Ìèõàèë Ôðàäêîâ íå ñðàçó äàë ñëîâî äîêëàä÷èêó - ãëàâå Ìèíïðèðîäû Þðèþ Òðóòíåâó. Âíà÷àëå îí äîâîëüíî æåñòêî ðàñïåê ïîä÷èíåííûõ "çà íåóäîâëåòâîðèòåëüíûé óðîâåíü èñïîëíèòåëüñêîé äèñöèïëèíû", ïîñåòîâàâ, ÷òî íà ïðàâèòåëüñòâî âûíîñÿòñÿ âîïðîñû, ïî êîòîðûì íåâîçìîæíî ñðàçó ïðèíÿòü ðåøåíèÿ - íàñòîëüêî âåëèêè âåäîìñòâåííûå ðàçíîãëàñèÿ. Íàïîìíèâ î ïîðó÷åíèÿõ ïðåçèäåíòà, êîòîðûå íàäî èñïîëíèòü çà ñ÷èòàííûå ìåñÿöû, ïðåìüåð ïîîáåùàë, ÷òî íà êàæäîì çàñåäàíèè áóäóò çàñëóøèâàòüñÿ îò÷åòû î õîäå ðàáîòû. Ìèíèñòðû íå ðîïòàëè.
Îæèäàëîñü, ÷òî êîíöåïöèÿ îñâîåíèÿ òîïëèâíûõ çàïàñîâ íà øåëüôàõ ïðèâåäåò ïî ìåíüøåé ìåðå ê äèñêóññèè - íåêîòîðûå ÷ëåíû êàáèíåòà áûëè íàñòðîåíû ïîñïîðèòü ñ ãëàâîé Ìèíïðèðîäû ïî ïîâîäó îòäåëüíûõ òåçèñîâ ýòîãî äîêóìåíòà. Íàïðèìåð, Ã. Ãðåô è À.Êóäðèí íå ïîääåðæèâàþò èäåþ ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîé (ãîñóäàðñòâåííîé) íåôòåãàçîâîé êîìïàíèè. Íî ðàñêðèòèêîâàííûå ïðåìüåðîì çà ìåæâåäîìñòâåííûå ðàçíîãëàñèÿ, ìèíèñòðû, âèäèìî, ðåøèëè íà ñåé ðàç ïîâðåìåíèòü ñ çàìå÷àíèÿìè.
Ãëàâà Ìèíïðèðîäû áûë êðàòîê â èçëîæåíèè êîíöåïöèè. Îí äîëîæèë, ÷òî ïëîùàäü ðîññèéñêîãî êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà ñîñòàâëÿåò 6,2 ìèëëèîíà êâàäðàòíûõ êèëîìåòðîâ, èç êîòîðûõ ïî÷òè 4 ìèëëèîíà âåñüìà ïåðñïåêòèâíû äëÿ äîáû÷è íåôòè è ãàçà. Äàæå ïðè òîì, ÷òî øåëüô ðàçâåäàí íà 9-12 ïðîöåíòîâ, íà÷àëüíûå èçâëåêàåìûå çàïàñû îöåíèâàþòñÿ â 136 ìèëëèàðäîâ òîíí óñëîâíîãî òîïëèâà. À ýòî, ìåæäó ïðî÷èì, ÷åòâåðòü îáùåìèðîâûõ óãëåâîäîðîäíûõ ðåñóðñîâ.
Åñòåñòâåííî, ïåðâûì âîçíèêàåò âîïðîñ: êàê ïðèâëå÷ü â ìîðå èíâåñòîðîâ? Òåì áîëåå â òàêèå ñëîæíûå ìîðÿ, êàê Áàðåíöåâî è Êàðñêîå, ãäå ñîñðåäîòî÷åíî ñâûøå 66 ïðîöåíòîâ òîïëèâíûõ çàïàñîâ. Çàòðàòû íà ðàçðàáîòêó ñåâåðíîãî øåëüôà â ÷åòûðå ðàçà áîëüøå, ÷åì â òåïëûõ ðàéîíàõ. ×òîáû áèçíåñ ïîøåë íà ðèñê, Þ. Òðóòíåâ ïðåäëîæèë âîçðîäèòü ÑÐÏ (ñîãëàøåíèå î ðàçäåëå ïðîäóêöèè) è ñîêðàòèòü äî ìèíèìóìà áþðîêðàòè÷åñêèå ïðîöåäóðû. Ãëàâà Ìèíïðèðîäû íàñòàèâàåò íà òîì, ÷òîáû âìåñòî 28 ýòàïîâ ñîãëàñîâàíèé êàæäîãî ÑÐÏ äåéñòâîâàëà êîðîòêàÿ è ïðîñòàÿ ñõåìà. Ñíà÷àëà ïðàâèòåëüñòâî îïðåäåëÿåò ó÷àñòêè íåäð, çàòåì ïðîõîäèò êîíêóðñ íà èõ îñâîåíèå, óòâåðæäàþòñÿ ñîñòàâ ó÷àñòíèêîâ êîíñîðöèóìà è äîëè ó÷àñòèÿ êîíêóðñàíòîâ. Äàëåå ïîäïèñûâàåòñÿ ñîãëàøåíèå î ðàçäåëå ïðîäóêöèè ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì è êîíñîðöèóìîì.
×òî êàñàåòñÿ íàëîãîâ, Òðóòíåâ ïðåäëàãàåò ëèáî ñíèçèòü ñòàâêè, ëèáî "óçàêîíèòü íàëîãîâûå êàíèêóëû", à òàêæå îòìåíèòü ïîøëèíû íà ââîç èìïîðòíîãî îáîðóäîâàíèÿ.
Âûõîä â ìîðå äåøåâûì è ëåãêèì íå áóäåò, ïîòðåáóþòñÿ ñåðüåçíûå çàòðàòû íà èíôðàñòðóêòóðó, íî èãðà ñòîèò ñâå÷. Ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî äîõîäû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà îò îñâîåíèÿ øåëüôà ñîñòàâÿò ê 2020 ãîäó 100 -130 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ.
ÌÍÅÍÈÅ ÝÊÑÏÅÐÒÀ
Âàëåðèé ÊÀÌÈÍÑÊÈÉ, äèðåêòîð Âñåðîññèéñêîãî ÍÈÈ ãåîëîãèè è ìèíåðàëüíûõ ðåñóðñîâ Ìèðîâîãî îêåàíà (ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã):
- Áîëüøàÿ ÷àñòü ðåñóðñîâ - èìåííî â ìîðå. Íîðâåæöû ýòî ïîíÿëè äàâíî, è â îñâîåíèè øåëüôà ìèíèìóì íà 20 ëåò îïåðåæàþò íàñ. Êñòàòè, ó íàøèõ ñåâåðíûõ ñîñåäåé â ýòîì äåëå ïðèíèìàåò ñàìîå àêòèâíîå ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâåííàÿ êîìïàíèÿ "Ñòàòîéë", êîòîðàÿ èìååò äàæå íåêîòîðûå ïðåôåðåíöèè. ß ñ÷èòàþ, ÷òî óæå ïî êðàéíåé ìåðå èçó÷åíèå è îöåíêó ðåñóðñîâ äîëæíî âçÿòü íà ñåáÿ ãîñóäàðñòâî. ×òîáû ïîòîì çíàòü, ÷òî îíî ïðîäàåò.