На этой неделе премьер Владимир Путин принял участие в форуме, посвященном развитию Дальнего Востока. О том, как на самом деле надо помочь развитию регионов, «Труду» рассказал глава Института региональной политики Булат Столяров.

— Булат Вячеславович, по-вашему, какая политика федерального центра по отношению к регионам была бы более эффективной, чем политика чрезмерного подчинения?

— Регионов у нас 83, и все разные. Общий ответ — содействовать региональному развитию нужно по-разному. Но есть общий тренд — это передача на региональный уровень большего количества доходов и полномочий. Ситуация, когда в консолидированном бюджете страны около 65% приходится на центр, а 35% — на регионы, никуда не годится.

— А какое должно быть соотношение?

— Если мы возьмем европейские страны, то там соотношение строго обратное. В России в силу социокультурных традиций такое не слишком реально, но 50/50 уже давало бы более позитивную динамику. Нынешняя ситуация регионального развития заключается в том, что губернатор или мэр вместо политического залога «я развиваю регион» могут осуществлять в основном только залог «я пытаюсь добиться в Москве решения о развитии региона».

Эта избыточная консолидация ресурса — главная проблема, существующая в этой области. Я думаю, что межбюджетными административными калькуляциями нужно довести количество регионов-доноров с нынешних 10 минимум до 25, а лучше до 30. Сейчас их 10. Такое перераспределение доходов и полномочий сверху вниз сформирует достаточное количество субъектов, которые за счет собственных калорий смогут осуществлять развитие. Но Россия все равно останется страной с серьезными перераспределениями через федеральный бюджет. Однако не нужно перераспределять все деньги, некоторые субъекты могут развиваться сами — просто нужно позволить им этим заниматься.

— Что касается таких специфических регионов, как Северный Кавказ и Дальний Восток, какой там должна быть политика федерального центра?

— Кавказ и Дальний Восток чем-то похожи. Сегодня там нет текущего экономического результата, и нужны крупные федеральные инвестиции, которые сработают как катализаторы. А направления инвестирования в каком-то смысле должны быть тоталитарными. Федерация должна определять, что она считает приоритетным в развитии. Например, на Северном Кавказе — развитие сети новых горнолыжных курортов, этот проект лоббируется государством. Надеюсь, на территории Дальнего Востока тоже будут создаваться инвестиционные фонды, которые будут финансировать те или иные проекты.

— А какие направления, по-вашему, достойны развития на Дальнем Востоке?

— Там все инвестиционные проекты сформированы вокруг четырех поясов. Первый — сырьевой, нефтегазовый и месторождения твердых полезных ископаемых, которые нуждаются в развитии. Для этого нужно развивать транспортную, а иногда и энергетическую инфраструктуру. Этот пояс тяготеет на карте к самому северо-востоку. Второй пояс — индустриальный, тяготеет к инфраструктурным створам Байкало-Амурской магистрали и Транссиба. Здесь есть базовая инфраструктура и потенциал организации перерабатывающих индустриальных производств. Третий пояс — агломерационный, то есть в нем присутствует потенциал развития если не сети, то совокупности из 4–5 заметных российских городов, расположенных вдоль границы с Китаем. Четвертый и последний пояс — портово-приграничный. Он включает Приморский и Хабаровский края. Необходимо комплексное развитие портово-приграничной экономики по пути, которому следуют во всем мире. Это развитие не только портов, но логистических и финансовых комплексов.

Резюме «Труда»

Булат Столяров, генеральный директор Института региональной политики

Родился в 1978 году.

Учился на факультете журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова.

Работал в журнале «Огонек», газете «Ведомости». В 2003–2006 годах был советником губернатора Красноярского края. В 2005 году основал Институт региональной политики, который структурировал различные инвестпроекты на десятки миллиардов долларов.

Погиб чемпион Крыма Под Керчью во время недавней атаки беспилотников ВСУ погиб чемпион Крыма по мотокроссу Денис Галанов. С восьмилетней дочерью он находился в доме, когда над морем появился беспилотник. Укрыв Дарину...

1864 Родился Митрофан Ефимович Пятницкий, основатель и художественный руководитель Русского народного хора, ныне носящего его имя. 1881 Родилась Наталья Сергеевна Гончарова, художница. 1898 Канадский моряк Джошуа Слокам завершил первое...

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России с 20 по 26 июня нанесли пять групповых ударов по военным целям на Украине. Об этом сообщает в своём канале на платформе «Макс» пресс-служба Министерства обороны РФ. В частности,...

Московский городской суд вынес приговор гражданину России Роману Карецкому, который собирался продать на Украину запчасти для авиационной военной техники. Об этом сообщает в пятницу, 17 июля, Центр общественных связей (ЦОС) Федеральной службы...

Даже медные монеты о многом могут рассказать Археологи завершили исследование старинных монет, найденных на месте шведской крепости Ниеншанц на Охтинском мысе. Описанные учеными Российской академии наук раритеты раскрыли сразу...

И первые, в ту пору еще немногочисленные калининградцы с одобрением приняли соответствующий указ Президиума Верховного Совета СССР. Переименование бывшей Восточной Пруссии было воспринято как подтверждение того, что Янтарный...

В Антарктиде нашли новых пингвинов Ученые российской экспедиции обнаружили на острове Адамс антарктического архипелага Хасуэлл ранее неизвестную колонию пингвинов Адели. На маленьком скалистом острове длиной около 100 метров...

Россия и Украина провели обмен пленными военнослужащими. Об этом сообщает в своём канале на платформе «Макс» пресс-служба Министерства обороны РФ. С подконтрольной украинскому правящему режиму территории вернулись 160 российских...

1774 В бою с турками на крымском горном перевале будущий светлейший князь и генерал-фельдмаршал Михаил Кутузов получил тяжелое ранение и лишился глаза. 1790 Во Франции близ гасконского городка Барботан упал метеорит —...

Предельный возраст россиян, относящихся к «молодежной» категории, следует увеличить с 35 до 40 лет. С таким предложением в канун Дня молодежи, отмечаемого в России 27 июня, выступил заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав...

В ходе специальной военной операции подразделения Вооружённых сил России дошли до окрестностей города Славянска в Донецкой Народной Республике. Об этом в четверг, 16 июля, сообщает РИА Новости со ссылкой на заместителя командира 9-го инженерно-саперного...

Замуж я вышла давно и по любви. За 18 лет любовь иссохла до такой степени, что даже о мирном разводе договориться не удалось. Спор из избы был вынесен в суд. Бывший муж нанял адвоката, чтобы...

Вороной жеребец бродил по улице Необычное происшествие случилось в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области. В полицию обратился владелец магазина с жалобой на неизвестного грабителя, разбившего витрину. Но вот...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 4 по 10 июля потеряли в боях с группировками российских войск «Север», «Юг» и «Днепр» без малого 2,7 тысячи человек личного состава. Об этом сообщает в своём канале на платформе...

Казалось бы, все эти огороды с семенами, рассадой, удобрениями и нескончаемые ремонтные работы на фазенде могут вызвать прилив энтузиазма разве что у людей глубокого пенсионного возраста. Но нет, трудовую эстафету...

В рамках специальной военной операции Вооружённые силы России нанесли удар по предприятию радиоэлектронной промышленности компании «Радионикс» в Киеве, которое выпускало системы управления ракет большой дальности наземного базирования...