Министр финансов РФ Антон Силуанов показал себя самым лучшим знатоком арифметики в правительстве: он посчитал, что 85=4. В рублях. Министр подготовил законопроект об отмене в 2020 году обязательств государства перед гражданами по сгоревшим вкладам Сбербанка (1991 года) после выплаты компенсаций в соотношении 4:1 (4 российских рубля за 1 советский).
Учтем, что по действующему закону 1995 года «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ» пропавшие тогда деньги нужно было переоформить в государственные ценные бумаги — для последующего расчета со вкладчиками. Но срок переоформления в законе не указали. Общая сумма «сгоревших» вкладов составила 315,3 млрд советских рублей в Сбербанке плюс 29,4 млрд рублей взносов личного страхования в Госстрахе и 0,84 млрд рублей в госбумагах СССР и РСФСР. Итого — 345,5 млрд рублей.
Зато нынешняя цена каждому этому рублю (по закону 1995 года) — 85 рублей. То есть для полного расчета с россиянами государство должно изыскать 29,6 трлн рублей, что почти в 2,5 раза больше федерального бюджета на 2013 год(12,9 трлн рублей). Такая конвертация привела бы «к катастрофе российских финансов», считает глава Минфина. И предлагает для решения проблемы признать «нереальность полного восстановления сбережений». Тем более что в прошлые годы россиянам выплачивалась «предварительная компенсация» не по 85, а по 3 и даже по 2 российских рубля за один советский. Теперь министр предлагает все остальное компенсировать по 4 (вместо законных 85) за каждый рубль — и закрыть тему навсегда.
С Антоном Силуановым не согласен замминистра экономического развития Олег Фомичев. «Ни в законопроекте, ни в пояснительной записке не содержится обоснование такого незначительного уровня компенсаций, как 4:1, — пишет он. — Между коэффициентами 85:1 и 4:1 находится достаточное пространство вариантов». Остальные ведомства пока своих вариантов не предложили. Независимые эксперты дают свои, совершенно произвольные цифры. Например, аналитик агентства «Инвесткафе» Дарья Пичугина назвала 45 рублей как «наиболее оптимальный вариант».
То есть впереди у нас ожидается чиновничий торг за наши вклады. Главный аргумент правительства: у страны нет таких денег. Главное возражение вкладчиков: найдите, кто их украл, и пусть компенсируют потери пострадавшим.
Между тем различные общественные организации, занимавшиеся проблемами обманутых вкладчиков, неоднократно предлагали варианты расчета «новыми ваучерами» — акциями госпредприятий, выставляемых на продажу в рамках новых этапов приватизации. Это ускорило бы и процесс разгосударствления малоценных госактивов, а их в стране немало. Из 1200 акционерных обществ, намеченных к приватизации в ближайшие три года, 765 не удалось продать в рамках прошлых конкурсов и аукционов, из 638 унитарных предприятий вторично на продажу выставляются 513...
Если государство не в состоянии продать часть собственности, то почему бы не передать людям? Они бы точно нашли этому бесхозному добру лучшее применение.
Самые щедрые компенсации пострадавшим вкладчикам Сбербанка СССР раздала Литва — в среднем по 960 долларов на каждого. Максимальные выплаты составили 2 тысячи долларов.
Здесь претендентов поделили на 4 группы. К первой, которая получила деньги в первую очередь, отнесли людей старше 80 лет, а также тех, кого преследовала советская власть. Во вторую вошли люди старше 70 лет, инвалиды и их семьи, многодетные. Третья группа — пенсионеры. И в последнюю очередь получили компенсации все остальные граждане — владельцы сберкнижек.
Деньги на возмещение вкладов Сбербанка СССР взяли из доходов от приватизации госимущества. На это ушло почти 80% вырученных денег, в том числе большая часть средств от продажи госпакета акций нефтеперерабатывающего завода Mazeikiu nafta. Выплаты в Литве проводились с 1998 по 2007 год, и на сегодняшний день вопрос закрыт.
Эстония и Латвия поступили иначе — объявили, что должником по вкладам Сбербанка СССР является Российская Федерация как правопреемник Советского Союза.
Полностью рассчитался с вкладчиками Сбербанка СССР также Казахстан, где с этой целью выпустили специальные госбумаги — своего рода облигации. Но компенсируемые суммы были небольшими: за 15 тысяч советских рублей платили всего 100 долларов в национальной валюте — тенге.
На Украине проблема «зависла». Первые выплаты украинцы получили в 2008 году — по 1 тысяче гривен из расчета, что 1 советский рубль равен 1 гривне. Тысяча гривен соответствовала тогда 200 долларам. С июня 2012 года украинцы снова стали получать компенсации: за каждую тысячу гривен уже по 120 долларов. Выплаты шли до декабря 2012 года.
В начале июня 2013 года президент Украины Виктор Янукович говорил, что правом вернуть советские сбережения уже воспользовались 5 млн граждан, и пообещал на этом не останавливаться. Правда, Верховная рада пока еще не приняла необходимые законы для продолжения выплат.
Азербайджан в прошлом году также решил начать выдавать компенсации гражданам — из расчета 0,5-1 доллар за один советский рубль. По предварительной оценке местного Минфина, всего вкладчикам при таком пересчете придется выплатить около 1 млрд манатов (42 млрд рублей).
Голос
Виктор Геращенко, бывший глава ЦБ РФ
— От проблемы сгоревших вкладов власти шарахались, как черт от ладана. Еще в начале 1992 года, когда Егор Гайдар затеял либерализацию, мы писали в правительство, что надо обязательно индексировать вклады населения в Сбербанке. Но на наши предложения наплевали, ничего не сделали. Только в четвертом квартале немного проиндексировали, но на фоне жуткой инфляции это выглядело как издевательство. Потом Сергей Глазьев вместе с Егором Строевым занимались этим вопросом в Совете Федерации, была создана комиссия, рассматривали и подсчитывали потери, призывали рассчитаться с людьми, но и эти предложения Борис Ельцин слушать не захотел.
Я не знаю, какой размер компенсации может считаться справедливым, но что население тогда обокрали, в этом сомнений нет. Вот, скажем, человек после 60 получал 132 рубля: 120 рублей была максимальная трудовая пенсия, плюс 10% за непрерывный стаж на производстве. Человек чувствовал себя спокойно, поскольку к тому моменту уже имел квартиру и накопил 5-6 тысяч на книжке. А потом сбережения сгорели, взамен пообещали каждому за ваучер по две «Волги». И где они?
По поводу выплат могу сказать одно: возвращать деньги должен тот, кто украл эти деньги, то есть государство. И не надо говорить, что денег нет. Лучше поддержать своих граждан, чем за счет нефтедолларовых доходов финансировать бюджет США, покупая их ценные бумаги. Это преступление.
