Åùå âåñíîé áûëà ïðîâåäåíà ìàñøòàáíàÿ ïðåäóïðåäèòåëüíàÿ àêöèÿ - ïîä îáðàùåíèåì ê ãëàâå ãîñóäàðñòâà ïîñòàâèëè ïîäïèñè áîëåå 2-õ ìèëëèîíîâ 300 òûñÿ÷ ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ. Ýòî îáðàùåíèå äîøëî äî àäðåñàòà.  ïîñëàíèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ ïðåçèäåíò ïîñòàâèë ÷åòêóþ çàäà÷ó: ðåàëüíàÿ çàðïëàòà áþäæåòíèêîâ äîëæíà â ïîëòîðà ðàçà óâåëè÷èòüñÿ çà òðè ãîäà.  ïðîôñîþçå ñ÷èòàþò, ÷òî êàáèíåò ìèíèñòðîâ íå òîëüêî íå âûïîëíÿåò ïðÿìûå óêàçàíèÿ Âëàäèìèðà Ïóòèíà, íî è áåççàñòåí÷èâî èãíîðèðóåò ïðèíöèïû ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà. Îá ýòîì ìû áåñåäóåì ñ Ò. ÊÓÏÐÈßÍÎÂÎÉ:
- Òàòüÿíà Âèêòîðîâíà, íå ñëèøêîì ëè áîëüøèå àïïåòèòû ó ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ? Âåäü ñòàâêè áþäæåòíèêîâ óæå óâåëè÷åíû ñ 1 ñåíòÿáðÿ 2005-ãî, à êðîìå ýòîãî åùå òðè ïîâûøåíèÿ íàìå÷åíû â 2006-ì. Ïëþñ ââîäÿòñÿ 100-òûñÿ÷íûå ãðàíòû ëó÷øèì øêîëüíûì ïðåïîäàâàòåëÿì. Óâåëè÷àòñÿ äîïëàòû çà êëàññíîå ðóêîâîäñòâî. Âñå æå íåìàëî, à ïåäàãîãè íåäîâîëüíû, âûõîäÿò íà óëèöó. Ïî÷åìó?
- Òàê ãîâîðÿò íàì è â ïðàâèòåëüñòâå. Íà ñàìîì äåëå ýòè øàãè ïðàâèòåëüñòâà áîëüøå íàïîìèíàþò äûìîâóþ çàâåñó, ÷åì ðåàëüíîå ñòðåìëåíèå âûïîëíèòü ïîñòàâëåííóþ ïðåçèäåíòîì çàäà÷ó. Äàâàéòå ðàçáåðåìñÿ ñïîêîéíî, ñ êîíêðåòíûìè ôàêòàìè, öèôðàìè. Ïîñëå ñåíòÿáðüñêîãî ïîâûøåíèÿ ñòàâîê çàðïëàòà ó÷èòåëåé äâåíàäöàòîãî - ÷åòûðíàäöàòîãî ðàçðÿäîâ âûðîñëà äî 2297 - 2666 ðóáëåé. Ïðèáàâêà ñîñòàâèëà îò 209 äî 242 ðóáëåé - êðîõè. È íîâàÿ ñóììà ïîëó÷êè îñòàåòñÿ ìèçåðíîé. Òåïåðü î ïðåäñòîÿùèõ â 2006-ì áëàãîäåÿíèÿõ. Äà, òàðèôíûå ñòàâêè ïðåäëàãàåòñÿ óâåëè÷èòü â ñëåäóþùåì ãîäó òðèæäû: ñ 1 ìàðòà - íà 8 ïðîöåíòîâ, ñ 1 ìàÿ - íà 4,5, ñ 1 ñåíòÿáðÿ - íà 6,5.  öåëîì àæ íà 20 ïðîöåíòîâ. Êàæåòñÿ, îáîãàòÿòñÿ ïåäàãîãè. Íî â êîíêðåòíûõ ðóáëÿõ âñå ýòî âûãëÿäèò óäðó÷àþùå. Çà âåñü 2006-é ñòàâêà íà÷èíàþùåãî ïåäàãîãà ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì âûðàñòåò ëèøü íà 322 ðóáëÿ, à ó÷èòåëÿ ñàìîãî ìàññîâîãî 12-ãî ðàçðÿäà - íà 459. Ýòà çàðïëàòà, êîòîðàÿ ñîñòàâèò îò 1932 äî 3200 ðóáëåé, ïî-ïðåæíåìó áóäåò íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà (â ñëåäóþùåì ãîäó, ïî ðàñ÷åòàì, - 3375). Òàê ÷òî ýòè ìíîãî÷èñëåííûå, íî íå âûâîäÿùèå ó÷èòåëÿ èç òðÿñèíû áåäíîñòè ïðèáàâêè íå ìîãóò âíåñòè óñïîêîåíèÿ. ß è íàçûâàþ ýòî äûìîâîé çàâåñîé, ñîçäàíèåì âèäèìîñòè íàñòîÿùåé ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè.
