Î íåîáõîäèìîñòè çàêîíà íà÷àëè ãîâîðèòü åùå âî âðåìåíà ÑÑÑÐ. Âåäü èç-çà áîÿçíè ñâèäåòåëåé è ïîòåðïåâøèõ ÷àñòî íåâîçìîæíî áûëî äîêàçàòü âèíó ïðåñòóïíèêîâ.  ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûì çàêîíîì ñâèäåòåëè è äðóãèå ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â ñóäåáíîì ïðîöåññå, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ìîãóò áûòü îáåñïå÷åíû îõðàíîé. Áîëåå òîãî, äîïóñêàåòñÿ, ÷òî ñâèäåòåëÿì ïîñëå ó÷àñòèÿ â îñîáî ñëîæíûõ è òÿæêèõ äåëàõ áóäóò ïðåäîñòàâëåíû ñðåäñòâà äëÿ ïåðåñåëåíèÿ â äðóãóþ ìåñòíîñòü è ïðîâåäåíèÿ ïëàñòè÷åñêèõ îïåðàöèé. Êðîìå òîãî, âîçìîæíà ñìåíà èìåí è ôàìèëèé.
Áîëüøèíñòâî þðèñòîâ îäîáðèòåëüíî îòíåñëèñü ê íîâîìó çàêîíó. Îäíàêî åñòü è ñîìíåíèÿ. È ñàìîå ãëàâíîå: õâàòèò ëè ó ãîñóäàðñòâà äåíåã íà âñå ýòî? Äåëî â òîì, ÷òî ðàíåå, íàïðèìåð, ñóäüè, òàêæå äîëæíû áûëè îáåñïå÷èâàòüñÿ â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè îõðàíîé. Íî íà ïðàêòèêå âñå îáîðà÷èâàëîñü ôîðìàëüíîñòÿìè. Òî íå õâàòàëî ëþäåé, òî äåíåã íà çàêóïêó ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû.