Âî ôðàíöóçñêîé ñòîëèöå ðîññèéñêèå ñïåöèàëèñòû âî ãëàâå ñ ïåðâûì çàìïðåäîì Êîìèòåòà ïî ôèíàíñîâîìó ìîíèòîðèíãó Þðèåì ×èõàí÷èíûì îáñóæäàëè ïðîåêò èçìåíåíèé â 40 ðåêîìåíäàöèé FATF ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ îòìûâàíèþ "ãðÿçíûõ" äåíåã. Ïðåñòóïíèêè èùóò âñå íîâûå ñïîñîáû ëåãàëèçàöèè êðèìèíàëüíûõ äîõîäîâ, è äëÿ áîðüáû ñ íèìè òðåáóåòñÿ ðàñøèðèòü êðóã îðãàíèçàöèé, îáÿçàííûõ ïðåäîñòàâëÿòü èíôîðìàöèþ î ïîäîçðèòåëüíûõ äåíåæíûõ îïåðàöèÿõ. Ñîîòâåòñòâóþùèé ïðîåêò ðåêîìåíäàöèé ïðåäñòàâÿò íà óòâåðæäåíèå FATF íà èþíüñêîé ñåññèè â Áåðëèíå. È êàê ðàç â ãåðìàíñêîé ñòîëèöå Ðîññèÿ ñòàíåò, âåðîÿòíî, ÷ëåíîì FATF.
Íàïîìíèì, ÷òî ñ îêòÿáðÿ 2002 ãîäà íàøà ñòðàíà èìååò ñòàòóñ íàáëþäàòåëÿ, à äî òîãî ÷èñëèëàñü ñðåäè ñòðàí, íå ïðîòèâîäåéñòâóþùèõ îòìûâàíèþ ïðåñòóïíûõ äîõîäîâ.  "÷åðíûé ñïèñîê" Ðîññèÿ ïîïàëà ëåòîì 2000 ãîäà è ñîñåäñòâîâàëà ñ ýêçîòè÷åñêèìè Ìàðøàëëîâûìè îñòðîâàìè è îñòðîâîì Êóêà. Âñå ýòî âðåìÿ îïåðàöèè íàøèõ áàíêîâ è êîìïàíèé ïîäëåæàëè ïåðåïðîâåðêå, ÷òî ñîçäàâàëî äîïîëíèòåëüíûå òðóäíîñòè â ðàáîòå íà ìèðîâîì ôèíàíñîâîì ðûíêå, ïðåïÿòñòâîâàëî ïðèâëå÷åíèþ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé.
×òîáû ïîêèíóòü "÷åðíûé ñïèñîê", ïðèøëîñü ïðåäïðèíÿòü áåñïðåöåäåíòíûå ìåðû. Ïðàâèòåëüñòâî óäàðíûìè òåìïàìè ïðîâåëî ÷åðåç Äóìó çàêîí ïî áîðüáå ñ îòìûâàíèåì íåëåãàëüíûõ äîõîäîâ è âíåñëî èçìåíåíèÿ â Êîäåêñ ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.  ôåâðàëå 2002 ãîäà íà÷àë ðàáîòó Êîìèòåò ïî ôèíàíñîâîìó ìîíèòîðèíãó, ðóêîâîäèòåëü êîòîðîãî Âèêòîð Çóáêîâ ïîëó÷èë äîëæíîñòü ïåðâîãî çàìà ãëàâû Ìèíôèíà. Âïðî÷åì, íà÷àëüíèê ôèíàíñîâîé ðàçâåäêè óæå òîãäà íå ñêðûâàë, ÷òî ïîäîò÷åòíîñòü íå ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ïîä÷èíåííîñòü: "íîâîå âåäîìñòâî, ïî ñóòè, ïîä÷èíÿåòñÿ ïðåçèäåíòó Ðîññèè". Êîìèòåò ïîëó÷èë ïðàâî êîíòðîëèðîâàòü âñå ñäåëêè, ïðåâûøàþùèå 20 òûñÿ÷ äîëëàðîâ.
Çàñëóãè Ðîññèè â äåëå áîðüáû çà ÷èñòûå äåíüãè ïðèçíàëè. Ðîññèþ â èþíå 2002 ãîäà ïðèíèìàþò â ãðóïïó Egmont - àíàëîã Èíòåðïîëà â ñôåðå ôèíàíñîâ, îáúåäèíÿþùåé 58 ôèíàíñîâûõ ðàçâåäîê ìèðà. À â îêòÿáðå òîãî æå ãîäà ñîñòîÿëîñü äîëãîæäàííîå èñêëþ÷åíèå ñòðàíû èç "÷åðíîãî ñïèñêà".
Ïîñëåäíèì øàãîì ñòàë èíñïåêöèîííûé âèçèò â Ìîñêâó ìèññèè FATF.  òå÷åíèå íåäåëè ýêñïåðòû ïðîâåðÿëè, êàê íà ñàìîì äåëå ó íàñ êîíòðîëèðóþò ôèíàíñîâûå ïîòîêè. Ðîññèéñêèå ÷èíîâíèêè ñ çàäà÷åé ñïðàâèëèñü, à ãëàâà ÊÔÌ Âèêòîð Çóáêîâ óâåðåííî ïðåäïîëîæèë, ÷òî "âîïðîñ âñòóïëåíèÿ Ðîññèè â FATF, âåðîÿòíî, áóäåò ðåøåí ïîëîæèòåëüíî".  ïîëüçó ýòîãî ñâèäåòåëüñòâóåò âûäåëåíèå Ðîññèè Ñîâåòîì Åâðîïû â àïðåëå 2,5 ìëí. åâðî íà ïîääåðæêó áîðüáû ñ îòìûâàíèåì "ãðÿçíûõ" äåíåã. Ïðîåêò, îñóùåñòâëÿåìûé â ðàìêàõ ðåãèîíàëüíîé ïðîãðàììû ñîòðóäíè÷åñòâà ÒÀÑÈÑ, ðàññ÷èòàí íà îáó÷åíèå è ñòàæèðîâêó íàøèõ "ðàçâåä÷èêîâ" çà ðóáåæîì, óêðåïëåíèå àíàëèòè÷åñêîé áàçû è ïðèîáðåòåíèÿ ïðîãðàììíûõ ïðîäóêòîâ.
ÊÎÌÏÅÒÅÍÒÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ
Ïàâåë ÌÅÄÂÅÄÅÂ, çàì. ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî êðåäèòíûì îðãàíèçàöèÿì è ôèíàíñîâûì ðûíêàì:
- Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü Ðîññèÿ âûïîëíèëà âñå óñëîâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ âñòóïëåíèÿ â FATF.  ñòðóêòóðíîì îòíîøåíèè íàø êîìèòåò äàæå ïðåâîñõîäèò ñòðîãèå òðåáîâàíèÿ îðãàíèçàöèè. Ìåæäóíàðîäíûå ýêñïåðòû îòìå÷àëè âûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü íàøèõ ñîòðóäíèêîâ. Íà ìîé âçãëÿä, íè÷òî íå ìåøàåò íàì ñòàòü ïîëíîïðàâíûì ÷ëåíîì FATF. Ïîìåøàòü ìîæåò ëèøü ÷üÿ-òî íåäîáðàÿ âîëÿ, ïîòîìó ÷òî "ïî äåëó" ïðèäðàòüñÿ íå ê ÷åìó.
Ñïðîñèòå, çà÷åì ýòî íóæíî? Äëÿ Ðîññèè ýòî èìèäæ öèâèëèçîâàííîé ñòðàíû è âîçìîæíîñòü íà ðàâíûõ êîíêóðèðîâàòü íà ìèðîâûõ ôèíàíñîâûõ ðûíêàõ. Ýòî è çíàê äîâåðèÿ ðîññèéñêîìó áèçíåñó, êîòîðûé òåïåðü íå áóäåò ïî 20 ðàç ïåðåïðîâåðÿòüñÿ íà "÷èñòîòó êàïèòàëà". Ê ñëîâó, ÿ íå ïîìíþ ñëó÷àÿ, ÷òîáû êàêîé-òî òåñò "íà ÷èñòîòó íàøèõ êàïèòàëîâ" äàë ïîëîæèòåëüíûé ðåçóëüòàò. À êàê òîëüêî íàñ ïðèìóò â FATF, òàêèå ïðîâåðêè ìîãóò ïðîâîäèòüñÿ òîëüêî â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ.