Êàê èçâåñòíî, òåìà êîíòðîëÿ çà îáîðîòîì àëêîãîëÿ - íå íîâàÿ. Ê ðåãèîíàëüíûì ìàðêàì ïðåòåíçèè áûëè äàâíî. Âî-ïåðâûõ, èõ ÷àñòî ïîääåëûâàëè. Âî-âòîðûõ, íåêîòîðûå ìåñòíûå ÷èíîâíèêè ñ èõ ïîìîùüþ çàêðûâàëè äîñòóï àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè èç äðóãèõ ðåãèîíîâ. Â-òðåòüèõ, ïîëó÷èâ ïðàâî êîíòðîëèðîâàòü îáîðîò è êà÷åñòâî ñïèðòíîãî, íà ìåñòàõ òàê è íå íàâåëè â ýòîì äåëå ïîðÿäêà. Çàòî ñèñòåìà ïîáîðîâ, "îòêàòîâ" äåéñòâóåò áåçîòêàçíî.
È âîò òåïåðü, â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà, ñ 1 ÿíâàðÿ 2006 ãîäà ñóáúåêòû Ôåäåðàöèè ëèøàþòñÿ ïîëíîìî÷èé ïî êîíòðîëþ çà êà÷åñòâîì àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè. Áóäóò óïðàçäíåíû ðåãèîíàëüíûå àêöèçíûå ñêëàäû, ìàðêè, è òîëüêî ôåäåðàëüíûå îðãàíû âëàñòè (Ðîñïîòðåáíàäçîð) ñòàíóò îñóùåñòâëÿòü ôóíêöèè êîíòðîëÿ è íàäçîðà íàä "âûñîêîãðàäóñíûì" îïòîâûì ðûíêîì. Ìåñòíûì îñòàíåòñÿ ïðèãëÿä çà ðîçíèöåé.
Åñòåñòâåííî, ðåãèîíàëüíûå âëàñòè òàêàÿ ñèòóàöèÿ íå óñòðàèâàåò. Çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ äåïàðòàìåíòà ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà Ìîñêâû Âëàäèìèð Ñëåïàê âîçìóùàåòñÿ: ïî÷åìó Ìîñêâà íå ìîæåò ñàìà êîíòðîëèðîâàòü ñèòóàöèþ â ñâîåì îïòîâîì çâåíå, à äîëæíà çàíèìàòüñÿ ïðîâåðêîé íà ýòàïå, êîãäà ïðîäóêöèÿ, ïî ñóòè, óæå ó ïîòðåáèòåëÿ? Ïî÷åìó íå èçó÷åíû "àëêîãîëüíûå" çàêîíû â äðóãèõ ñòðàíàõ, à ñïåøíî ïðèíèìàþòñÿ òàêèå, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ñáîð àêöèçîâ â ôåäåðàëüíûé êàðìàí è ëèáåðàëèçàöèþ ðûíêà, íî íèêàê íå çäîðîâüå è áåçîïàñíîñòü íàðîäà?
Ïðåäñòàâèòåëè äðóãèõ ðåãèîíîâ (Òþìåíè, Òàìáîâà, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà) áûëè ìåíåå ýìîöèîíàëüíû, íî âûñêàçàëèñü òîæå âïîëíå îïðåäåëåííî: íàñòîÿùèé êîíòðîëü ìîæíî îáåñïå÷èòü òîëüêî îáùèìè óñèëèÿìè. Òåì áîëåå â ðåãèîíàõ íàêîïèëñÿ îïûò íàäçîðà çà ýòèì ðûíêîì. À ñïðàâèòñÿ ëè Ðîñïîòðåáíàäçîð - åùå âîïðîñ. Ýòà ñòðóêòóðà âåäü â ñòàäèè ñòàíîâëåíèÿ.
È âîîáùå, êàê ïîêàçàëî ñîâåùàíèå, ìû èìååì äåëî ñ êàêîé-òî "àëêîãîëüíîé çàâèñèìîñòüþ". Óæ ñêîëüêî ëåò íîâûå çàêîíû ïèøóòñÿ, à âñå íåâïîïàä. Äàæå ñåðòèôèêàòû ñîîòâåòñòâèÿ ïî÷åìó-òî âûäàþòñÿ íå íà ïàðòèþ êîíêðåòíîé ïðîäóêöèè, à íà îïðåäåëåííûå åå íàèìåíîâàíèÿ, ïðèòîì ñðîêîì íà òðè ãîäà. Îðãàíû ñåðòèôèêàöèè íå îòáèðàþò ïðîáû, à èññëåäóþò ïðåäñòàâëåííûå ïðîèçâîäèòåëåì. Òî åñòü èùóò èãîëêó â ñòîãå ñåíà. Íå ãîâîðÿ óæå î òîì, ÷òî ñåðòèôèêàòû â Ðîññèè ñëèøêîì ëåãêî ôàëüñèôèöèðóþòñÿ.
Åñòü è äðóãèå âîïðîñû. Êàê ôåäåðàëüíûå îðãàíû ìîãóò îðãàíèçîâàòü ñèñòåìíûé êîíòðîëü çà êà÷åñòâîì ïðîäóêöèè, åñëè îíè èìåþò ïðàâî ïðîâîäèòü ïðîâåðêè íå ÷àùå îäíîãî ðàçà â äâà ãîäà? À çàêðûòü ïðåäïðèÿòèå, êîòîðîå áóäåò ïîèòü íàðîä íèçêîñîðòíûì ñïèðòíûì, ìîæíî òîëüêî ÷åðåç ñóä, íåò äàæå ìåõàíèçìà èçúÿòèÿ îòðàâû èç îáðàùåíèÿ.
 ÒÏÏ èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî çàùèùàòü è ñâîèõ çàêîíîïîñëóøíûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé, è ïîòðåáèòåëåé. Ïðîèçâîäèòåëè ñ ýòèì ñîãëàñíû. Âîò òîëüêî ê êîìó îáðàùàòüñÿ, ÷òîáû çàùèòèòü ðûíîê îò ïîääåëîê?
Ïàâåë Øàïêèí, ãëàâà Íàöèîíàëüíîé àëêîãîëüíîé àññîöèàöèè:
- Âîò óâèäèòå - ñ ÿíâàðÿ íà ðûíêå áóäåò "ðåâîëþöèîííàÿ êàøà". Ïîñëå íîâîãîäíèõ ïðàçäíèêîâ ïðîèçâîäèòåëè è îïòîâèêè ïîáåãóò ìåíÿòü ëèöåíçèè. Íà÷íåòñÿ ÷åõàðäà. Áóäåò åùå ïðîäàâàòüñÿ íåïðîäàííûé àëêîãîëü ñ ðåãèîíàëüíûìè àêöèçíûìè ìàðêàìè (åãî âåäü âåñü ñáûòü íå óñïåþò) è ñ íîâûìè, ôåäåðàëüíûìè. Ïðîâåðÿþùèå îðãàíû îêàæóòñÿ â òóïèêå: êàêèå òðåáîâàíèÿ èì ïðåäúÿâëÿòü ê ìàðêèðîâêå? Åñòåñòâåííî, â ïåðèîä íåðàçáåðèõè óâåëè÷èòñÿ âàë ïàëåíîãî ñïèðòíîãî... Íî âñå-òàêè õî÷åòñÿ íàäåÿòüñÿ, ÷òî õîòÿ áû ïîòîì æèçíü âñå ðàññòàâèò ïî ñâîèì ìåñòàì.