На этой неделе премьер Владимир Путин принял участие в форуме, посвященном развитию Дальнего Востока. О том, как на самом деле надо помочь развитию регионов, «Труду» рассказал глава Института региональной политики Булат Столяров.

— Булат Вячеславович, по-вашему, какая политика федерального центра по отношению к регионам была бы более эффективной, чем политика чрезмерного подчинения?

— Регионов у нас 83, и все разные. Общий ответ — содействовать региональному развитию нужно по-разному. Но есть общий тренд — это передача на региональный уровень большего количества доходов и полномочий. Ситуация, когда в консолидированном бюджете страны около 65% приходится на центр, а 35% — на регионы, никуда не годится.

— А какое должно быть соотношение?

— Если мы возьмем европейские страны, то там соотношение строго обратное. В России в силу социокультурных традиций такое не слишком реально, но 50/50 уже давало бы более позитивную динамику. Нынешняя ситуация регионального развития заключается в том, что губернатор или мэр вместо политического залога «я развиваю регион» могут осуществлять в основном только залог «я пытаюсь добиться в Москве решения о развитии региона».

Эта избыточная консолидация ресурса — главная проблема, существующая в этой области. Я думаю, что межбюджетными административными калькуляциями нужно довести количество регионов-доноров с нынешних 10 минимум до 25, а лучше до 30. Сейчас их 10. Такое перераспределение доходов и полномочий сверху вниз сформирует достаточное количество субъектов, которые за счет собственных калорий смогут осуществлять развитие. Но Россия все равно останется страной с серьезными перераспределениями через федеральный бюджет. Однако не нужно перераспределять все деньги, некоторые субъекты могут развиваться сами — просто нужно позволить им этим заниматься.

— Что касается таких специфических регионов, как Северный Кавказ и Дальний Восток, какой там должна быть политика федерального центра?

— Кавказ и Дальний Восток чем-то похожи. Сегодня там нет текущего экономического результата, и нужны крупные федеральные инвестиции, которые сработают как катализаторы. А направления инвестирования в каком-то смысле должны быть тоталитарными. Федерация должна определять, что она считает приоритетным в развитии. Например, на Северном Кавказе — развитие сети новых горнолыжных курортов, этот проект лоббируется государством. Надеюсь, на территории Дальнего Востока тоже будут создаваться инвестиционные фонды, которые будут финансировать те или иные проекты.

— А какие направления, по-вашему, достойны развития на Дальнем Востоке?

— Там все инвестиционные проекты сформированы вокруг четырех поясов. Первый — сырьевой, нефтегазовый и месторождения твердых полезных ископаемых, которые нуждаются в развитии. Для этого нужно развивать транспортную, а иногда и энергетическую инфраструктуру. Этот пояс тяготеет на карте к самому северо-востоку. Второй пояс — индустриальный, тяготеет к инфраструктурным створам Байкало-Амурской магистрали и Транссиба. Здесь есть базовая инфраструктура и потенциал организации перерабатывающих индустриальных производств. Третий пояс — агломерационный, то есть в нем присутствует потенциал развития если не сети, то совокупности из 4–5 заметных российских городов, расположенных вдоль границы с Китаем. Четвертый и последний пояс — портово-приграничный. Он включает Приморский и Хабаровский края. Необходимо комплексное развитие портово-приграничной экономики по пути, которому следуют во всем мире. Это развитие не только портов, но логистических и финансовых комплексов.

Резюме «Труда»

Булат Столяров, генеральный директор Института региональной политики

Родился в 1978 году.

Учился на факультете журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова.

Работал в журнале «Огонек», газете «Ведомости». В 2003–2006 годах был советником губернатора Красноярского края. В 2005 году основал Институт региональной политики, который структурировал различные инвестпроекты на десятки миллиардов долларов.

Жителей Петербурга потрясло убийство девятилетнего Паши Тифитулина 38-летним педофилом Петром Жилкиным. Многие восприняли эту беду как свою личную. Сотрудники полиции, спасательные службы, волонтеры «ЛизаАлерт» и просто неравнодушные...

Как газета становится документом эпохи? Да очень просто: лет сто с лишним полежит где-нибудь в подшивке, пожелтеет, почти истлеет — и вот он, факт истории! Хотя стоит вчитаться в нездешний шрифт, и с ветхих...

В ночь на 7 февраля 1920 года на льду реки Ушаковки в Иркутске расстреляли Верховного правителя России адмирала Колчака. С теми днями связано немало тайн. За отгадками историк Александр Витковский отправился...

Давно замечено: чем старше становишься, чем больше кочек, рытвин и передряг встречаешь на жизненной дороге, тем сильнее тянет оглянуться назад и перелистать старый альбом с фотографиями, запечатлевшими «этапы большого...

Сиротел Никита не сразу и не вдруг. Отца своего непутевого он почти не помнил. И мама о нем не вспоминала. Звали его Денис. Вот и все, что от отца осталось. А потом и мама Оля умерла. В 2014 году,...

Бурно началась новая сессия Законодательного собрания Петербурга. Хотя слушания по законопроекту губернатора об ужесточении ответственности для недобросовестных владельцев киосков вроде бы жарких дебатов не предвещали. Но в предвыборный...

На бегу, в газетной суете, иногда надо остановиться-оглянуться. Вот и сегодня есть для этого повод: 19 февраля исполняется 105 лет со дня выхода в свет первого номера «Труда». Возраст! Дата, конечно, не очень круглая, но кто знает,...

Бывший заместитель прокурора подмосковного города Видное Алексей Харитоненко стал фигурантом уголовного дела о получении взяток. «Откаты» он брал земельными участками, общая стоимость которых составляет без малого полмиллиарда рублей. Как...

Исполнилось 40 лет первому полету на «шестой континент» Ил-76ТД «Антарктида». 18 февраля 1986 года этот самолет отправился по маршруту Москва — Ленинград — Ларнака —...

У бывшего министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области дома прошёл обыск. Следственные действия связаны с делом о двойном убийстве, совершенном в 2010 году. «В настоящее время у бывшего министра ЖКХ Астраханской области...

Ушёл из жизни известный российский и советский историк, публицист, писатель, автор многих историко-политических биографий, член диссидентского движения в СССР Рой Медведев. Ему было 100 лет. О смерти Медведева рассказала РИА Новости его невестка...

У меня в детстве был автомат Калашникова. Игрушечный. Его купила в «Детском мире» мама. Пистолет тоже имелся, как сейчас помню, оранжевый, очень отдаленно, но напоминающий пистолет Макарова. На дворе —...

Сотрудники Федеральной службы безопасности России задержали в Донецкой Народной Республике девушку, которая подозревается в совершении государственной измены. Об этом сообщает Центр общественных связей (ЦОС) силового ведомства. По данным ФСБ,...

Ряд федеральных и региональных изданий скоординированно распространяют единую версию событий, в рамках которой уголовные дела в Казахстане против двух коммерсантов и национализация их активов представлены не как результат расследования тяжких...

Как Хайрулло Ибадуллаев стал героем Награда нашла петербургского дворника Хайрулло Ибадуллаева. Он убирал снег во дворе, когда увидел, что с подоконника на седьмом этаже вот-вот сорвется мальчик. Дворник без раздумий бросился...

Хрущевская «Чайка» и сталинский ЗИС Житель амурского райцентра Константиновка Юрий Потапчук зимой превращает свой двор в снежную выставку. На этот раз он представил зрителям и подписчикам скульптуры из снега,...