- Ãàëèíà Ãåîðãèåâíà, íàñêîëüêî ÿ çíàþ, âû ñòîÿëè ó èñòîêîâ çàêîíîïðîåêòà "Î ïðåäîòâðàùåíèè íàñèëèÿ â ñåìüå" è âîçãëàâëÿëè ðàáî÷óþ ãðóïïó Ãîñäóìû ïî åãî ðàçðàáîòêå. Õîðîøî ïîìíþ, êàê âåñíîé 1999 ãîäà, íà ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèÿõ, ãäå îáñóæäàëàñü ÷óòü ëè íå òðèäöàòàÿ âåðñèÿ ïðîåêòà, âû ñäåëàëè ñåíñàöèîííîå çàÿâëåíèå: "Çàêîí, íà êîòîðûé ïîòðà÷åíî ñòîëüêî âðåìåíè è ñèë, óìåð. Ïîõîðîíû ñîñòîÿëèñü ñåãîäíÿ. ß óõîæó, ïîòîìó ÷òî ñ÷èòàþ ñèòóàöèþ áåçûñõîäíîé". Âû óñòàëè áîðîòüñÿ? Ñ êåì?
- Ïðîöåäóðà ðàçðàáîòêè ïîäîáíîãî çàêîíà îáúåêòèâíî ñëîæíà, ïîñêîëüêó ðå÷ü èäåò î ôåäåðàòèâíîì ãîñóäàðñòâå, îáëàäàþùåì áåñ÷èñëåííûì êîëè÷åñòâîì íàöèîíàëüíûõ, ýòíè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, ïðàâîâûõ è èíûõ îñîáåííîñòåé. Íî ãëàâíàÿ òðóäíîñòü áûëà íå â ýòîì. Àêòèâíûìè ïðîòèâíèêàìè áûëè, êàê ýòî íè ñòðàííî çâó÷èò, ñàìè çàêîíîäàòåëè. Îæåñòî÷åííîå ïðîòèâîäåéñòâèå îêàçûâàëà, íàïðèìåð, Ñâåòëàíà Ãîðÿ÷åâà, êîòîðàÿ â òî âðåìÿ èìåëà íåìàëûé âåñ â Äóìå. Îíà íå ó÷èòûâàëà íè èíòåðåñû áåçîïàñíîñòè ñåìüè, íè ìåæäóíàðîäíûé îïûò áîðüáû ñ íàñèëèåì â îòíîøåíèè æåíùèí. Ïîçèöèÿ Ãîðÿ÷åâîé êîíñåðâàòèâíà è àðõàè÷íà: "äî" äâåðè êâàðòèðû ïðîáëåìû ñåìüè - äåëî îáùåñòâà, à òî, ÷òî ïðîèñõîäèò "çà" äâåðüþ - äåëî òîëüêî ñàìîé ñåìüè, è âñÿêîå âìåøàòåëüñòâî íåäîïóñòèìî.
Ýòó òî÷êó çðåíèÿ ïîääåðæèâàëè è îòâåòñòâåííûå ñîòðóäíèêè Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû, Âåðõîâíîãî ñóäà è ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ, êîòîðûå âèäåëè â íîâîì çàêîíå ëèøü íîâóþ ãîëîâíóþ áîëü è áîÿëèñü äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòè.  êîíå÷íîì ñ÷åòå çàêîíîïðîåêò òàê è íå áûë ïðåäñòàâëåí íà ïåðâîå ÷òåíèå, è ÿ, ïîíÿâ, ÷òî äåëî çàøëî â òóïèê è óñòàâ áèòüñÿ ãîëîâîé î ãëóõóþ ñòåíó, ñäåëàëà ñâîå çàÿâëåíèå, î êîòîðîì âû íàïîìíèëè.
- Íî âåäü âðåìåíà èçìåíèëèñü, ñîñòàâ Äóìû çíà÷èòåëüíî îáíîâèëñÿ, è âîïðîñ î çàêîíå ñíîâà âñòàë íà ïîâåñòêó äíÿ. Õîòåëîñü áû óñëûøàòü, ÷òî âàøå òîãäàøíåå "îòðå÷åíèå" íå áåñïîâîðîòíî, è ÷òî âû âåðíåòåñü ê ïðåðâàííîé òîãäà ðàáîòå.
