Ñîãëàñíî óêàçó â òå÷åíèå îäíîãî ìåñÿöà äîëæåí áûòü ðàçðàáîòàí è íàïðàâëåí â Ãîñäóìó çàêîíîïðîåêò î ñîçäàíèè Ôîíäà ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà.  íåãî äîëæíû âîéòè çåìëè, "íåýôôåêòèâíî" èñïîëüçóåìûå ôåäåðàëüíûìè ñòðóêòóðàìè: íà íèõ äîëæíû áûòü ïîñòðîåíû íåäîðîãèå èíäèâèäóàëüíûå äîìà. Ñîãëàñíî ïëàíàì Ìåäâåäåâà â ãîä áóäóò ñòðîèòü îò 500 òûñÿ÷ äî 1 ìèëëèîíà äîìîâ ïëîùàäüþ äî 120 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ (ñåáåñòîèìîñòü êâàäðàòíîãî ìåòðà - îêîëî 20 òûñÿ÷ ðóáëåé).
×òîáû ãîññòðóêòóðû íå ïðîäàâàëè çåìëè äî òîãî, êàê îíè ïîïàäóò â ôîíä, â íà÷àëå àïðåëÿ áûâøèé ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà Âèêòîð Çóáêîâ ïîäïèñàë ìîðàòîðèé, çàïðåùàþùèé ïðîâîäèòü ëþáûå îïåðàöèè ñ ôåäåðàëüíûìè çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè, ðàñïîëîæåííûìè â ÷åðòå ãîðîäà, à òàêæå â ðàäèóñå 30 êèëîìåòðîâ îò ãîðîäîâ-ìèëëèîííèêîâ, 15 êèëîìåòðîâ îò ãîðîäîâ-òûñÿ÷íèêîâ è 5 êèëîìåòðîâ îò ãîðîäîâ ñ íàñåëåíèåì ìåíåå 100 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Âåðîÿòíî, èìåííî áîëüøàÿ ÷àñòü ýòèõ çåìåëü è ïðåòåíäóåò ïîïàñòü â óïðàâëåíèå ôîíäà. Áîëåå òî÷íî îïðåäåëèòü èõ ïëîùàäü íåâîçìîæíî: ó âëàñòåé íåò äàííûõ î òîì, ñêîëüêî çåìëè íàõîäèòñÿ â ñîáñòâåííîñòè ãîññòðóêòóð. Ìåäâåäåâ â õîäå àïðåëüñêîãî çàñåäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà îöåíèë èõ îáúåì â "ìèëëèîíû ãåêòàðîâ". Ãëàâà Ðîññòðîÿ Ñåðãåé Êðóãëÿê ñ÷èòàåò, ÷òî "äî ìèëëèîíà ãåêòàðîâ". Ïî åãî ñëîâàì, áîëüøå âñåãî íåèñïîëüçóåìûõ çåìåëü ó Ñåëüõîçàêàäåìèè ÐÀÍ, ÔÃÓÏîâ, Ì×Ñ.
Ýêñïåðòîâ î÷åíü èíòåðåñóåò, êàêèìè êðèòåðèÿìè áóäåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ôîíä ïðè îöåíêå ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ çåìëè.  Ðîñèìóùåñòâå "Òðóäó" íå ñìîãëè ñêàçàòü, ÷òî ïîíèìàåò âåäîìñòâî ïîä ýôôåêòèâíûì èñïîëüçîâàíèåì.
Ïî ìíåíèþ íåêîòîðûõ ýêñïåðòîâ, íåýôôåêòèâíîñòü íå ìîæåò áûòü îñíîâàíèåì äëÿ èçúÿòèÿ çåìëè èç ñîáñòâåííîñòè ÔÃÓÏîâ. Ôåäåðàëüíîå èìóùåñòâî ìîæåò áûòü îòîáðàíî â ñëó÷àå íåöåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ èëè íåóïëàòû çåìåëüíîãî íàëîãà.
Íåïîíÿòíî è òî, êàê çåìëÿ áóäåò ïåðåõîäèòü èç ôîíäà ê çàñòðîéùèêàì. "Óñïåøíûì ïðîåêò ïî çàñòðîéêå çåìåëü íåäîðîãèì æèëüåì ìîæåò ñòàòü òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ôîíä ñòàíåò ïðîçðà÷íîé äåâåëîïåðñêîé êîìïàíèåé, - ãîâîðèò äèðåêòîð Èíñòèòóòà ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè Áóëàò Ñòîëÿðîâ, - òî åñòü åñëè îí áóäåò ñàì äåëèòü çåìëè íà ó÷àñòêè è óñòðàèâàòü îòêðûòûå êîíêóðñû ïî çàñòðîéêå".