НАДО ЛИ БОЯТЬСЯ ВТО?

Главная Жизнь 01:01 11 Сентября 2001 134

В Министерстве экономического развития и торговли считают, что после вступления России во Всемирную торговую организацию бюджетная поддержка отечественного АПК возрастет примерно в два с лишним раза.

Владимирова Елена

Напечатать

Противники присоединения к всемирному торговому клубу утверждают, что нас с нашими далеко не всегда качественными товарами все равно не пустят на рынки других стран. А кроме того, открыв свои границы, мы сделаем неконкурентоспособным отечественное продовольствие и окончательно угробим село. Отметая подобные доводы, заместитель руководителя департамента АПК Минэкономразвития Александр КАЛИНИН призывает не бояться ВТО:
- В эту организацию входят уже более 140 стран. Недавно приняли Киргизстан, Литву, Молдавию, и никакой дискриминации они не ощущают. Чтобы и нам вступить в ВТО, нужно предоставить данные о положении дел в основных отраслях экономики, включая АПК, об уровне их господдержки за последние три года. И мы должны взять обязательство - господдержку последовательно снижать.
- А не кажется ли вам, что и без этих условий наше государство заметно снизило поддержку своего аграрного сектора до минимума?
- Не кажется. В 2000 году в село было направлено из федерального бюджета 16 миллиардов рублей. Плюс 40 миллиардов ему дали регионы. Это 2,8 процента расходной части консолидированного бюджета. Кроме того, аграрному сектору предоставляются льготы, которые только в прошлом году составили 41 миллиард рублей. Хозяйства у нас не платят налоги на прибыль, имущество, а налог на добавленную стоимость с них взимается по пониженной шкале. И, наконец, деньги, которые выделяются на возвратной основе, но практически никогда государству не возвращаются. Вспомните вливания в Федеральную продовольственную корпорацию, льготные кредиты... Если все это суммировать, получается порядка 4 миллиардов долларов бюджетной поддержки села.
- Позвольте, Александр Александрович, но, например, от "возвратных" денег крестьянам мало что перепадало. Упомянутые вами денежки оседали, как утверждают эксперты, в карманах коррумпированных чиновников. Льготные кредиты могли взять далеко не все хозяйства, а лишь крепкие.
- Но средства-то государство выделяло. Как ими распорядились - это уже другой вопрос.
- Интересно, сколько Запад выделяет своим фермерам?
- В развитых странах - в среднем 3 процента бюджета. В развивающихся, где бюджеты много меньше, - 7.
- А у нас, значит, реально менее трех?
- Переговоры с ВТО продолжаются. И Россия старается отстаивать свои позиции. Но даже если, как требует всемирный торговый клуб, господдержка АПК у нас будет составлять ежегодно не более 10 миллиардов долларов, то и это в два с лишним раза больше, чем сейчас. Стало быть, вступив в ВТО, мы получим возможность как минимум вдвое увеличить реальную помощь селу.
- Поясните, пожалуйста.
- Меры поддержки АПК делятся на три группы. Первая, так называемая голубая корзина, по правилам ВТО не подлежит ограничениям. Речь идет, в частности, о госдотациях на фиксированное поголовье скота. Если есть в хозяйстве сотня хороших коров (племенное ядро), их содержание можно смело и щедро дотировать. Чего мы, кстати, прежде не делали.
Вторая корзина - "зеленая" - тоже не подлежит ограничению в господдержке. Это инвестиции в сельское хозяйство, деньги, выделяемые на развитие мелиорации, образования, аграрной науки, создание консультативных служб для фермеров.
Ограничения распространяются только на третью - "желтую корзину". Это те меры поддержки, которые искажают базовые условия мировой торговли. А мы многие годы делали ставку только на них. Платили дотации заводам, чтобы они по дешевке продавали селу удобрения. Раздавали льготные кредиты, искусственно занижали налоги. Хотя практика показывает, что дотации не сделали рентабельным ни одно убыточное производство. Уж как щедро подпитывался в прошлом Птицепром! Курятина была довольно дорогая, а корма для птичников - копеечные. Стоило государству эту практику свернуть - и рентабельная отрасль стала разваливаться.
