Теперь устроиться на работу в российскую милицию теперь можно будет только под личное поручительство сотрудника. Карьера в российской милиции по принципу личной преданности, клановости либо родства с начальником станет невозможной. Подобные аспекты в работе с кадрами призван устранить институт личного поручительства, вводимый приказом министра внутренних дел РФ. Проект приказа размещен на официальном сайте МВД России.
Напомним, что о возрождении в системе МВД РФ института поручительства сообщил в августе 2009 года глава ведомства Рашид Нургалиев. «Поручительство, может быть, и старая методика, но она всегда работает. Надо опять к этому возвращаться», — сказал Нургалиев на совещании в Елабужском суворовском училище МВД России.
Совершенствование методов отбора сотрудников Нургалиев мотивировал тем, что криминальные группировки «предпринимали и предпринимают попытки внедрить своих людей в органы внутренних дел». «Мы должны понимать, кого мы принимаем на службу, есть ли у этого кандидата коррупционные связи, связи с криминалом, — указал глава МВД, — Мы должны знать, какими качествами обладает человек».
Нургалиев предостерег от формального подхода к кадровой работе. «За последнее десятилетие мы научились работать с бумагами. Бумажная информация, бумажное отношение к подбору кадров, анкеты и так далее. А за этой анкетой не видно конкретной работы с человеком. Наша главная задача — научить сотрудника работать с человеком», — отметил министр.
Нововведение направлено на предотвращение возможности формирования коррупционных связей. Как отмечается в документе, поручительство будет необходимо при приеме на службу в органы внутренних дел России, зачислении на учебу в образовательные учреждения МВД, а также перемещении по служебной лестнице. «Начальники органов, подразделений и учреждений системы МВД России при решении кадровых вопросов обязаны учитывать мнения поручителей, не допускать протекционизма в работе с личным составом, связанного с лоббированием частнособственнических интересов, расстановки кадров по признакам личной преданности, клановости, родства и землячества», — сказано в проекте приказа.
В нем отмечено, что личное поручительство в ОВД РФ — это письменная рекомендация с положительной характеристикой поручителя. Последним может выступить на добровольной основе сотрудник, проработавший в ОВД не менее пяти лет, не имеющий действующих дисциплинарных взысканий и не состоящий в близком родстве или свойстве (включая родственников супругов) с рекомендуемым им лицом.
В исключительных случаях в качестве поручителя могут выступать пенсионеры ОВД (за исключением уволенных по компрометирующим основаниям).
Поручительство оформляется в письменном виде на формализованном бланке установленной формы, в котором помимо персональных данных гаранта и его протеже указываются сведения о продолжительности знакомства, деловых и личных качествах ставленника, следовании им нормам морали, принципам порядочности и толерантности. Также должны быть отмечены профессиональные знания, умения и навыки, информация о соблюдении рекомендуемым лицом требований российских законов, а также «сведения об отсутствии у рекомендуемого лица противоправных, личных корыстных интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой».
Авторы проекта полагают, что применение института личного поручительства позволит укрепить служебную дисциплину и законность сотрудников ОВД, предупредить происшествия и преступления с их участием, повысить ответственность руководителей за принимаемые кадровые решения. Нововведение направлено на предотвращение возможности формирования коррупционных связей.
Вместе с тем, за нарушение рекомендуемым лицом требований служебной дисциплины, законности, норм морали и профессиональной этики проект приказа предусматривает лишь моральную ответственность гаранта. «При выявлении несоответствия рекомендуемого лица предъявляемым требованиям поручитель может быть заслушан на заседании комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике по месту службы», — сказано в документе. В нем отмечено, что срок ответственности по поручительству составляет три года, а в случае рекомендации на учебу — в течение всего периода обучения.
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
