâ, óêðàøåííûå ãåðáîì ÑÑÑÐ. Çàòåì â 95-ì ãîäó áûëà ïðèíÿòà Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèè è çàêîí îò 91-ãî ãîäà âñòóïèë ñ íåé â ïðîòèâîðå÷èå ïî áîëüøîìó êîëè÷åñòâó ïàðàìåòðîâ. Íàïðèìåð, ïî Êîíñòèòóöèè íåò ãðàæäàíñòâà ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ðîññèè, à â çàêîíå ýòî åñòü, è òàê äàëåå. Ïîýòîìó íîâûé çàêîí ïðèíèìàòü íàäî, è ñ ýòèì íèêòî íå ñïîðèò. Âîïðîñ â äåòàëÿõ. Îáùàÿ ëèíèÿ çàêîíîïðîåêòà - áîëåå æåñòêèå òðåáîâàíèÿ ê ëèöàì, æåëàþùèì ñòàòü ãðàæäàíàìè Ðîññèè.
- Íàñêîëüêî èçâåñòíî, áîëüøå âñåãî ñïîðîâ âûçâàë âîïðîñ î âîçìîæíîñòè ñîõðàíåíèÿ â Ðîññèè äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà. Êàê â çàêîíîïðîåêòå ðåøàåòñÿ ýòà ïðîáëåìà?
- Äâîéíîå ãðàæäàíñòâî óçàêîíèâàåòñÿ, òî åñòü îíî íå áóäåò ñ÷èòàòüñÿ êàêèì-ëèáî íàðóøåíèåì äåéñòâóþùèõ íîðì, êàê ñåé÷àñ. Îäíàêî òå, êòî èìååò ïàñïîðòà äðóãèõ ñòðàí íàðÿäó ñ ðîññèéñêèì, ìàëî ÷òî âûèãðàþò îò ýòîãî. Íàøå ãîñóäàðñòâî íå íàìåðåíî ïðåäîñòàâëÿòü èì êàêèå-ëèáî ëüãîòû, ïðåäóñìîòðåííûå ãðàæäàíñòâîì, ñêàæåì, Èçðàèëÿ èëè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Òî åñòü íàëè÷èå âòîðîãî ïàñïîðòà êàê áû èãíîðèðóåòñÿ, è â Ðîññèè òàêèå ãðàæäàíå áóäóò ïðåæäå âñåãî ðîññèÿíàìè ñî âñåìè âûòåêàþùèìè îòñþäà ïîñëåäñòâèÿìè, à èìåííî: âîèíñêîé îáÿçàííîñòüþ, íàëîãîîáëîæåíèåì è òàê äàëåå. Êðîìå òåõ ñëó÷àåâ, êîòîðûå îãîâîðåíû â äîãîâîðàõ î äâîéíîì ãðàæäàíñòâå. À òàêèå ñîãëàøåíèÿ ó íàñ çàêëþ÷åíû òîëüêî ñ äâóìÿ ñòðàíàìè - Òóðêìåíèåé è Òàäæèêèñòàíîì. Ïðè íàëè÷èè òàêèõ äîãîâîðîâ ãðàæäàíèí Ðîññèè ìîæåò áûòü îñâîáîæäåí îò íåêîòîðûõ âèäîâ îáÿçàííîñòåé, åñëè îí èõ èñïîëíèë â äðóãîì ãîñóäàðñòâå. Íàïðèìåð, åñëè îí îòñëóæèë â òàäæèêñêîé àðìèè, òî â ðîññèéñêîé ìîæåò óæå íå ñëóæèòü.
- Òåïåðü î òîì, ïî÷åìó ðàññìîòðåíèå çàêîíîïðîåêòà â Äóìå îòëîæåíî íà äâå íåäåëè - ïåðâîíà÷àëüíî îíî ïëàíèðîâàëîñü íà øåñòîå ôåâðàëÿ.
-  ïîñëåäíèå äíè â íàø êîìèòåò ïîñòóïèëî íåñêîëüêî äåñÿòêîâ íîâûõ ïîïðàâîê ê ðàññìàòðèâàåìîìó äîêóìåíòó. Áîëüøèíñòâî èç íèõ ïîäãîòîâëåíî íåäàâíî ñîçäàííîé ðàáî÷åé ãðóïïîé ïðè ïðåçèäåíòå ÐÔ ïî ïðîáëåìàì ìèãðàöèè. Ïîïðàâêè óæåñòî÷àþò ïîðÿäîê ïîëó÷åíèÿ ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà. Òàê, â ïåðâîíà÷àëüíîì âàðèàíòå ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî áûâøèå ãðàæäàíå ÑÑÑÐ, íûíå æèòåëè áëèæíåãî çàðóáåæüÿ, ñìîãóò ñòàòü ãðàæäàíàìè Ðîññèè â óïðîùåííîì ïîðÿäêå. Áóêâàëüíî â÷åðà â ïðîåêò çàêîíà áûëà âíåñåíà ïîïðàâêà, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ïðåäîñòàâëåíèå èì ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ. Åäèíñòâåííîå ïðåèìóùåñòâî äëÿ ïîëó÷åíèÿ ãðàæäàíñòâà - îíè äîëæíû ïðîæèòü â Ðîññèè íå ïÿòü ëåò, à îäèí ãîä. Êðîìå òîãî, àâòîðû ïîïðàâîê ïðåäëàãàþò îòñ÷èòûâàòü ïÿòèëåòíèé ñðîê îò ïîëó÷åíèÿ âèäà íà æèòåëüñòâî, êîòîðûé, â ñâîþ î÷åðåäü, òðåáóåò òðåõëåòíåãî ïðîæèâàíèÿ â Ðîññèè. Òî åñòü îáùèé "èñïûòàòåëüíûé ñðîê" óâåëè÷èâàåòñÿ äî âîñüìè ëåò. Åùå îäíà ïîïðàâêà ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ãðàæäàíñòâà ëèøü ïðè óñëîâèè âëàäåíèÿ ðóññêèì ÿçûêîì. Îäíèì ñëîâîì, ñòàòü ãðàæäàíèíîì Ðîññèè áóäåò íå òàê ïðîñòî. Âîéäóò ýòè ïîïðàâêè â íîâûé Çàêîí èëè íåò, ðåøèò Äóìà.
- Êàê, ïî-âàøåìó, ïðèíÿòèå çàêîíà î ãðàæäàíñòâå ðåøèò ïðîáëåìó íåçàêîííîé ìèãðàöèè?
- Ýòî áàçîâûé çàêîí. Ïîìèìî íåãî, òðåáóåòñÿ ïî ìåíüøåé ìåðå åùå òðè çàêîíà - çàêîí îá îñíîâíûõ äîêóìåíòàõ, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü (ïàñïîðòàõ), çàêîí î ìèãðàöèè è çàêîí î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, â êîòîðîì êàê ðàç ïðîïèñûâàåòñÿ âîçìîæíîñòü âúåçäà â ñòðàíó, ïîëó÷åíèÿ âèäà íà æèòåëüñòâî è ò.ä. Íàä íèìè ìû òîæå ðàáîòàåì.