- Âèêòîð Àëåêñååâè÷, â íåäðàõ ïðàâèòåëüñòâà ãîòîâèòñÿ çàêîíîïðîåêò "Î ãîñóäàðñòâåííîì ïåíñèîííîì îáåñïå÷åíèè ãðàæäàí, ïðîõîäèâøèõ ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó, è èõ ñåìåé". Îí, ìîæíî ñêàçàòü, åùå íà ïîäõîäå, íî óæå âûçâàë ó âîåííîñëóæàùèõ áåñïîêîéñòâî.
- Îôèöèàëüíî â Ñîâåò Ôåäåðàöèè íà ñåãîäíÿ òàêîé çàêîíîïðîåêò íå ïîñòóïèë, íî îí äåéñòâèòåëüíî èìååòñÿ. Ê ñîæàëåíèþ, ðàáîòà íàä íèì âåäåòñÿ áåç øèðîêîãî èíôîðìèðîâàíèÿ îáùåñòâåííîñòè. È åãî ðàçðàáîò÷èêàì åñòü ÷òî ñêðûâàòü. Ñêàæåì, â ïóíêòå 2 ñòàòüè 27 ýòîãî çàêîíîïðîåêòà ãîâîðèòñÿ: "Âûïëàòà íàçíà÷åííîé ïåíñèè çà âûñëóãó ëåò ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ íà ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû". Òåì ñàìûì ïðåäëàãàåòñÿ ëèøèòü çàñëóæåííûõ ïåíñèé ñîòíè òûñÿ÷ ÷åëîâåê, ÷åñòíî îòñëóæèâøèõ â ñèëîâûõ ñòðóêòóðàõ áîëåå 20 ëåò, åñëè îíè ïîéäóò ðàáîòàòü íà ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, â ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ëþáîãî óðîâíÿ. Åñòåñòâåííî, ÷òî óâîëåííûå â çàïàñ âîåííûå â òàêîì ñëó÷àå áóäóò èñêàòü ðàáîòó â êîììåð÷åñêèõ è ÷àñòíûõ îðãàíèçàöèÿõ. Ãîñóäàðñòâî æå ñàìî îòêàçûâàåòñÿ îò îãðîìíîãî êîëè÷åñòâà õîðîøî ïîäãîòîâëåííûõ, îáðàçîâàííûõ, ñ áîëüøèì æèçíåííûì îïûòîì óïðàâëåíöåâ. Òàêàÿ ïîñòàíîâêà âîïðîñà, íà ìîé âçãëÿä, íàðóøàåò ýëåìåíòàðíûå ïðàâà ÷åëîâåêà. Îôèöåð çàðàáàòûâàåò öåíîé îãðîìíûõ æèçíåííûõ èçäåðæåê, à òî è êðîâüþ ïðàâî íà ïåíñèþ, è ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî åå ïëàòèòü, à íå îãðàíè÷èâàòü åãî ïðàâî íà òðóä è ïåíñèþ.
Àâòîðû çàêîíîïðîåêòà óòâåðæäàþò, ÷òî îí ÿêîáû íàïðàâëåí íà îïòèìèçàöèþ ïåíñèîííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, îäíàêî íàø àíàëèç äîêàçûâàåò îáðàòíîå. Ïðèíÿòèå òàêîãî çàêîíà ñåðüåçíî óõóäøèò ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå âîåííûõ ïåíñèîíåðîâ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé. À ýòî â ñâîþ î÷åðåäü ïðèâåäåò ê ðîñòó ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè â ïîäðàçäåëåíèÿõ ñèëîâûõ ñòðóêòóð, ê ñíèæåíèþ îáîðîíîñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâà. Ñåãîäíÿ è áåç òîãî äåñÿòêè òûñÿ÷ ìîëîäûõ îôèöåðîâ ïîêèäàþò ñëóæáó, âèäÿ ïåðåä ñîáîé íåçàâèäíóþ ó÷àñòü íûíåøíèõ âîåííûõ ïåíñèîíåðîâ. Ëåéòåíàíòû è êàïèòàíû íûí÷å ñìîòðÿò íà æèçíü ïðàãìàòè÷íî, è ïîäîáíàÿ ïåðñïåêòèâà èõ, åñòåñòâåííî, íå óñòðàèâàåò.
Êñòàòè, ìèíèñòð îáîðîíû Ñåðãåé Èâàíîâ âûñòóïàåò ïðîòèâ ýòîãî çàêîíîïðîåêòà. Äîñòîéíàÿ ïåíñèÿ - ýòî äîïîëíèòåëüíûé ñòèìóë äëÿ ïðîôåññèîíàëîâ, ñëóæàùèõ â Âîîðóæåííûõ Ñèëàõ Ðîññèè, è â ïðåäëîæåííîé "èíèöèàòèâå" ñïðàâåäëèâî óñìàòðèâàåò áîëüøå âðåäà, ÷åì ïîëüçû äëÿ ãîñóäàðñòâà. Êîîðäèíàöèîííûé ñîâåò ïî ïðîáëåìàì ñîöèàëüíîé çàùèòû âîåííîñëóæàùèõ ïðè ïðåäñåäàòåëå Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ïðîâåë â ôåâðàëå ýòîãî ãîäà ñëóøàíèÿ ïî ñîñòîÿíèþ è ïåðñïåêòèâàì ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ ñèëîâèêîâ è âûñêàçàë ïðàâèòåëüñòâó ñâîè ðåêîìåíäàöèè. Ìû íå äàäèì âîåííûõ â îáèäó.
- Åñëè ãîâîðèòü î ñîöèàëüíûõ ïðîáëåìàõ âîåííîñëóæàùèõ, òî íàèáîëåå îñòðîé èç íèõ ÿâëÿåòñÿ æèëüå. Êàê ïðåäëàãàþò ðåøàòü åå ñåíàòîðû?
- Ê ñîæàëåíèþ, æèëèùíàÿ ïðîáëåìà ÿâëÿåòñÿ êëþ÷åâîé è ïîêà íå çàêðûòà. Äëÿ åå ðåøåíèÿ ñåãîäíÿ óâåëè÷åíî ôèíàíñèðîâàíèå æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Äóìàþ, óñêîðåííîå ôîðìèðîâàíèå ôîíäà ñëóæåáíîãî æèëüÿ, ïðîäëåíèå äî 2010 ãîäà ïðåçèäåíòñêîé ïðîãðàììû "Ãîñóäàðñòâåííûå æèëèùíûå ñåðòèôèêàòû" è çàïóñê ïðèíöèïèàëüíî íîâîé íàêîïèòåëüíîé ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ æèëüåì âîåííîñëóæàùèõ äàñò âîçìîæíîñòü âûéòè èç ñîçäàâøåéñÿ ñèòóàöèè â áëèæàéøåå âðåìÿ.
- Êîãäà íà÷íåò äåéñòâîâàòü ýòà "íàêîïèòåëüíàÿ ñèñòåìà îáåñïå÷åíèÿ æèëüåì âîåííîñëóæàùèõ"?  ÷åì åå ñóòü?
- Îíà óæå äåéñòâóåò ñ 1 ÿíâàðÿ 2004 ãîäà. Ïðîãðàììà ïðåäóñìàòðèâàåò íàêîïëåíèå ñðåäñòâ íà ñ÷åòó âîåííîñëóæàùåãî ñ òàêèì ðàñ÷åòîì, ÷òîáû ïî äîñòèæåíèè 20 ëåò âûñëóãè îí ìîã ïðèîáðåñòè ñîáñòâåííîå æèëüå, ñîîòâåòñòâóþùåå ñîöèàëüíûì íîðìàì, â ëþáîì ðåãèîíå, âûáðàííîì èì äëÿ ïîñòîÿííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà. Ïðè ïðîäîëæåíèè ñëóæáû ñâåðõ 20 ëåò ñðåäñòâà íà ñ÷åòó âîåííîñëóæàùåãî áóäóò óâåëè÷èâàòüñÿ, è ýòî ïîçâîëèò åìó ïðèîáðåñòè æèëüå, ïðåâûøàþùåå ïî ïëîùàäè ñîöèàëüíóþ íîðìó.
- Íà êàêóþ êàòåãîðèþ âîåííîñëóæàùèõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ "íàêîïèòåëüíàÿ ñèñòåìà"? Êàê áóäóò îáåñïå÷èâàòüñÿ êâàðòèðàìè òå, êòî óæå èìååò áîëåå 20 ëåò âûñëóãè íà íà÷àëî 2004 ãîäà?
-Íàêîïèòåëüíàÿ ñèñòåìà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà òåõ, êòî â 2004 ãîäó çàêëþ÷èë èëè çàêëþ÷èò ïåðâûé êîíòðàêò, à òàêæå íà âûïóñêíèêîâ âîåííûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ïîëó÷àþùèõ ïåðâîå îôèöåðñêîå çâàíèå â ýòîì ãîäó. Âîåííîñëóæàùèå, êîòîðûå çàêëþ÷èëè êîíòðàêò äî 2004 ãîäà (êðîìå êóðñàíòîâ âîåííûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé), áóäóò îáåñïå÷èâàòüñÿ æèëüåì ïî ðàíåå äåéñòâóþùåé ñõåìå. Êñòàòè, åùå ðàç õî÷ó âåðíóòüñÿ ê ïðîãðàììå "Ãîñóäàðñòâåííûå æèëèùíûå ñåðòèôèêàòû", çà ïðîäîëæåíèå êîòîðîé â ïåðâóþ î÷åðåäü âûñòóïèë íàø êîìèòåò. Ìû ïðåäëàãàåì ñòîèìîñòü êâàäðàòíîãî ìåòðà æèëüÿ ïðèâÿçûâàòü ê êîíêðåòíîé òåððèòîðèè, à íå óòâåðæäàòü, êàê ïðèíÿòî ñåé÷àñ, ñðåäíþþ ïî ñòðàíå.
Íàø êîìèòåò îñóùåñòâëÿåò ÷åðåç Ñ÷åòíóþ ïàëàòó êîíòðîëü çà áþäæåòíûìè ñðåäñòâàìè, êîòîðûå îòïóñêàþòñÿ íà ñòðîèòåëüñòâî æèëüÿ. Òðè ãîäà íàçàä ìû îïàñàëèñü, ÷òî ïåðåâîä ýòèõ ñðåäñòâ èç ðàçäåëà "Íàöèîíàëüíàÿ îáîðîíà" â ãîñáþäæåòå íà îäíó ãðàæäàíñêóþ ñòàòüþ ðàñõîäîâ ìîæåò ïðèâåñòè ê óìåíüøåíèþ ñòðîèòåëüñòâà êâàðòèð. Îäíàêî ïðîâåðêè ïîêàçàëè: ýòîãî íå ïðîèçîøëî. È óæå ïåðâûå ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû - â ãàðíèçîíàõ ïðèîñòàíîâëåí ðîñò î÷åðåäåé. Âåäü ÷èñëåííîñòü Âîîðóæåííûõ ñèë íå áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ, à ôèíàíñèðîâàíèå æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, íàîáîðîò, áóäåò íàáèðàòü òåìïû.
- Íåñìîòðÿ íà ïîâûøåíèå äåíåæíîãî ñîäåðæàíèÿ, âîåííîñëóæàùèå ïî-ïðåæíåìó æèâóò äîñòàòî÷íî ñêðîìíî. Èçìåíèòñÿ ëè ýòî ïîëîæåíèå?
- Äà, â ïîñëåäíåå âðåìÿ äåíåæíîå ñîäåðæàíèå âîåííûõ íåñêîëüêî ïîâûñèëîñü. Ñûãðàëî ñâîþ ðîëü òî, ÷òî ÷åëîâåêà â ïîãîíàõ ïðèðàâíÿëè ê ãîñóäàðñòâåííûì ÷èíîâíèêàì. Òåïåðü ãðàæäàíñêèå ÷èíîâíèêè, ïîâûøàÿ çàðïëàòó ñåáå, âûíóæäåíû áóäóò ïîâûøàòü åå è âîåííîñëóæàùèì è, åñòåñòâåííî, èíäåêñèðîâàòü ïåíñèè. Ýòî â öåëîì óêàçûâàåò íà óëó÷øåíèå îòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâà ê àðìèè.
Áåñåäó âåë