Ñòàëà èçâåñòíà ñòîèìîñòü ïðîåçäà ïî ñòðîÿùåéñÿ ïëàòíîé òðàññå Ì11 Ìîñêâà — Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. Íî íåïîíÿòíî, â ÷åé êàðìàí óéäóò äåíüãè.
Ïðåäñåäàòåëü ïðàâëåíèÿ ãîñêîìïàíèè «Àâòîäîð» Ñåðãåé Êåëüáàõ óòâåðäèë öåíó ïðîåçäà ïî íîâîé àâòîòðàññå Ì11 Ìîñêâà — Ñàíêò-Ïåòåðáóðã: 1 ðóáëü çà 1 êì äëÿ ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé. Íî ïðè âúåçäå â Ñàíêò-Ïåòåðáóðã ñòîèìîñòü ïðîåçäà ïî Ì11 äîñòèãíåò 2 ðóáëåé 30 êîïååê çà êèëîìåòð, à ïðè âûåçäå èç Ìîñêâû — 5 ðóáëåé 50 êîïååê. Ïðîòÿæåííîñòü ïðèãîðîäíûõ ó÷àñòêîâ ñ ïîâûøåííîé ïëàòîé åùå íå îáúÿâëåíà.
Çàòî ãîñïîäèí Êåëüáàõ íàçâàë îáùóþ «ñóììó ïðîïèñüþ», êîòîðóþ àâòîìîáèëèñòàì ïðèäåòñÿ âûëîæèòü çà êîìôîðòíóþ åçäó îò ñòîëèöû äî ñòîëèöû, — 1000 ðóáëåé. Òî åñòü ïóòåøåñòâóþùèì íà àâòîìîáèëå ê îáû÷íûì òðàòàì íà áåíçèí ïðèäåòñÿ íàêèíóòü 40-50%. Ïåðâûå ïóíêòû âçèìàíèÿ ðóáëåé çàðàáîòàþò ñ èþëÿ â òåñòîâîì ðåæèìå íà äâóõ óæå îòêðûòûõ ó÷àñòêàõ — â îáõîä Âûøíåãî Âîëî÷êà è â îáõîä Õèìîê. Ñ àâãóñòà ïðîåçä ïî íèì ñòàíåò ïëàòíûì íà ïîñòîÿííîé îñíîâå.
Íàïîìíèì, ÷òî òðàññà Ì11 ïðîòÿæåííîñòüþ 684 êì ñîîðóæàåòñÿ ñ ñåíòÿáðÿ 2011 ãîäà è äîëæíà áûòü çàêîí÷åíà â 2018 ãîäó, òî åñòü ÷åðåç 7 ëåò ñ íà÷àëà ñòðîèòåëüñòâà. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â Êèòàå íà àíàëîãè÷íóþ äîðîãó óøëî áû ìåíüøå 2,5 ãîäà (òàì ñðåäíÿÿ ñêîðîñòü ñòðîèòåëüñòâà ñêîðîñòíûõ àâòîòðàññ — 750 ì â ñóòêè).
 2008 ãîäó ñìåòíàÿ ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà âñåé òðàññû îò Ïèòåðà äî Ìîñêâû ñîñòàâëÿëà ïîðÿäêà 350 ìëðä ðóáëåé, èëè ïî íûíåøíåìó êóðñó 7 ìëðä äîëëàðîâ, — ÷óòü áîëüøå 10 ìëí «çåëåíûõ» çà êèëîìåòð. À â Êèòàå ñðåäíÿÿ ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà ÷åòûðåõïîëîñíîãî õàéâåÿ ñîñòàâëÿåò 2,9 ìëí äîëëàðîâ. Ïðàâäà, ó íàñ íà Ì11 ÷èñëî äîðîæíûõ ïîëîñ â íåêîòîðûõ ìåñòàõ çàïëàíèðîâàíî äî 10. Ê òîìó æå â Ðîññèè â äîðîæíóþ ñìåòó âêëþ÷àþòñÿ ñðåäñòâà íà âûêóï çåìëè, ïåðåíîñ êîììóíèêàöèé è ïðî÷èå ðàñõîäû.