- Íî âåäü ðåàëüíî ó÷èòåëÿ ïîëó÷àþò íå "ãîëûé" òàðèô - åñòü åùå íàäáàâêè, êðîìå òîãî, ìíîãèå ðàáîòàþò íà ïîëòîðû, äâå ñòàâêè...
- À ðàçâå íîðìàëüíî âêàëûâàòü, ïðîñòèòå, íà äâóõ ñòàâêàõ, òî åñòü êàê áû çà äâîèõ â óùåðá êà÷åñòâó è ãðîáÿ çäîðîâüå? Îãðîìíûå ïåðåãðóçêè íàøè ïåäàãîãè èñïûòûâàþò èç ãîäà â ãîä. Äà è ïðè ýòîì ñðåäíÿÿ çàðïëàòà ñî âñåìè íàäáàâêàìè è äîïîëíèòåëüíûìè óðîêàìè ó îïûòíûõ ñïåöèàëèñòîâ ñ áîëüøèì ñòàæåì ïðèìåðíî 4 òûñÿ÷è. Ýòî â äâà ñ ëèøíèì ðàçà íèæå, ÷åì â ñðåäíåì ïî ñòðàíå. À ó ìîëîäûõ ïîëó÷àåòñÿ 2 - 2,5 òûñÿ÷è. Ñòîèò ëè óäèâëÿòüñÿ, ÷òî äâå òðåòè âûïóñêíèêîâ ïåäàãîãè÷åñêèõ âóçîâ íå èäóò íà ïðåïîäàâàòåëüñêóþ ðàáîòó? À èç òåõ, êòî, ïîëó÷èâ äèïëîì, âñå-òàêè ðåøèëñÿ íà ýòîò øàã, ìíîãèå ñòàðàþòñÿ áûñòðåå îñòàâèòü íèçêîîïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó: åæåãîäíî â ñðåäíåì 8 òûñÿ÷ ìîëîäûõ ïåäàãîãîâ óõîäÿò èç øêîëû. Êàäðîâûé ñîñòàâ ñòðåìèòåëüíî ñòàðååò: îò 20 äî 30 ïðîöåíòîâ ïåäàãîãîâ - ïåíñèîíåðû. Óéäóò îíè - êòî áóäåò âåñòè óðîêè? Âåäü óæå ñåãîäíÿ â ðÿäå ðåãèîíîâ ïî 500 - 600 âàêàíñèé. Áûâàåò, ó÷èòåëü õèìèè âåäåò åùå è óðîêè ëèòåðàòóðû, à ìàòåìàòèê - ãåîãðàôèþ, íå áðîñèøü æå ó÷åíèêîâ íà ïðîèçâîë ñóäüáû. Ñèòóàöèÿ áîëåçíåííî îáîñòðåíà.  íûíåøíåì ãîäó îêîëî 1000 áþäæåòíûõ ìåñò â ïåäâóçàõ îñòàëèñü íåçàïîëíåííûìè. Øêîëà ïðîäîëæàåò äåãðàäèðîâàòü. À ýòî æå íåîòúåìëåìàÿ ÷àñòü êà÷åñòâà æèçíè, î êîòîðîì ìû çàãîâîðèëè... Âîò ïî÷åìó ìû áüåì â íàáàò, âîò ïî÷åìó ó÷èòåëÿ ãîòîâÿòñÿ ïðèíÿòü ó÷àñòèå âî Âñåðîññèéñêîé àêöèè ïðîòåñòà.
- Íå îïîçäàëà ëè ýòà àêöèÿ? Ðåàëèçàöèÿ ñîöèàëüíûõ èíèöèàòèâ, ñ êîòîðûìè âûñòóïèë Âëàäèìèð Ïóòèí, ïîçâîëèò ðåàëüíî óëó÷øèòü æèçíü ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ...
- Ìû áëàãîäàðíû ïðåçèäåíòó çà âíèìàíèå ê íóæäàì áþäæåòíèêîâ, çà êîíêðåòíûå ïîðó÷åíèÿ.  ïîñëàíèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ îáîçíà÷åí î÷åíü âàæíûé äëÿ íàñ ðóáåæ: óâåëè÷èòü çàðïëàòó â ýòîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè íå ìåíåå ÷åì â 1,5 ðàçà â ðåàëüíîì èñ÷èñëåíèè, òî åñòü ñ êîððåêòèðîâêîé íà èíôëÿöèþ. Èíûìè ñëîâàìè, íîìèíàëüíî, â àáñîëþòíûõ öèôðàõ, ïîëó÷êà äîëæíà âûðàñòè â 2 ðàçà. Ýòî ìîæíî òîëüêî ïðèâåòñòâîâàòü, åñëè áû èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü òî÷íî âûïîëíèëà óêàçàíèå ãëàâû ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî, êàê âèäèì, ïîéòè íà ñëåãêà çàìàñêèðîâàííûå óëîâêè, ÷òîáû ôîðìàëüíî êàê áóäòî âûïîëíèòü ïîñòàâëåííóþ çàäà÷ó, à ôàêòè÷åñêè ñíèçèòü òåìïû ðîñòà çàðïëàòû. ×èíîâíèêè ïðèäóìàëè òàêîé ñïîñîá: ïðåäñòîÿùåå ïîâûøåíèå îïëàòû òðóäà äîëæíî, ïî èõ ìíåíèþ, ó÷èòûâàòü íå òîëüêî áóäóùóþ èíäåêñàöèþ, íî è ïðîâåäåííóþ ðàíåå, â ÿíâàðå 2005-ãî, êîòîðàÿ êîìïåíñèðîâàëà (äà è òî íå â ïîëíîé ìåðå) ðîñò ñòîèìîñòè æèçíè çà 15 ïðåäøåñòâóþùèõ ìåñÿöåâ - ñ îêòÿáðÿ 2003-ãî. Âîò òàê òðàêòóþò îíè óêàçàíèå ïðåçèäåíòà.  ýòîì ñëó÷àå ñ ó÷åòîì äèíàìèêè öåí (24 ïðîöåíòà) ðåàëüíàÿ ïîëó÷êà âûðàñòåò çà òðè ãîäà íå â ïîëòîðà ðàçà, à òîëüêî íà 25 ïðîöåíòîâ. Ýòî çíà÷èò, ÷òî â 2008-ì íîìèíàëüíàÿ çàðïëàòà â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ ñîñòàâèò íå áîëåå 62 - 63 ïðîöåíòîâ îò ñðåäíåé ïî ñòðàíå. Ñîîòíîøåíèå áóäåò ÷óòü ëó÷øå, ÷åì ñåãîäíÿ, íî îñòàíåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íà òîì æå óðîâíå, ÷òî â 1998-ì. À çíà÷èò, ïîðó÷åíèå ïðåçèäåíòà î ñáëèæåíèè îïëàòû òðóäà â áþäæåòíîì ñåêòîðå ñî ñðåäíåé ïî ñòðàíå âûïîëíåíî íå áóäåò.
- À íàìå÷àåìîå ïîâûøåíèå íàäáàâîê çà êëàññíîå ðóêîâîäñòâî?
- Äà, íà ýòî ìû âîçëàãàåì îïðåäåëåííûå íàäåæäû. Ñóäÿ ïî íåêîòîðûì âûñêàçûâàíèÿì ðóêîâîäèòåëåé ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, äîïîëíèòåëüíîå âîçíàãðàæäåíèå çà êëàññíîå ðóêîâîäñòâî äîëæíî ñîñòàâèòü òûñÿ÷ó ðóáëåé â ìåñÿö. Íàäåþñü, ÷òî òóò-òî ÷èíîâíèêè Ìèíôèíà íå ñìîãóò íàéòè ñïîñîá äëÿ èíîãî òîëêîâàíèÿ. Õîòÿ óæå ðàçäàþòñÿ èç ýòîãî è äðóãèõ âåäîìñòâ ïðåäëîæåíèÿ ïîñòàâèòü â çàâèñèìîñòü ðàçìåð äîïëàòû îò êîëè÷åñòâà ó÷àùèõñÿ â êëàññå. Íàñòîðàæèâàåò è âûñêàçûâàíèå ïîìîùíèêà ïðåçèäåíòà ïî ýêîíîìè÷åñêèì âîïðîñàì Èãîðÿ Øóâàëîâà â îäíîì èç íåäàâíèõ èíòåðâüþ: "Áóäåò íàäáàâêà çà êëàññíîå ðóêîâîäñòâî. Íå ìîãó ñêàçàòü êàêàÿ. Äëÿ ýòîãî íàäî ó ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Êóäðèíà ïîëó÷èòü åùå 10 - 14 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé..." È Êðåìëþ, êàê âèäèì, íåëåãêî ñïðàâèòüñÿ ñ Ìèíôèíîì. Íî â ëþáîì ñëó÷àå ýòè äîïëàòû çàòðîíóò òîëüêî ïîëîâèíó ïåäàãîãîâ. È óæ òåì áîëåå äîïëàòû íå êîñíóòñÿ ìîëîäûõ ó÷èòåëåé, ïîñêîëüêó ó íèõ íåäîñòàòî÷íî îïûòà äëÿ êëàññíîãî ðóêîâîäñòâà.
- Âû íè÷åãî íå ãîâîðèòå î "âíóòðåííèõ ðåçåðâàõ". Íåëüçÿ ëè íàéòè äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà çà ñ÷åò óìåíüøåíèÿ êîëè÷åñòâà øêîë (íà ñåëå â íåêîòîðûõ êëàññàõ ó÷àòñÿ âñåãî 5 - 10 ó÷åíèêîâ), ñîêðàùåíèÿ øòàòîâ?
- Íåò, ìû íå ìîæåì ïîääåðæàòü òàêèå ïðåäëîæåíèÿ. Íå ìîãó íå ñîãëàñèòüñÿ ñ ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ñåðãååì Ìèðîíîâûì, êîòîðûé íåäàâíî âûñòóïèë ñ æåñòêîé êðèòèêîé ìèíèñòðà Ôóðñåíêî, ïðåäëàãàþùåãî çàêðûòèå ìàëîêîìïëåêòíûõ ñåëüñêèõ øêîë. "Êàòåãîðè÷åñêè âîçðàæàþ, - ñêàçàë ñïèêåð, - ïðîòèâ òàêîãî ïîäõîäà ìèíèñòðà îáðàçîâàíèÿ â îòíîøåíèè 5 òûñÿ÷ ñåëüñêèõ øêîë. Ýòî íåäîïóñòèìî. Øêîëà íà ñåëå ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì î÷àãîì êóëüòóðû. Çà ïîñëåäíåå âðåìÿ 17 òûñÿ÷ äåðåâåíü èñ÷åçëè ñ êàðòû Ðîññèè. Ëèêâèäàöèÿ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé åùå áîëåå óñêîðèò ýòîò ïðîöåññ". È äåéñòâèòåëüíî, ó÷èòûâàÿ îñîáóþ ñîöèàëüíóþ çíà÷èìîñòü øêîëû íà ñåëå, ïðåæäå ÷åì ïðèíèìàòü ðåøåíèå î åå çàêðûòèè, íóæíî ñòî ðàç âçâåñèòü âñå "çà" è "ïðîòèâ".
- Êðèòèêîâàòü ïðîùå. À åñòü ëè ñâîè ïðåäëîæåíèÿ ó ïðîôñîþçà?
