ÇÀ×ÅÌ ÎËÈÃÀÐÕÓ ÌÀÍÄÀÒ?
 Ñàìàðñêîé ãóáåðíèè, è ýòî íå äåëàåò åå èñêëþ÷èòåëüíûì ðåãèîíîì Ðîññèè, î÷åâèäåí ñàìûé æèâîé èíòåðåñ êðóïíîãî êàïèòàëà ê âëàñòè. Ïðè÷åì îñîáåííûì ñïðîñîì ó îëèãàðõîâ ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ ñåãîäíÿ ïîëüçóåòñÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü. Ïàðëàìåíòñêàÿ ðåñïåêòàáåëüíîñòü çäåñü âûñòóïàåò îòíþäü íå ãëàâíûì ìîòèâîì. Êàê è âñåãäà, îñíîâíûìè êðèòåðèÿìè öåëåñîîáðàçíîñòè îñòàþòñÿ èíòåðåñû êàïèòàëà.
Íîâîââåäåíèÿ, êàê è ìîäà íà ãàëñòóêè, â ïðîâèíöèþ ïðèõîäÿò ñ îïîçäàíèåì. Ñòîëè÷íûé êóðñ íà "ðàâíîóäàëåííîñòü" êðóïíîãî áèçíåñà îò âëàñòè â ðåãèîíàõ âîñïðèíèìàåòñÿ ñâîåîáðàçíî, ò.å. ñ ïîïðàâêàìè. Âîò ïî÷åìó óñòàíîâëåííóþ öåíòðîì äèñòàíöèþ äëÿ îëèãàðõîâ ïðîâèíöèàëüíûé äåëîâîé ìèð ñîêðàùàåò êàê ìîæåò. Ïîíèìàÿ, ÷òî íèøà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè çàíÿòà ðåãèîíàëüíûì ëèäåðîì è åãî êîìàíäîé, êîíòðîëèðóþùåé çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ìåñòíîãî êðóïíîãî áèçíåñà, ïðîìûøëåííèêè è áàíêèðû ðåãèîíàëüíîãî ìàñøòàáà îáëþáîâûâàþò çàêîíîäàòåëüíîå ïîëå. Ëîááèðîâàíèå òàì ñâîèõ èíòåðåñîâ ïðèíîñèò ðåçóëüòàòû, ìîæåò áûòü, è íå ìãíîâåííî. Çàòî çàôèêñèðîâàííûå â ìåñòíûõ çàêîíàõ, îíè äîëüøå ñëóæàò ñâîèì ñîçäàòåëÿì. Âîçìîæíîñòü ðàñïîðÿæàòüñÿ ðåãèîíàëüíûì áþäæåòîì íàðÿäó ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè äëÿ ñâîåãî áèçíåñà â âèäå íàëîãîâûõ ëüãîò èëè ãîñóäàðñòâåííûõ çàêàçîâ - âîò ÷òî ìîæåò äàòü, êàçàëîñü áû, ñêðîìíîå ìåñòî îáëàñòíîãî çàêîíîäàòåëÿ.
Íàêîíåö, íå ïîñëåäíþþ ðîëü èãðàåò è ãàðàíòèðîâàííàÿ þðèäè÷åñêàÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü. Îáëàäàòåëþ äåïóòàòñêîãî ìàíäàòà, êàê ïîêàçûâàåò íåäîëãàÿ èñòîðèÿ ðîññèéñêîãî ïàðëàìåíòàðèçìà, íå ãðîçèò "íè ñóìà, íè òþðüìà". Ïî êðàéíåé ìåðå (êàê ïðàâèëî) íà ñðîê èçáðàíèÿ. À äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî, ó÷èòûâàÿ ïðîèñõîæäåíèå áîëüøèíñòâà êðóïíûõ ðîññèéñêèõ êàïèòàëîâ, äåëàåò áîðüáó ìåñòíûõ îëèãàðõîâ çà ìåñòî â ïàðëàìåíòå ïî-ñïîðòèâíîìó îñòðîé è áåñêîìïðîìèññíîé. Âïðî÷åì, âñå ýòî-ëèøü çàìåòêè íà ïîëÿõ, è àâòîð íèêîãî êîíêðåòíî íå èìååò â âèäó.
ÍÀ ÏÅÐÂÛÉ-ÂÒÎÐÎÉ - ÐÀÑÑ×ÈÒÀÉÑÜ!
Íà îäíî èç 25 ìåñò ãóáåðíñêîé Äóìû ïðåòåíäóåò Âèêòîð Òàðõîâ. Ïî ìåðêàì Ïîâîëæüÿ è óæ òåì áîëåå ×àïàåâñêà - îäíîãî èç ñàìûõ íåáëàãîïîëó÷íûõ ãîðîäîâ Ñàìàðñêîé îáëàñòè, îò êîòîðîãî áàëëîòèðóåòñÿ â Äóìó ýòîò êàíäèäàò, - îí ïðèçíàí âñàìäåëèøíûì îëèãàðõîì. Áûâøèé ïðåäñåäàòåëü Ñàìàðñêîãî îáëèñïîëêîìà Âèêòîð Òàðõîâ ñòîÿë ó èñòîêîâ ðåãèîíàëüíîãî íåôòÿíîãî áèçíåñà. Ñåãîäíÿ îí çàíÿò ñîçäàíèåì êðóïíåéøåãî â ñòðàíå õèìè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà, ê ñëîâó ñêàçàòü, ðàçìåùåííîãî áîëüøåé ÷àñòüþ çà ïðåäåëàìè Ñàìàðñêîé îáëàñòè. Íå ÷óæä êàíäèäàò îò ×àïàåâñêà è ïîëèòè÷åñêèõ àìáèöèé. Íà ãóáåðíàòîðñêèõ âûáîðàõ ëåòîì 2000 ãîäà îí ïûòàëñÿ ñîïåðíè÷àòü ñ íûíåøíèì ãóáåðíàòîðîì Êîíñòàíòèíîì Òèòîâûì.
Ïî÷åìó æå ñåãîäíÿ, îáëàäàÿ âñåìè ïðèçíàêàìè îëèãàðõà - êàïèòàëîì è âëàñòíûìè àìáèöèÿìè, - Òàðõîâ áîðåòñÿ çà ìåñòî â îáëàñòíîì ïàðëàìåíòå, ãîòîâûé óäîâëåòâîðèòüñÿ ñêðîìíîé ðîëüþ çàêîíîäàòåëÿ? Áîëüøèíñòâî àíàëèòèêîâ óáåæäåíû: êàíäèäàò îò ×àïàåâñêà, âèäèìî, îïÿòü ìåòèò â ãóáåðíàòîðñêîå êðåñëî, êîòîðîå íå äîñòàëîñü åìó ìèíóâøèì ëåòîì.
Ïðè÷óäëèâû ïîëèòè÷åñêèå ñèìïàòèè ïîâîëæñêîãî îëèãàðõà. Íî, íàäî ïîäóìàòü, èìåííî èõ îöåíèë ãåíåðàë Ìàêàøîâ, âûñòóïàþùèé äîâåðåííûì ëèöîì Òàðõîâà. Êòî çíàåò, ìîæåò áûòü, òàêèì îáðàçîì ãåíåðàë, ïîääåðæàâøèé ÃÊ×Ï â 91-ì, ïûòàåòñÿ êàê áû êîìïåíñèðîâàòü ïîòåðþ âëàñòè áûâøåìó ãëàâå Ñàìàðñêîãî îáëèñïîëêîìà.
Ïî÷åìó Òàðõîâ áàëëîòèðóåòñÿ îò ñàìîãî áåäíîãî è íåóñòðîåííîãî â Ñàìàðñêîé îáëàñòè ×àïàåâñêà, ïîíÿòü ìîæíî. Îí, áûòü ìîæåò, ðàññ÷èòûâàåò íà ñâîé ôèíàíñîâûé ïîòåíöèàë è íàäååòñÿ íà ëåãêóþ ïîáåäó â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ñåðüåçíûõ ñîïåðíèêîâ. Íó êàê ñ÷èòàòü ñåðüåçíûì êîíêóðåíòîì íèêîìó íå èçâåñòíîãî ïèëîòà Èë-76? Íå æäàëè àêòèâíîé ïðåäâûáîðíîé áîðüáû è îò ñïèêåðà îáëàñòíîãî ïàðëàìåíòà Ëåîíà Êîâàëüñêîãî. Îí è ðàíüøå íå ïðîÿâëÿë ïîëèòè÷åñêîé àêòèâíîñòè, ê òîìó æå åùå è íåìîëîä. Îáà ýòèõ êàíäèäàòà íà ñåãîäíÿ ñ äèñòàíöèè óæå ñîøëè. Òðåòèé ñîïåðíèê Òàðõîâà - ìîëîäîé è óñïåøíûé óïðàâëåíåö "Ñàìàðýíåðãî" Ñåðãåé Íèêèòèí. Íàâûêîâ ïîëèòè÷åñêèõ èíòðèã ó íåãî íåò, è, íàâåðíîå, âñåðüåç íå ðàññìàòðèâàåòñÿ.
ÂËÀÑÒÜ È ÁÈÇÍÅÑ- ÐÀÇÍÎÃÎ ÐÎÄÀ
Îñòàëàñü, âûõîäèò, ïîñëåäíÿÿ ñòàâêà Òàðõîâà â ýòîì íåáëàãîïîëó÷íîì îêðóãå - íà èçáèðàòåëÿ. ×àïàåâñêèé îêðóã ÷óòü ëè íå åäèíñòâåííûé "êðàñíûé" â Ñàìàðñêîé îáëàñòè, ÷òî îáóñëîâëåíî â ïåðâóþ î÷åðåäü òÿæåëåéøèì ïîëîæåíèåì íàñåëåíèÿ. Íî ïî÷åìó îëèãàðõ ðàññ÷èòûâàåò íà ×àïàåâñê? Âåäü ïî ñòðàííîé èðîíèè ñóäüáû îí áàëëîòèðóåòñÿ îò ãîðîäà, ãäå ðàñïîëîæåí îäèí èç ïåðâûõ â ñòðàíå çàâîäîâ ïî ïðîèçâîäñòâó, à òåïåðü è ïî óòèëèçàöèè õèìè÷åñêîãî îðóæèÿ. Ëåãêî ìîæíî ïðåäñòàâèòü Âèêòîðà Òàðõîâà, ïðîñòðàííî ðàññóæäàþùåãî ñ äóìñêîé òðèáóíû î âàæíîñòè ðàçâèòèÿ õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè äëÿ ïðîöâåòàíèÿ ðåãèîíà è îñîáåííî ×àïàåâñêîãî èçáèðàòåëüíîãî îêðóãà. Îäíàêî òðóäíî âîîáðàçèòü ñîãëàñíóþ ñ ýòèì ÷àïàåâñêóþ àóäèòîðèþ, íå ïîíàñëûøêå çíàþùóþ, ÷òî òàêîå îòðàâëåííàÿ çåìëÿ è ëèäåðñòâî ïî îíêîëîãè÷åñêèì çàáîëåâàíèÿì â îáëàñòè.
Ãîðîäîâ, ïîäîáíûõ ×àïàåâñêó, â Ðîññèè ñîòíè. È åñëè êðóïíûé êàïèòàë ñóìååò ïîñòàâèòü ïîä êîíòðîëü ðåãèîíàëüíóþ âëàñòü, ýòî áóäåò îçíà÷àòü ïîäðûâ ñàìîé èäåè åäèíîãî è ñèëüíîãî ãîñóäàðñòâà, à âìåñòå ñ íåé è ïîëèòèêè "âëàñòíîé âåðòèêàëè".
Ñåé÷àñ â Ïîâîëæüå êàê ðàç àêòèâíî îáñóæäàåòñÿ âîïðîñ îá èíòåãðàöèè ðåãèîíàëüíûõ ýêîíîìèê â åäèíóþ ñèñòåìó. Òàêèì ñâÿçóþùèì îðãàíîì òàì äîëæåí ñòàòü Ïðèâîëæñêèé ôåäåðàëüíûé îêðóã. Íî ÷òî îñòàíåòñÿ îò ýòîé èäåè, åñëè ïîñòåïåííî ðåãèîíàëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû ïåðåéäóò ïîä êîíòðîëü êðóïíîãî áèçíåñà? Åñëè ñåãîäíÿ ðåãèîíàëüíûå ëèäåðû ëèøü îïåêàþò áèçíåñ ìåñòíûõ îëèãàðõîâ, òî çàâòðà ëèäåðàìè ðåãèîíîâ âïîëíå ìîãóò âûñòóïèòü ñàìè îëèãàðõè. Èõ áèçíåñ è ñòàíåò òîæäåñòâåí âëàñòè.