"Íå âðåìÿ, òîâàðèù! - òàêèì ñòðîãèì âîçãëàñîì âñòðåòèëà ìåíÿ ïàñïîðòèñòêà. - Çäåñü æå ÿñíî íàïèñàíî: îáìåí ïàñïîðòà ïðîèçâîäèòñÿ "ïî äîñòèæåíèè". À äî òîãî íå ïîëîæåíî".
Ãäå íàïèñàíî, îíà íå óòî÷íèëà. ß ïðåäëîæèë âñå-òàêè îñòàâèòü äîêóìåíòû. Ïóñòü ïîëåæàò, à â äåíü, êîãäà áóäåò "ïîëîæåíî", - äàñò èì õîä. Íî è ñ ýòèì ñòðîãàÿ äàìà íå ñîãëàñèëàñü. Óñïîêîèëà: îáìåíÿòü ïàñïîðò ìîæíî áåç ïðîáëåì â ëþáîé äåíü â òå÷åíèå äâóõ ìåñÿöåâ ïîñëå äîñòèæåíèÿ "îáìåííîãî" âîçðàñòà.
Íó â ëþáîé äåíü - ýòî íå ñîâñåì òàê. Ïàñïîðòíûé ñòîë ðàáîòàåò òîëüêî â áóäíè, à ÿ, ìåæäó ïðî÷èì, òîæå ïî áóäíÿì ðàáîòàþ. Ê ñ÷àñòüþ, îäèí ðàç â ìåñÿö îí îòêðûò è â ñóááîòó. Íåñêîëüêî ÷àñîâ äî îáåäà. Ïðåäñòàâëÿþ, êàêàÿ òàì áóäåò òîëïà. Íó íè÷åãî, ïðèäó ñ óòðà ïîðàíüøå, çàéìó î÷åðåäü... Êàê íàçëî, â ïåðâóþ ïîñëå äíÿ ðîæäåíèÿ ðàáî÷óþ ñóááîòó ìíå ïðèøëîñü îòïðàâëÿòüñÿ â êîìàíäèðîâêó, ñëåäóþùàÿ âûïàëà íà ïðàçäíèêè - ïàñïîðòèñòêè óñòðîèëè ñåáå äâóõíåäåëüíûå êàíèêóëû.
Ñðàçó ïîñëå êàíèêóë ÿ âíîâü ñòîþ ó îêîøêà. Òåïåðü óæå â áóäíèé äåíü - ïðèøëîñü âñå-òàêè îòïðîñèòüñÿ ñ ðàáîòû. Áûëî ýòî ñïóñòÿ 2 äíÿ ïîñëå èñòå÷åíèÿ äâóõìåñÿ÷íîãî ñðîêà. Ïðîòÿãèâàþ âñå òîé æå ñòðîãîé ïàñïîðòèñòêå ôîòîãðàôèè è îïëà÷åííûé ñòîðóáëåâûé ÷åê çà áëàíê ïàñïîðòà.
- Ãðàæäàíèí, à ãäå ïîëòîðû òûñÿ÷è?- îãîðîøèëà îíà.
Êàêèå ïîëòîðû òûñÿ÷è?! Âûÿñíÿåòñÿ, îò ìåíÿ òðåáóþò ïîëòîðû òûñÿ÷è ðóáëåé çà òî, ÷òî íå ñäàë äîêóìåíòû â äâóõìåñÿ÷íûé ñðîê. Íî ïîçâîëüòå! Âî-ïåðâûõ, ïî÷åìó ÿ äîëæåí ïëàòèòü øòðàô çà òî, ÷òî âû, äîðîãèå ïàñïîðòèñòû, óñòðîèëè ñåáå êàíèêóëû è ñòîëüêî âðåìåíè íå ðàáîòàëè? È îòêóäà âîîáùå âçÿëàñü ýòà äèêàÿ ñóììà? È ïî÷åìó ìåíÿ íèêòî íå ïðåäóïðåäèë, ÷òî çà îïîçäàíèå íàçíà÷àåòñÿ øòðàô? À âåäü ìîãëè áû: ÿ æå ïðèõîäèë çàðàíåå.
 ïðåññ-ñëóæáå ìîñêîâñêîãî ÃÓÂÄ, ê ñîæàëåíèþ, ïîäòâåðäèëè, ÷òî ïàñïîðòèñòêà âñå ñäåëàëà ïðàâèëüíî. È äîáàâèëè, ÷òî â ýòè äíè ìíîãèå ìîñêâè÷è áûëè âûíóæäåíû ïëàòèòü øòðàô çà ÷üè-òî êàíèêóëû. Ìíå òàêæå ðàññêàçàëè, ÷òî ïàñïîðòíûå ñòîëû ñòîëèöû ëèøü âûïîëíÿþò ôåäåðàëüíûé àäìèíèñòðàòèâíûé êîäåêñ, ïðåäïèñûâàþùèé íåùàäíî êàðàòü ëþáîãî, óêëîíèâøåãîñÿ îò ñâîåâðåìåííîãî îáìåíà ïàñïîðòà.
- Ñëóæáû íàøè ðàáîòàþò ñëàæåííî, - çàâåðèëà ìåíÿ ñîòðóäíèöà ïðåññ-öåíòðà ÃÓÂÄ, Çàëèíà Ìîèñååâà. - Çàêîíû, ïîñòàíîâëåíèÿ è àäìèíèñòðàòèâíûå èíñòðóêöèè âûïîëíÿþòñÿ íåóêîñíèòåëüíî.
Ýòî-òî ïîíÿòíî, íî âåäü ó êàæäîãî ïîñòàíîâëåíèÿ åñòü íå òîëüêî áóêâà, íî è äóõ. Èìåííî îí-òî è ïðåäïîëàãàåò, ÷òî åñëè ÷åëîâåê íå ñìîã îáìåíÿòü äîêóìåíòû âîâðåìÿ ïî íåçàâèñÿùèì îò íåãî ïðè÷èíàì (à íåóäîáíûé ãðàôèê ðàáîòû ïàñïîðòíîãî ñòîëà - îäíà èç íèõ), òî ýòîò ÷åëîâåê íå ÿâëÿåòñÿ "óêëîíèñòîì" è øòðàôîâàòü åãî â îáùåì-òî íå çà ÷òî...
Þðèñòû, êñòàòè, ìîþ òî÷êó çðåíèÿ ïîääåðæèâàþò:
- Ñóùåñòâóþùàÿ ñèñòåìà øòðàôîâ ïðè îáìåíå ïàñïîðòîâ íóæäàåòñÿ â ñîâåðøåíñòâîâàíèè, - ïîëàãàåò êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê Àííà Àïîëëîíîâà. - Ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìåðà øòðàôà äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ ìíîãèå ôàêòîðû, è â ïåðâóþ î÷åðåäü ñòåïåíü îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ñîäåÿííîãî. Ïîëàãàþ, ÷òî ñóììà øòðàôà äîëæíà áûòü â äàííîì ñëó÷àå ìåíüøåé.
- Äàííîå ïðàâîíàðóøåíèå ãîðàçäî ìåíåå îïàñíî, ÷åì ïåðåõîä óëèöû íà êðàñíûé ñâåò, òàê ïî÷åìó æå øòðàô áîëüøå? Íàëèöî íåàäåêâàòíîñòü íàêàçàíèÿ íàðóøåíèþ, - óâåðåí þðèñêîíñóëüò ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó ïðàâó Âñåâîëîä Ïàðõèòüêî.
Ê ñîæàëåíèþ, òå, êòî äåëåãèðîâàí èçáèðàòåëÿìè âî âëàñòü äëÿ çàùèòû èõ èíòåðåñîâ, íå ïðèñëóøèâàþòñÿ íè ê ãëàñó ýëåêòîðàòà, íè ê ìíåíèþ þðèñòîâ. Ñóðîâî íàñòðîåí, ê ïðèìåðó, ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè ïî çàêîíîäàòåëüñòâó Ìîñãîðäóìû Àëåêñàíäð Ñåìåííèêîâ:
- Íàðóøåíèå ñðîêà çàìåíû ïàñïîðòà ãðàæäàíèíà ÐÔ íå òàê áåçîáèäíî, êàê êàæåòñÿ,- ñòðîãî ïðåäóïðåæäàåò îí. - Âåëè÷èíà øòðàôà çà èãíîðèðîâàíèå òðåáîâàíèÿ çàêîíà î ñâîåâðåìåííîé çàìåíå ïàñïîðòà äîëæíà áûòü òàêîé, ÷òîáû ãðàæäàíèí ÷åðåç ñâîé êàðìàí ïî÷óâñòâîâàë óâàæåíèå ê ñâîåìó îñíîâíîìó äîêóìåíòó.
Ïðèçíàþñü, êîãäà ÿ ïëàòèë ýòîò êðóïíûé øòðàô è êîãäà âûñëóøèâàë íàçèäàòåëüíûé êîììåíòàðèé äåïóòàòà, ìíå áûëî æàëü, ÷òî âûáîðû â ÌÃÄ íå çàâòðà.