Íåäàâíî âèöå-ïðåìüåð Àðêàäèé Äâîðêîâè÷, êóðèðóþùèé ýòó îòðàñëü, îòêðîâåííî çàÿâèë, ÷òî ðàçâèòèå ñòðîèòåëüñòâà àâòîìîáèëüíûõ òðàññ â Ðîññèè îñëîæíÿåòñÿ âîðîâñòâîì è êîððóïöèåé, à òàêæå âûñîêèìè èçäåðæêàìè ïðè âûêóïå çåìåëü ïîä ïîñòðîéêó äîðîã. «Êàê òîëüêî ñòàíîâèòñÿ èçâåñòíî, ÷òî äîðîãà áóäåò ñòðîèòüñÿ ïî îïðåäåëåííîìó êîðèäîðó, — òóò æå ñêóïàþòñÿ çåìëè, ýòî ÷àñòü êîððóïöèîííîé èñòîðèè, êîíå÷íî, — âîçìóùàëñÿ âèöå-ïðåìüåð. — Ïîòîì ïðèõîäèòñÿ ïîêóïàòü ó ñîáñòâåííèêîâ ýòè ó÷àñòêè î÷åíü äîðîãî. È êàê ðàç ýòî, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿåòñÿ òîé íàäáàâêîé ê ñòàíäàðòíîé çàïàäíîé öåíå».
Äîáàâèì ê ñêàçàííîìó, ÷òî çà òàêèå êîððóïöèîííûå ñäåëêè â Ðîññèè ïî÷åìó-òî äî ñèõ ïîð íå áûëî çàâåäåíî íè åäèíîãî óãîëîâíîãî äåëà. Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî â ïîñëåäíèå ãîäû â ñòðàíå â 2-2,5 ðàçà ïîäíÿëèñü öåíû íà ïåñîê è ùåáåíü, ïðè÷åì îñíîâíûìè èõ ïîñòàâùèêàìè ñòàëè ôèðìû, ïðèíàäëåæàùèå ìåñòíûì ÷èíîâíèêàì, ðîäñòâåííèêàì è äðóçüÿì. Òóò óæå è âîðîâàòü íå íàäî: ìû â êðåñëàõ ñèäèì, à äåíåæêè êàïàþò...
À òåïåðü ê ïðåæíèì ôèíàíñîâûì ðåêàì è ðó÷åéêàì ïðèáàâÿòñÿ ïîáîðû ñ àâòîìîáèëèñòîâ è áèçíåñà — çà ïðàâî ïðîåçäà è ïðîâîçà. Äåëî ýòî î÷åíü äàæå äîõîäíîå. Ñåé÷àñ ïî ñòàðîé ïèòåðñêîé äîðîãå Ì10 ïðîåçæàåò áîëåå 35 ìëí àâòîìîáèëåé â ãîä. Íå ìåíüøå òðåòè íàâåðíÿêà ïåðåáåðóòñÿ íà íîâûé õàéâåé — ïî êàëüêóëÿöèè Ñåðãåÿ Êåëüáàõà, ýòî ïðèíåñåò êàê ìèíèìóì 12-15 ìëðä ðóáëåé. Ñòîëüêî æå äîáàâÿò ñáîðû ñ ãðóçîâèêîâ.  èòîãå çàòðàòû íà ñòðîèòåëüñòâî ìîæíî ïîêðûòü çà 12-15 ëåò. Åñëè æå ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà — åäà-ïèòüå, òîðãîâëÿ-ñåðâèñ è ò. ä., òî àâòîìàãèñòðàëü åùå áûñòðåå îêóïèòñÿ äàæå áåç ïëàòû çà êèëîìåòðàæ.
È çäåñü âîçíèêàåò âîïðîñ: çà÷åì òðàññó Ì11 äåëàþò ïëàòíîé?
Ó÷òåì: äîðîãà, ñîåäèíÿþùàÿ äâå ðîññèéñêèå ñòîëèöû, ñòðîèòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì íà ãîñáþäæåòíûå äåíüãè — òî åñòü, çà ñ÷åò íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Õîòÿ îôèöèàëüíî òðàññà ñ÷èòàåòñÿ «ýêñïåðèìåíòàëüíîé» — çäåñü âïåðâûå â Ðîññèè ïðèìåíåí ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà (Ã×Ï) â ôîðìå êîíöåññèîííîãî ñîãëàøåíèÿ, «îáåñïå÷èâàþùåãî ïðèâëå÷åíèå ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé è çàìåùåíèå èìè ÷àñòè áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ íà ñòðîèòåëüñòâî».
