Íàïîìíèì, ÷òî ñåé÷àñ â Ðîññèè ïîòðåáëåíèå ðûáû íà äóøó íàñåëåíèÿ âäâîå íèæå íîðìû ðàöèîíàëüíîãî ïèòàíèÿ. Ïðè ýòîì íà ïðèëàâêàõ áîëüøåé ÷àñòüþ èìïîðòíûå äàðû ìîðÿ, à ïðîèçâîäñòâî ñâîèõ êîíñåðâîâ ñîêðàòèëîñü â ïÿòü ðàç. Îáèäíåå âñåãî, ÷òî íàì ïîñòàâëÿþò ïðîäóêöèþ, âûëîâëåííóþ íàøèìè æå ðûáàêàìè. È â ðîäíûå ïîðòû ðîññèéñêèì ñóäàì çàõîäèòü íàêëàäíî - ñëèøêîì âåëèêè ïîáîðû.
Ðûáíîé îòðàñëè ïîñëåäíèå ãîäû âîîáùå íå âåçëî. Îíà æèëà íå ïî çàêîíàì, à ïî óêàçàì è ïîñòàíîâëåíèÿì âðåìåíùèêîâ. ×èíîâíèêè ñòàðàëèñü ðàäè ñåáÿ ëþáèìûõ, è â èòîãå ðûáîëîâñòâî ñòàëî îäíîé èç ñàìûõ êîððóìïèðîâàííûõ ñôåð ýêîíîìèêè. Ïî÷òè êàæäûé ãîä â âåäîìñòâå ìåíÿëîñü ðóêîâîäñòâî, íî ïðè ýòîì óëîâû íåèçìåííî ñîêðàùàëèñü. Åñëè ëåò 20 íàçàä äîáûâàëîñü ïîðÿäêà 7 ìèëëèîíîâ òîíí ðûáû, òî â ýòîì ãîäó õîðîøî, åñëè âûéäåò 3 ìèëëèîíà. Èçíîñ ôëîòà ïðåâûøàåò 60 ïðîöåíòîâ. Íà ìîðÿõ ïðîöâåòàåò áðàêîíüåðñòâî.
 ýòèõ óñëîâèÿõ çàêîí î ðûáîëîâñòâå äëÿ îòðàñëè - êàê ñïàñàòåëüíûé êðóã.  Äóìå è Ñîâåòå Ôåäåðàöèè ñ÷èòàþò, ÷òî ñîçäàí ïðàâîâîé ìåõàíèçì ïðåäîñòàâëåíèÿ â ïîëüçîâàíèå âîäíûõ áèîðåñóðñîâ è ïðîìûñëîâûõ ó÷àñòêîâ, ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü äëÿ ïðîçðà÷íîãî ðàñïðåäåëåíèÿ êâîò íà äîáû÷ó.
ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÉ ÝÊÑÏÅÐÒÎÂ
Àëåêñàíäð ÌÅÄÂÅÄÅÂ, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ñîþçà ðûáîëîâåöêèõ êîëõîçîâ:
- ß îäèí èç òåõ, êòî ðàáîòàë íàä çàêîíîì î ðûáîëîâñòâå ñ 1993 ãîäà. À âîîáùå åãî ñîçäàíèå ñëèøêîì çàòÿíóëîñü. Êîíå÷íî, âî ìíîãîì îí ïîëó÷èëñÿ äåêëàðàòèâíûì, íå ñîäåðæèò ÷åòêèõ îòâåòîâ íà êîíêðåòíûå âîïðîñû. Íî ìû ïîäãîòîâèëè èõ ïåðå÷åíü è òåïåðü áóäåì ôîðñèðîâàòü ïðèíÿòèå 47 íîðìàòèâíûõ àêòîâ - ïîäçàêîííûõ. ×àñòü äîëæíî ïðèíÿòü ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, à ÷àñòü - Ìèíñåëüõîç.
Êðîìå òîãî, ìû ïðåäëîæèì ïðàâèòåëüñòâó ñíèçèòü íàëîãîâûå íàãðóçêè íà îòðàñëü. Íàïðèìåð, çà òîííó ãîðáóøè ñåé÷àñ ðûáàêè ïëàòÿò 3,5 òûñÿ÷è ðóáëåé: ñíà÷àëà 10 ïðîöåíòîâ, à çàòåì â òå÷åíèå 3 ìåñÿöåâ - îñòàëüíîå. Ìàëî òîãî, ÷òî ôèñêàëüíûå ïëàòåæè íå ìàëåíüêèå, òàê äåíüãè áûâàåò íàäî îòäàòü, êîãäà óëîâ åùå íå ðåàëèçîâàí. Ìåæäó òåì îòðàñëü è òàê ñèäèò áåç ñðåäñòâ. Ïðèâåäó äâà ïðèìåðà. Ïåðåðàáàòûâàþùàÿ áàçà ó íàñ íà Äàëüíåì Âîñòîêå, ãäå ñèëüíåå âñåãî ïîäîðîæàëè ýíåðãîðåñóðñû, è òåïåðü íà íèõ ïðèõîäèòñÿ òðåòü öåíû êàæäîé áàíêè êîíñåðâîâ. À ðàíüøå áûëî 10 ïðîöåíòîâ. Íà Áàëòèêå äðóãàÿ áåäà - òàì òîííà äèçòîïëèâà ñåé÷àñ ñòîèò 500 äîëëàðîâ. Ïîýòîìó äâå òðåòè ðûáîëîâåöêèõ êîëõîçîâ óæå ïðåêðàòèëè ïðîìûñåë êèëüêè è ñàëàêè.
Àëåêñàíäð ÁÅËßÊÎÂ, ïåðâûé çàìïðåä Êîìèòåòà ïî ïðèðîäíûì ðåñóðñàì è ïðèðîäîïîëüçîâàíèþ Ãîñäóìû:
- Ìû òàê äîëãî íå ìîãëè ïðèíÿòü ýòîò çàêîí, ïîòîìó ÷òî àíãàæèðîâàííûå ðûáíûì òåíåâûì ðûíêîì ÷èíîâíèêè ýòîìó ÿðîñòíî ñîïðîòèâëÿëèñü.
Ïóñòü ýòîò çàêîí íåñîâåðøåíåí, íî îí ñèñòåìàòèçèðóåò ãîñóäàðñòâåííûé ïîäõîä ê îòðàñëè, äàåò îïðåäåëåíèå óïðàâëåíèþ ðûáîëîâñòâîì. À äàëüøå - ýòàï êîíêðåòèçàöèè.  2005 ãîäó íàìå÷åíî ïðèíÿòü çàêîíû î ïðèáðåæíîì ðûáîëîâñòâå, îáîðîòå öåííûõ ïîðîä ðûá è èêðû. Òàê ïîñòåïåííî, ïðèíèìàÿ çàêîíû ïðÿìîãî äåéñòâèÿ, ìû è íàâåäåì ïîðÿäîê â ýòîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè.
Ïîïóòíî íàäî âíîñèòü èçìåíåíèÿ â Òàìîæåííûé êîäåêñ. Âåäü íå ëåçåò íè â êàêèå âîðîòà ñåãîäíÿøíÿÿ ïðàêòèêà. Êàê òîëüêî ðûáîëîâåöêîå ñóäíî âñòàåò íà ðåéäå, íà áîðò çàáèðàþòñÿ àæ 28 ðàçíûõ êîìèññèé. Ïðîâåðêè ìîãóò äëèòüñÿ ñêîëü óãîäíî äîëãî - ïîáîðû ìíîæàòñÿ, ðûáà ïîðòèòñÿ. Íàäî, ÷òîáû ïðèõîäèëà îäíà êîìèññèÿ è íå áîëåå ÷åì íà 12 ÷àñîâ.