Ðå÷ü èäåò î ïîïðàâêàõ â ñòàòüþ 6 çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè ëåãàëèçàöèè (îòìûâàíèþ) äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì. Èõ ïðèíÿòèå áûëî èíèöèèðîâàíî Ðîñôèíìîíèòîðèíãîì. Êàê ñîîáùèëè "Òðóäó" â Ãîñäóìå, ïîñëå ïåðâîãî ÷òåíèÿ çàêîíà, âòîðîå è òðåòüå áóäóò ôîðñèðîâàíû. È òîãäà ãðàæäàíàì, ïðèâûêøèì èìåòü äåëî ñ êðóïíîé íàëè÷êîé, ïðèäåòñÿ äàâàòü îáúÿñíåíèÿ ïî ïîâîäó åå ïîÿâëåíèÿ ñîòðóäíèêàì Ðîñôèíìîíèòîðèíãà, êîòîðûå áóäóò ðàáîòàòü â òåñíîì êîíòàêòå ñ ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè.
Êàê èçâåñòíî, äàííûé çàêîíîïðîåêò áûë ðàçðàáîòàí äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèâåñòè ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî â ñîîòâåòñòâèå ñ ðåêîìåíäàöèÿìè FATF (Ìåæäóíàðîäíîé ãðóïïû ïî áîðüáå ñ îòìûâàíèåì äåíåã). Ýòà îðãàíèçàöèÿ ïðåäëàãàåò ñîçäàòü òàêóþ ñèñòåìó, ïðè êîòîðîé áàíêè, èíûå ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ è ïîñðåäíèêè ñîîáùàëè áû êîìïåòåíòíûì îðãàíàì îáî âñåõ âíóòðåííèõ è ìåæäóíàðîäíûõ îïåðàöèÿõ ñ íàëè÷íûìè äåíüãàìè íà ñóììû, ïðåâûøàþùèå íåêèé ïðåäåë.  Ðîññèè ïîä êîíòðîëü ïîäïàäóò âñå îïåðàöèè, â êîòîðûõ ôèãóðèðóþò 600 òûñÿ÷ è áîëåå íàëè÷íûõ ðóáëåé (èëè ýêâèâàëåíòíàÿ ñóììà â èíîñòðàííîé âàëþòå).
Âïðî÷åì, óæå è ñåé÷àñ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì áàíêè îáÿçàíû èíôîðìèðîâàòü Ðîñôèíìîíèòîðèíã î íåêîòîðûõ îïåðàöèÿõ ñâîèõ êëèåíòîâ íà ñóììû, ïðåâûøàþùèå 600 òûñÿ÷ ðóáëåé: íàïðèìåð, êîãäà ôèçè÷åñêîå ëèöî ïîëó÷àåò èõ ïî ÷åêó íà ïðåäúÿâèòåëÿ, âûäàííîìó íåðåçèäåíòîì, èëè ïîêóïàåò-ïðîäàåò èíîñòðàííóþ âàëþòó è öåííûå áóìàãè, ìåíÿåò áàíêíîòû îäíîãî äîñòîèíñòâà íà äðóãèå, âíîñèò â óñòàâíûé êàïèòàë îðãàíèçàöèé. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ ïîïðàâîê â çàêîí, êàêèå áû ôèíàíñîâûå îïåðàöèè íà âûøåóïîìÿíóòóþ ñóììó ãðàæäàíàìè íè ñîâåðøàëèñü, îíè âñå îáÿçàòåëüíî ïîäïàäóò ïîä êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà.
ÌÍÅÍÈÅ ÝÊÑÏÅÐÒÎÂ
Ïàâåë ÌÅÄÂÅÄÅÂ, çàìïðåä Êîìèòåòà ïî êðåäèòíûì îðãàíèçàöèÿì è ôèíàíñîâûì ðûíêàì:
- ÔÀÒÔ òðåáóåò îò Ðîññèè òàêîãî óæåñòî÷åíèÿ çàêîíà, íàïðàâëåííîãî íà ïðîòèâîäåéñòâèå îòìûâàíèþ ãðÿçíûõ äåíåã, êàêîãî îíà íå òðåáóåò îò ðàçâèòûõ ñòðàí. È ýòî ïîíÿòíî. Ñ ïðèíÿòèåì äàííîé ïîïðàâêè êîíòðîëü îïåðàöèé ñ êðóïíîé íàëè÷êîé áóäåò òîòàëüíûì. Åñëè òû ïðèíåñ â áàíê 600 òûñÿ÷ ðóáëåé è õî÷åøü ïîëîæèòü èõ íà ñâîé ñ÷åò, áàíê áóäåò îáÿçàí îïîâåñòèòü îá ýòîì Ðîñôèíìîíèòîðèíã. Ïëàòèøü "æèâûå" äåíüãè ïðè ïîêóïêå êâàðòèðû èëè ìàøèíû - ôèíàíñîâóþ ðàçâåäêó îïîâåñòÿò îðãàíû, êîòîðûå ðåãèñòðèðóþò ñäåëêó êóïëè-ïðîäàæè. À â èòîãå ñ ïîäà÷è ôèíàíñîâîé ðàçâåäêè ó÷àñòíèêîì ñäåëêè çàéìóòñÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû.
Ïðàâäà, åñòü îäèí âîïðîñ - ñïðàâèòñÿ ëè Ðîñôèíìîíèòîðèíã ñ îãðîìíûì ïîòîêîì èíôîðìàöèè î ïîäîçðèòåëüíûõ îïåðàöèÿõ. Òóäà óæå ñåé÷àñ ïîñòóïàåò ïî 10 ìèëëèîíîâ ñîîáùåíèé â ãîä. Åùå íåìíîãî è âåäîìñòâî ìîæåò çàõëåáíóòüñÿ.
Èãîðü ÄÅÍÈÑÎÂ, ðóêîâîäèòåëü óïðàâëåíèÿ ôèíàíñîâîãî ìîíèòîðèíãà Èíâåñòòîðãáàíêà:
- Áîÿòñÿ ôèíàíñîâîé ðàçâåäêè ëèøü òå, êîìó åñòü ÷òî ñêðûâàòü. Îñíîâíàÿ ìàññà ãðàæäàí íèêîãäà íå äåðæàëà â ðóêàõ 600 òûñÿ÷ ðóáëåé. Ñëåäîâàòåëüíî, íîâûé çàêîíîïðîåêò êîñíåòñÿ îò ñèëû 15 ïðîöåíòîâ íàñåëåíèÿ. À âîîáùå ìû è ñåé÷àñ îòñëåæèâàåì ëþáûå ñîìíèòåëüíûå îïåðàöèè. Íàïðèìåð, êîãäà ÷åëîâåê ïîëó÷àåò êðåäèò, à óæå íà ñëåäóþùèé äåíü åãî ãàñèò. Èëè êëàäåò äåíüãè íà ñ÷åò â áàíêå è òóò æå ñíèìàåò.
Àíàòîëèé ÌÈËÞÊÎÂ, èñïîëíèòåëüíûé âèöå-ïðåçèäåíò Àññîöèàöèè ðîññèéñêèõ áàíêîâ:
- Ìû âñåãäà âûñòóïàëè çà òî, ÷òîáû áàíêè îòâå÷àëè çà âñå ñîìíèòåëüíûå îïåðàöèè. Íî åñëè çàêîí âìåíèò òîòàëüíûé êîíòðîëü, òî òðóäíî äàæå ïðåäñòàâèòü, ÷åãî ýòî áóäåò ñòîèòü. Îäíî ÿñíî: òàêîå îáðåìåíèòåëüíîå äåëî ïîòðåáóåò îò ñàìèõ áàíêîâ ñåðüåçíûõ ôèíàíñîâûõ çàòðàò è ðàñøèðåíèÿ ïåðñîíàëà.