- Äåëî â òîì, ÷òî âñå ýòè ãîäû ÿ íå ïðåêðàùàëà çàíèìàòüñÿ âîïðîñàìè íàñèëèÿ â ñåìüå - íè êàê ñîöèîëîã, íè êàê ïðåçèäåíò ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèè "Æåíùèíû è ðàçâèòèå". Íàïðèìåð, ðåçóëüòàòû Âñåðîññèéñêîãî ñîöèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî ïîä ìîèì ðóêîâîäñòâîì ïî èíèöèàòèâå Èíñòèòóòà ñîöèàëüíîé ïåäàãîãèêè ÐÀÎ, ïîêàçàëè, ÷òî çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå äîìàøíåå íàñèëèå íàä æåíùèíàìè è äåòüìè ðàñïðîñòðàíèëîñü è íà ñåëî è ïðîèñõîäèò â êàæäîé òðåòüåé-÷åòâåðòîé ñåëüñêîé ñåìüå. À âåäü â ñîâåòñêîå âðåìÿ ïîäîáíûå ôàêòû íà ñåëå áûëè êóäà áîëåå ðåäêèìè, ÷åì â ãîðîäå. Âîïðîñ î çàùèòå æåðòâ íàñèëèÿ â ñåìüå ñíîâà íàçðåë - îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò è âûñòóïëåíèå Âàëåíòèíû Ïåòðåíêî, è íîâûå èíèöèàòèâû ìîåé äàâíåé åäèíîìûøëåííèöû ïî ðàáî÷åé ãðóïïå Ãàëèíû Êëèìàíòîâîé, è ìíîãèå äðóãèå ôàêòû. È åñëè âîïðîñ î çàêîíå âíîâü âñòàíåò íà ïîâåñòêó äíÿ, òî ÿ ñî÷òó ñâîèì äîëãîì âåðíóòüñÿ ê ýòîé ðàáîòå.
- Ãàëèíà Ãåîðãèåâíà, âàì, êàê íèêîìó äðóãîìó õîðîøî èçâåñòíî, ÷òî äëÿ ïðèíÿòèÿ çàêîíà "Î ïðåäîòâðàùåíèè íàñèëèÿ â ñåìüå" íóæíû ñîîòâåòñòâóþùèå óñëîâèÿ. À åñòü ëè îíè ó íàñ?
-  ñâîå âðåìÿ ìû íà÷èíàëè ñ íóëÿ, ñ àáñîëþòíî ÷èñòîãî ëèñòà. Ñåãîäíÿ ñèòóàöèÿ íåñðàâíåííî áîëåå áëàãîïðèÿòíàÿ. Èìååòñÿ ðÿä ïîçèòèâíûõ, îáúåêòèâíûõ è ñóáúåêòèâíûõ ïðåäïîñûëîê. Ïîõîæå, â îáùåñòâå ñîçðåëî ïîíèìàíèå òîãî, êàêóþ óãðîçó îáùåñòâó òàèò â ñåáå ýòî ïîçîðíîå ÿâëåíèå. Óæå åñòü öåëûé ïëàñò ïðàêòè÷åñêèõ íàðàáîòîê. Âî-ìíîãîì èçìåíèëàñü, êàê ìíå êàæåòñÿ, îáñòàíîâêà â Äóìå - ñåé÷àñ îíà áîëåå áëàãîïðèÿòíàÿ äëÿ ïðèíÿòèÿ çàêîíà, ÷åì íåñêîëüêî ëåò íàçàä. Àêòèâíóþ ðîëü â ýòîì èãðàþò æåíñêèå íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè. È, íàêîíåö, ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå äëÿ ðåàëèçàöèè íîâîãî çàêîíà ïðåäñòàâëÿåòñÿ ìíå ìåíåå ñëîæíûì, ÷åì øåñòü ëåò íàçàä.
