Госдума после шести лет обсуждений вопроса приняла в заключительном, третьем чтении закон о любительской рыбалке в России. Новый закон расширяет права примерно 20 миллионов россиян, увлекающихся рыбной ловлей, хотя и оставляет возможности для местных властей ограничить их в этом занятии.
Безвозмездно, то есть даром
Закон, принятый в первом чтении еще в 2013 году, разрешает россиянам свободно и бесплатно ловить рыбу для собственных нужд в водоемах общего пользования. Исключение сделано для водоемов, где рыба выращивается искусственно.
При этом граждане для лова имеют право использовать только удочки. Для районов крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока сделано исключение: там рыбу для собственных нужд можно будет ловить с помощью сетей. Однако эти сети должны быть зарегистрированы в территориальных управлениях Росрыболовства и занесены в специальные журналы.
При этом решено сохранить особые ограничения на вылов ценных пород рыбы, таких как семга, таймень, чавыча, байкальский омуль. Из-за этого положения против принятия закона выступил лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский. «Невозможно людям прийти и заниматься рыбной ловлей, на Севере ограничения по ценности пород. Но там ведь только ценные породы! Это для них средство к существованию. Внеся поправку, мы не дадим возможность нашим гражданам спокойно рыбачить», – заявлял лидер либерал-демократов (источник: https://dumatv.ru/news/v-rf-razreshili-besplatno-rybachit-na-vodnyh-obektah-obshchego-polzovaniya).
По словам Жириновского, закон фактически сохраняет запрет на рыбалку для жителей многих регионов.
Также в законе введено такое понятие, как дневная норма вылова. Это объем рыбы, который гражданин имеет право вылавливать без платы и сборов. Определять эти нормы будут местные власти.
После долгих дискуссий депутаты решили не вносить в закон предложение правительства о создании именных удостоверений рыбака.
Закон закрепляет запрет на использование, изготовление и продажу жаберных сетей, использование электроудочек и электронных сканирующих устройств при подводной охоте. Также закон запрещает ловить рыбу в местах массового отдыха людей.
Валежник как первая ласточка
Разрешение бесплатно ловить рыбу в реках и озерах – далеко не первый «подарок», сделанный депутатами россиянам в этом году, отмечают обозреватели. Так, в апреле Госдума приняла поправки в Лесной кодекс, которые отнесли валежник к недревесным ресурсам. Благодаря этому граждане получили возможность бесплатно собирать для собственных нужд в лесах упавшие стволы деревьев, сучья и хворост (источник: https://ria.ru/20180403/1517814939.html).
Нельзя не отметить, что закон вступит в силу только в 2019 году. До этого попытки собрать хворост будут рассматриваться российским законодательством как попытки хищения древесины. Чтобы законно собирать в лесу дрова, граждане должны заключать договор купли-продажи с местным управлением лесного хозяйства.
Депутаты отмечали, что принятое ими решение должно улучшить пожарную и санитарную безопасность лесов.
Между тем новые законы могут оказаться весьма полезны не только природе, но и гражданам. В 2017 году специалисты Академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ провели масштабное социально-экономическое исследование, по результатам которого пришли к выводу, что треть россиян перешли сейчас в режим выживания. На продуктах питания экономят примерно 69% респондентов, констатировали исследователи, на отпусках – 63%.
«В поведении граждан преобладают в основном архаичные формы улучшения своего материального положения, распространенные еще в ходе кризиса выживания в 1990-х годах, а не активные инновационные практики», – отмечалось в тексте доклада.
