С утра на информленты выскочила новость: губернатор Волгоградской области Сергей Боженов и глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров могут лишиться своих постов. Впрочем, это не новость: сегодня едва ли не над каждым главой региона занесен меч. А вот по какой причине он опускается? Давайте с этой точки зрения проанализируем уходящий 2013-й.
Вот чем отличается наше время от советского? Тогда власть первых секретарей обкомов и крайкомов партии была ох как далека от прозрачности. На всевозможных пленумах и съездах начальство отчитывалось перед ЦК на своем птичьем языке про надои и тонны чугуна, там или журили, или накалывали на пиджак очередную награду. Порой двигали по горизонтали или вертикали, но это редко. А народ на вверенных им территориях жил своей, отдельной жизнью. Но если — вдруг! — даже легкая тень в прессе наплывала на образ начальника, это означало одно: все, человек более не жилец. Ему пора пить валидол и сгребать в коробку бессмысленные сувениры, захламившие служебный кабинет.
Сегодня же совсем иная картина: о каждом чихе и проколе губернатора можно узнать в прессе или в Сети, прочитать тысячу версий и пророчеств, однако первое лицо при этом не стреляется и даже не употребляет валидол. Ибо знает: его карьера зависит вовсе не от того, что раскопали эти щелкоперы.
Как сообщает ряд изданий, у вышеназванных руководителей отмечены серьезные проблемы с экономикой региона, тревожит также и уровень жизни населения, и раскол местных элит. И вообще граждане недовольны властью... Исходя из всего этого и прогнозируют скорую отставку Боженову и Мамсурову. Но если бы такие пророчества сбывались хотя бы наполовину, люди на местах едва ли запоминали бы имена и лица руководящих персон.
Днем раньше «черную метку» от прессы получил губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин, которого на всю страну ославили активисты ОНФ на встрече с Владимиром Путиным. «Фронтовики» озвучили президенту неприглядные факты, связанные с использованием бюджетных денег на острове Сахалин: тут и покупка дорогих внедорожников и вертолетов, и огромные затраты на содержание загородной резиденции, и выделение фантастической суммы в 600 млн рублей на личный пиар губернатора. Такие подробности оказались неожиданными даже для неплохо осведомленного Путина, который тут же посоветовал Хорошавину направить деньги на строительство детских садов, а не тратить их на льстивые публикации о себе любимом. Впрочем, пресса по-своему оценила реплику президента и тут же выдала прогноз: под сахалинским губернатором зашаталось кресло...
Вообще тема устойчивости глав в субъектах Федерации — одна из любимых и в СМИ, и в коридорах власти. Только первые шумно строят догадки, а во вторых шепотом делятся, в чем истинный прокол претендента на вылет. Эффект стереозвучания... На месте любого губернатора нормальный человек от такой какафонии давно бы слег в реанимацию с инфарктом. Однако у нас таких случаев немного — ничтожная доля процента. А все потому, что предсказаний о грядущих отставках в разы больше, чем самих отставок.
P. S.
В этом году ушли в отставку глава Дагестана Магомедсалам Магомедов, губернатор Забайкалья Равиль Гениатулин, губернатор Владимирской области Николай Виноградов, губернатор Ставрополья Валерий Зеренков, глава Ивановской области Михаил Мень и глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков. Причины отставки у всех разные. К примеру, Магомедов ушел из-за сложившейся тяжелой ситуации в Дагестане, остальные — либо по истечении срока полномочий, либо из-за преклонного возраста и общей усталости. Довольно экзотическую причину назвал Михаил Мень — из-за рождения шестого ребенка.
Напомним: еще в октябре в прессе прогнозировались отставки руководителей Орловской, Мурманской, Калининградской, Волгоградской, Ярославской, Кировской, Курской и Кемеровской областей. Однако пока решения по этим руководителям не приняты.
Голос
Олег Матвейчев, профессор Высшей школы экономики
— По так называемому георейтингу у Мамсурова и Боженова действительно очень низкая популярность в регионах. Но это не означает, что их собираются убирать. По ряду причин Кремль сейчас не заинтересован в перетряске в этих регионах. Да и явных кандидатов на замену там не просматривается. Напомню, что 7 сентября у нас начинается новый политический сезон и выборы на местах. Именно сейчас, в декабре — феврале, надо решать, в каких регионах губернаторы будут избираться, а в каких — назначаться и. о. Естественно, вокруг этого возникает серьезная борьба, отражение которой мы видим и в СМИ. Но достоверных сведений мало, сами губернаторы узнают их в последний момент. Кроме того, у каждого региона есть свои особенности. Но кто бы и что бы ни говорил о чьей-то там руке в Москве, в последние пару лет самым важным обстоятельством для самочувствия губернатора стал его рейтинг. Если он низок и стремится вниз, главу региона ничто не спасет. Притом что Кремль неохотно идет на замены губернаторов — обычно всем дают шанс исправиться. Здесь работают инструменты тонкой настройки: нельзя копить в регионе негативные эмоции, но и кадровая чехарда — дело опасное: того и гляди выскочит на протестной волне очередной оппозиционер и начнет крушить хоть и хрупкий, но устоявшийся порядок... Так что не стоит торопить события. К февралю, возможно, созреет целый каскад отставок и назначений, тогда и начнет просматриваться та конфигурация власти, которая определится к сентябрю.