- Êîíå÷íî. Ïðåæäå âñåãî â ïîëíîé ìåðå âûïîëíèòü ïîðó÷åíèÿ ïðåçèäåíòà ñòðàíû. Êðîìå òîãî, ìû ïðåäëàãàåì êîìïëåêñ ìåð, íàïðàâëåííûõ â òîì ÷èñëå íà ïðèâëå÷åíèå â øêîëû âûïóñêíèêîâ ïåäàãîãè÷åñêèõ âóçîâ è êîëëåäæåé. Ðå÷ü èäåò, íàïðèìåð, î ââåäåíèè íàäáàâîê çà ïðîäîëæèòåëüíîñòü íåïðåðûâíîé ðàáîòû â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ.  òå÷åíèå ïåðâûõ äâóõ ëåò - 30 ïðîöåíòîâ îò ñòàâêè, ïðè ñòàæå îò 2 äî 5 ëåò - 40 ïðîöåíòîâ. Íà ýòî ïîòðåáóåòñÿ â ãîä âñåãî ïîëòîðà ìèëëèàðäà ðóáëåé, íå òàêèå óæ áîëüøèå äåíüãè íà òàêîå äåëî. Ïîçæå, íà âòîðîì ýòàïå, öåëåñîîáðàçíî óñòàíîâèòü 50-ïðîöåíòíûå íàäáàâêè òåì, ó êîãî ñòàæ ðàáîòû ïðåâûøàåò 5 ëåò. Íî äëÿ ðåàëèçàöèè ýòîé ìåðû íóæíî óæå áîëåå 22 ìèëëèàðäîâ.
Êîðîòêî - íåêîòîðûå äðóãèå íàøè ïðåäëîæåíèÿ:
l Ââåñòè öåëåâóþ êîíòðàêòíóþ ïîäãîòîâêó ïåäàãîãîâ â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ.  êîíòðàêòå äîëæíû áûòü óêàçàíû äîïîëíèòåëüíûå ãàðàíòèè, â òîì ÷èñëå åæåìåñÿ÷íûå ñîöèàëüíûå âûïëàòû â òå÷åíèå 2 - 3 ëåò, çàêðåïëåííûå â òðóäîâîì äîãîâîðå ñ ðàáîòîäàòåëåì.
l Âûïëà÷èâàòü "ïîäúåìíûå" ìîëîäûì ñïåöèàëèñòàì, ïðèáûâøèì â øêîëó ïî íàïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì.
l  ñåëüñêîé ìåñòíîñòè âûäåëÿòü ñðåäñòâà ïðèáûâøèì ìîëîäûì ñïåöèàëèñòàì íà õîçÿéñòâåííîå îáçàâåäåíèå (ðàíåå áûëè òàêèå âûïëàòû â ðàçìåðå äî 6 ìåñÿ÷íûõ òàðèôíûõ ñòàâîê).
l Ñîçäàòü ðåàëüíûå âîçìîæíîñòè äëÿ ìîëîäûõ ñïåöèàëèñòîâ ïîëó÷àòü êðåäèòû, â òîì ÷èñëå èïîòå÷íûå, íà ñòðîèòåëüñòâî èëè ïðèîáðåòåíèå æèëüÿ, îñîáåííî â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè.
- Ïîñëåäíèé âîïðîñ. Ïûòàëèñü ëè âû ðåøèòü íàçâàííûå è äðóãèå îñòðûå âîïðîñû â õîäå ïðÿìûõ ïåðåãîâîðîâ ñ ïðàâèòåëüñòâîì?
- Ìû-òî ïîñòîÿííî ñòó÷èìñÿ âî âñå äâåðè. Áûëè è êîíñóëüòàöèè â ðàìêàõ Ðîññèéñêîé òðåõñòîðîííåé êîìèññèè, è íåïîñðåäñòâåííî ïåðåãîâîðû ñ ÷ëåíàìè ïðàâèòåëüñòâà, íî íàñ ñëóøàþò è íå ñëûøàò. Áîëåå òîãî, êàáèíåò ìèíèñòðîâ äåìîíñòðèðóåò ñ÷åòîâîä÷åñêèé, à ñêàçàòü ïðîùå - öèíè÷íûé ïîäõîä ê ðåøåíèþ äâóõ àêòóàëüíåéøèõ çàäà÷. Âî-ïåðâûõ, èçáàâëåíèå îò óíèçèòåëüíîé íèùåòû ìèëëèîíîâ ó÷èòåëåé, âðà÷åé, ðàáîòíèêîâ êóëüòóðû. È âî-âòîðûõ, äîñòóïíîñòü ïîëó÷åíèÿ íàñåëåíèåì êà÷åñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ, ìåäèöèíñêîé ïîìîùè. Õî÷ó ïîä÷åðêíóòü: áþäæåòíèêè óñòàëè îò íèùåòû. Âëàñòÿì äàâíî ïîðà íàéòè ðàçóìíûé âûõîä. Ýòî-òî îêóïèòñÿ...