- Ïî ðîäó ñâîåé íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè è ÿâëÿÿñü ê òîìó æå ÷ëåíîì Íüþ-Éîðêñêîé àêàäåìèè íàóê, âû áûâàåòå â Àìåðèêå è çíàåòå, íà êàêóþ ïðàâîâóþ áàçó îïèðàåòñÿ òàì ñîîòâåòñòâóþùèé çàêîí. Ðàññêàæèòå, ïîæàëóéñòà, êàê â ÑØÀ ñòàâèòñÿ ïðîáëåìà äîìàøíåãî íàñèëèÿ?
- Ýòîé ïðîáëåìå â ÑØÀ ïðèäàåòñÿ îãðîìíîå çíà÷åíèå.  àìåðèêàíñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå íàñèëèåì íàä æåíùèíîé â ñåìüå ñ÷èòàåòñÿ äàæå òàêîé ñëó÷àé, êîãäà ìóæ çàïðåùàåò åé... ðàáîòàòü. Òåì, êòî ñïàñàåòñÿ îò ñåìåéíîãî íàñèëèÿ, ïðåäîñòàâëÿþòñÿ êîìíàòû ãîñòèíè÷íîãî òèïà ñ óäîáñòâàìè çà ñ÷åò âëàñòåé øòàòà. À åñëè áóäåò çàìå÷åíî ïîÿâëåíèå ãäå-òî âáëèçè äîìàøíåãî òèðàíà (íå ðàçðåøåííîå ñóäîì), åãî ìîãóò "óïå÷ü" çà ðåøåòêó: ðàç áîëòàåòñÿ ïîáëèçîñòè - çíà÷èò óæå óãðîçà.
- Íî ýòî â Àìåðèêå. À íà êîãî ñåé÷àñ íàäåÿòüñÿ è ãäå èñêàòü çàùèòó è ïðèñòàíèùå íàøèì ðîññèéñêèì áàáàì, êîòîðûõ, ïî- ðóññêè ãîâîðÿ, ìóæüÿ íåðåäêî áüþò ñìåðòíûì áîåì? Íà êîãî îíè ìîãóò îïåðåòüñÿ?
- Îïåðåòüñÿ îíè ìîãóò â ïåðâóþ î÷åðåäü íà 8 ãîñóäàðñòâåííûõ êðèçèñíûõ öåíòðîâ, â êîòîðûõ òîëüêî çà îäèí ãîä áûëà îêàçàíà ïîìîùü ïî÷òè 5 òûñÿ÷àì æåíùèí è áîëåå ÷åì òûñÿ÷å ñåìåé. Êðîìå òîãî, â ñòðàíå äåéñòâóþò 30 öåíòðîâ ïîìîùè æåíùèíàì, ïîäâåðãøèìñÿ íàñèëèþ â ñåìüå. Ñëîæèëàñü è ñåòü òåëåôîíîâ äîâåðèÿ, íîìåðà êîòîðûõ òåïåðü âêëþ÷åíû âî âñå òåëåôîííûå ñïðàâî÷íèêè.
- Èç âñåãî ñêàçàííîãî âàìè ÿ ìîãó ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ðàçãóë íàñèëèÿ â ñåìüå ìîæåò îñòàíîâèòü òîëüêî çàêîí, à íå ïîïðàâêè ê ñóùåñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó. Òàê?
- Ïîïðàâêè (à èìåííî òàêîé ïóòü ïðåäëàãàþò ïðîòèâíèêè çàêîíà "Î ïðåäîòâðàùåíèè íàñèëèÿ â ñåìüå") - ýòî êàê ìåðòâîìó ïðèïàðêè. Èìè äåëî íå ïîïðàâèøü. Íóæåí ñïåöèàëüíûé ïîëíîâåñíûé çàêîí, è, ïî-ìîåìó, îáùåñòâî âïîëíå ñîçðåëî äëÿ òîãî, ÷òîáû âåðíóòü åãî ê æèçíè.