- Отказавшись в угоду ВТО от практики дотаций и налоговых льгот, не обречем ли мы на гибель некоторые сельскохозяйственные отрасли? Скажем, то же животноводство?
- У нас уже не первый год идет дифференциация хозяйств отнюдь не по отраслям, а по уровню менеджмента и доступности ресурсов. Там, где это существует на должном уровне, никаких разочарований не ожидается. А финансово благополучных предприятий у нас уже более 6 тысяч.
С другой стороны, свыше 7 тысяч наших сельхозпредприятий давно не производят товарную продукцию. Их поддерживают на плаву лишь кредиты местных администраций. Аутсайдеры худо-бедно проводят посевную и жатву, тут же рассчитываются с губернией полученным урожаем и живут по принципу "не бей лежачего" до следующей весны. Такой вот уродливый симбиоз частного и общественного секторов. Люди держатся за такие хозяйства, потому что выгодно: идет стаж для будущей пенсии, всегда можно попользоваться общественным трактором для вспашки своего огорода...
- И кто виноват?
- В первую очередь государство. Ему всегда недоставало решимости в проведении аграрной реформы. Но сегодня сельское хозяйство становится привлекательным для финансового и промышленного капитала, который активно выкупает "лежачие" акционерные общества вместе с землей. Выращивать зерно, масличные культуры стало выгодно. Именно эти культуры наряду с водкой составляют основные статьи российского аграрного экспорта.
- А с нашим зерном и подсолнечным маслом нас в Европу пустят?
- Я не говорю про Европу. Нашу зерновую нишу я вижу на Ближнем и Среднем Востоке, в Закавказье, в Японии...
- Да неужто американцы, традиционно имеющие переизбыток зерна, отдадут нам рынок Страны восходящего солнца? Да они даром предложат японцам свои зерновые излишки, лишь бы насолить конкурентам.
- Не думаю. В ВТО есть определенные правила игры. Если мы проявим характер в конкурентной борьбе, мировой хлебный рынок откроет нам дверь. А что касается подсолнечного масла, то, скажем, в Европе нам могут составить конкуренцию лишь Франция да Украина.
- До революции одной из прибыльных статей нашего экспорта был лен.
- Мы ушли с мирового льняного рынка, наше место заняли Франция и Бельгия. Но у нас есть шанс вернуть утраченные позиции.
- Чей опыт вступления в ВТО нам может пригодиться?
- Например, Венгрии, допустившей серьезную тактическую ошибку. Дело в том, что базовую величину господдержки аграрного сектора венгры указали в форинтах. Форинт девальвировался и теперь снижать господдержку села надо в гораздо более значительных размерах. Правда, венгры пытаются договориться с другими членами ВТО о компромиссе. Возможно, им пойдут навстречу.
- К вопросу о продовольственной безопасности. Как нам защитить собственный рынок?
- Чем больше "защищаешь" рынок, тем дороже становится на нем продовольствие. Цена импортных окорочков на границе - 60 центов. Введи квоты - и эти окорочка будут стоить в торговой сети не 37 рублей за кило, как сейчас, а 57. Но, уверяю вас, после вступления России в ВТО наш продовольственный рынок будет не более открыт для иностранной продукции, чем он уже открыт сегодня.

Напечатать

Жизнь 12:30 / 12 Декабря 2025 15715

Военкоры сообщили о попытке ВСУ снять осаду Купянска

Российские войска ведут в городе встречные бои, отражая атаки противника

Вооружённые силы Украины (ВСУ) попытались деблокировать город Купянск в Харьковской области. Об этом сообщает Telegram-канал «Иди и смотри». По данным военных корреспондентов, российские войска ведут в Купянске встречные бои, отражая...