Êîíöåññèîíåðîâ ìíîãî, ó êàæäîãî ñâîé ó÷àñòîê äëÿ ïðèëîæåíèÿ ñèë è ïîñëåäóþùèõ äèâèäåíäîâ. Ê ïðèìåðó, ó÷àñòîê 543-684 êì ñòðîèò êîìïàíèÿ «Ìàãèñòðàëü äâóõ ñòîëèö». Öåíà êîíòðàêòà 83,1 ìëðä. ðóáëåé, èç êîòîðûõ 57,6 ìëðä. ðóáëåé âêëàäûâàåò ãîñóäàðñòâî, à 25,5 — ÷àñòíûé èíâåñòîð. Ñðîê ñîãëàøåíèÿ — 27 ëåò, â òå÷åíèå êîòîðûõ êîíöåññèîíåð ïîëó÷èò «ýêñïëóàòàöèîííûé ïëàòåæ» íà ñîäåðæàíèå äîðîãè — 33,4 ìëðä. ðóáëåé, à òàêæå «èíâåñòèöèîííîå âîçìåùåíèå» — åùå 59,4 ìëðä. ðóáëåé. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ýòè äåíüãè — îêîëî 100 ìëðä. ðóáëåé — «êîíöåññèîíåð» ïîëó÷èò çà 27 ëåò èìåííî îò äîðîæíûõ ñáîðîâ. Âëîæèò 25 ìèëëèàðäîâ è ÷åòâåðòü âåêà áóäåò «ñòðè÷ü êóïîíû» — ïî 4 ìëðä. åæåãîäíî. ×òî á ÿ òàê æèë!
Àíàëîãè÷íóþ êîíöåññèþ ïîëó÷èëà ó ïðàâèòåëüñòâà «Ñåâåðî-Çàïàäíàÿ êîíöåññèîííàÿ êîìïàíèÿ» íà ó÷àñòîê 15-58 êì â Õèìêèíñêîì è Ñîëíå÷íîãîðñêîì ðàéîíàõ Ïîäìîñêîâüÿ, öåíîé 60 ìëðä. ðóáëåé, èç êîòîðûõ ãîñóäàðñòâî âíåñëî ïî÷òè ïîëîâèíó. À â ñòðîèòåëüñòâî ó÷àñòêà 208-258 êì (â îáõîä Òîðæêà) öåíîé â 144,6 ìëðä. ðóáëåé êîíöåññèîíåð âíåñ ëèøü 16 ìëðä. — îñòàëüíûå äåíüãè áûëè êàçåííûìè. È òàê äàëåå.
Ñïðàøèâàåòñÿ: çà÷åì ñòðàíå íóæíû òàêèå ñ ïîçâîëåíüÿ ñêàçàòü êîíöåññèè?
Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî íà àâòîòðàññå Ì11 ïðàâèòåëüñòâî îïðîáîâàëî ñàì ìåòîä ïðèâëå÷åíèÿ ÷àñòíûõ äåíåã ê êðóïíûì ãîñóäàðñòâåííûì èíôðàñòðóêòóðíûì ïðîåêòàì. Åñëè òàê, òî îïûò îêàçàëñÿ ÿâíî íåóäà÷íûì: äåíåã ïðèâëåêëè íåìíîãî, à «õîìóò» íà ãîñóäàðñòâåííóþ øåþ ïîâåñèëè ñåðüåçíûé è äîëãîñðî÷íûé.
 ýòîé ñâÿçè âåñüìà ïîêàçàòåëüíîé âûãëÿäèò äðóãàÿ ïðàâèòåëüñòâåííàÿ çàòåÿ — îáëîæèòü ñïåöèàëüíûì äîðîæíûì íàëîãîì âñå òÿæåëûå ôóðû ìàññîé ñâûøå 12 òîíí, ÿêîáû «ðàçáèâàþùèå» ôåäåðàëüíûå àâòîäîðîãè. Ñ 1 íîÿáðÿ ñ òàêèõ ãðóçîâèêîâ ïðåäïîëàãàëîñü âçèìàòü 3,5 ðóáëÿ çà ïðîåçä ïî êàæäîìó êèëîìåòðó ôåäåðàëüíûõ òðàññ. Êàê çàÿâèë ãëàâà Ôåäåðàëüíîãî äîðîæíîãî àãåíòñòâà Ðîìàí Ñòàðîâîéò, «òàêîé ïîäõîä ÿâëÿåòñÿ îáîñíîâàííûì, òàê êàê âîçäåéñòâèå îäíîãî ãðóçîâîãî àâòîìîáèëÿ íà äîðîæíîå ïîêðûòèå ýêâèâàëåíòíî âîçäåéñòâèþ 50 òûñÿ÷ ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé».
Îòêóäà âçÿëàñü ýòà öèôðà, íèêòî íå çíàåò. Çàòî ïðåäâàðèòåëüíûå ðàñ÷åòû ïîêàçàëè: ââåäåíèå òàêîé ïëàòû óæå â 2015 ãîäó ïðèâåäåò ê óâåëè÷åíèþ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé íà 83 ìèëëèàðäà ðóáëåé, à ñ ó÷åòîì åæåãîäíîé èíäåêñàöèè íà óðîâåíü èíôëÿöèè ê 2024 ãîäó ïëàòåæè ìîãóò âûðàñòè äî 159 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé.
Íî âñòàë íà äûáû áèçíåñ: íîâûé îãðîìíûé íàëîã ãðîçèë ðàçîðåíèåì íå òîëüêî òðàíñïîðòíûì ôèðìàì, íî è ïîâûøåíèåì öåí íà âñå è âñÿ, ïåðåâîçèìûì ïî ñòðàíå àâòîòðàíñïîðòîì. Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ çàÿâèëî, ÷òî ïëàòà äëÿ ôóð óâåëè÷èò ñòîèìîñòü ïåðåâîçîê íà 5-20%, à òàðèôû è òàê ñ ïðîøëîãî ãîäà âûðîñëè íà 10-15%. Ñëåäîì ïîäîðîæàþò è ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû...
Âîïðîñ îáñóäèëè íà ñîâåùàíèè ó Äìèòðèÿ Ìåäâåäåâà, ãäå ðîäèëîñü ïðåäëîæåíèå ñíèçèòü ïëàòó äî 64 êîïååê çà êèëîìåòð. Îòêóäà ñòîëü ñòðàííàÿ öèôðà? Îêàçûâàåòñÿ, èìåííî ñòîëüêî ïëàíèðîâàëà îñòàâëÿòü ñåáå ôèðìà «ÐÒ-èíâåñò òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû», ñïåöèàëüíî ñîçäàííàÿ äëÿ ñáîðà «ãðóçîâûõ äåíåã». È åñëè ïåðâîíà÷àëüíî íàëîã íà ãðóçîâèêè ïðèäóìûâàëñÿ äëÿ ïîïîëíåíèÿ äîðîæíîãî ôîíäà — òî åñòü, äëÿ ðåìîíòà è ñòðîèòåëüñòâà àâòîäîðîã, òî òåïåðü äåíåã õâàòèò ëèøü íà áåçáåäíóþ æèçíü ñàìèõ ñáîðùèêîâ:
Íî ñïðàøèâàåòñÿ: íóæíû ëè ñòðàíå òàêèå ñáîðùèêè?
Îñòàåòñÿ äîáàâèòü, ÷òî â äîðîæíûõ ïîáîðàõ ìû íîðîâèì áûòü âïåðåäè ïëàíåòû âñåé.  Ðóìûíèè ãîäîâàÿ «âèíüåòêà», ïîçâîëÿþùàÿ ãîä ïîëüçîâàòüñÿ ïëàòíûìè ìàãèñòðàëÿìè, ñòîèò 28 åâðî (íàì áû íå õâàòèëî ñúåçäèòü îäèí ðàç èç Ìîñêâû â Ïèòåð è îáðàòíî) â áîãàòûõ Àâñòðèè è Øâåéöàðèè — ÷óòü áîëüøå 80 åâðî. À â Ãåðìàíèè èëè Øâåöèè, Äàíèè çà ïðîåçä ïî àâòîáàíàì íè öåíòà íå áåðóò. Âîò ýòîò îïûò ëè÷íî ìíå êàê àâòîìîáèëèñòó íðàâèòñÿ áîëüøå.