10-ìèëëèàðäíûé äîëëàðîâûé ïîòîê îáîçíà÷åí â äîêëàäå Ãîñêîìñòàòà êàê "èíâåñòèöèè Ðîññèè çà ðóáåæ". Ìåæäó ïðî÷èì, òàêèå èíâåñòèöèè äàâíî óæå íå ÿâëÿþòñÿ íîâîñòüþ.  1998-ì çà ãðàíèöó áûëî íàïðàâëåíî - 1,1 ìèëëèàðäà äîëëàðîâ, 1999-ì - 8 ìèëëèàðäîâ, 2000-ì - 15,1 ìèëëèàðäà, 2001-ì - 16,8 ìèëëèàðäà. Íå òðóäíî óâèäåòü, ÷òî ñóììû èç ãîäà â ãîä ñóùåñòâåííî óâåëè÷èâàþòñÿ.
Èòàê, çà ÷åòûðå ñ ïîëîâèíîé ãîäà íàøè ôèðìû èçðàñõîäîâàëè íà çàðóáåæíûé áèçíåñ 51 ìèëëèàðä äîëëàðîâ. ×òî äàëî ïîâîä íåêîòîðûì ïîëèòèêàì ïîïóëèñòñêè çàÿâëÿòü î "íåïàòðèîòè÷íîñòè" áèçíåñìåíîâ ("îíè òðàòÿò êîëîññàëüíûå ñóììû íà ïîääåðæêó çàïàäíîé ýêîíîìèêè, êîãäà ñîáñòâåííàÿ ñòðàíà òàê íóæäàåòñÿ â èíâåñòèöèÿõ"). Îäíàêî â äàííîì ñëó÷àå íàëèöî ïåðåäåðæêè. Äëÿ íà÷àëà ïîñìîòðèì, â êàêèå ñòðàíû è â êàêîì îáúåìå ïåðåâîäÿòñÿ äåíüãè èç Ðîññèè.
 ÊÀÊÈÅ ÑÒÐÀÍÛ ÈÄÓÒ Èíâåñòèöèè èç Ðîññèè?
(äàííûå Ãîñêîìñòàòà çà I ïîëóãîäèå 2002ã.)
Âñåãî 10 ìèëëèàðäîâ 046 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ,
â òîì ÷èñëå:
ÑØÀ 5 ìèëëèàðäîâ 556 ìèëëèîíîâ
Êèïð 2 ìèëëèàðäà 136 ìèëëèîíîâ
Âèðãèíñêèå îñòðîâà (Áðèò.) 702 ìèëëèîíà
Ëèòâà 77 ìèëëèîíîâ
Èðàí 58 ìèëëèîíîâ
Áåëîðóññèÿ 32 ìèëëèîíà
äðóãèå ãîñóäàðñòâà 1 ìèëëèàðä 485 ìèëëèîíîâ
Ñðàçó êàæåòñÿ óäèâèòåëüíûì (åñëè íå ïîäîçðèòåëüíûì), ÷òî ìàëåíüêèé Êèïð çàíèìàåò âòîðîå ìåñòî (ïîñëå ÑØÀ) ïî îáúåìó ïðèõîäÿùèõ èç Ðîññèè èíâåñòèöèé: çà ïîëãîäà - áîëåå äâóõ ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ. Ìîæåò, ðóññêèå ñêóïàþò êèïðñêèå êóðîðòû? Íà ñàìîì äåëå îñíîâíàÿ ìàññà äåíåã íå âêëàäûâàåòñÿ íè â ïðåäïðèÿòèÿ, íè â îòåëè, à "ïðîïóñêàåòñÿ" ÷åðåç ñïåöèàëüíî ñîçäàííûå ôèðìû â êèïðñêîé îôøîðíîé çîíå - ÷òîáû íå ïëàòèòü áîëüøèõ íàëîãîâ. Ïîòîì êàïèòàë èäåò îáðàòíî â Ðîññèþ èëè êóäà-íèáóäü åùå. Ïî òîé æå ïðè÷èíå íà òðåòüåì ìåñòå îêàçàëèñü Âèðãèíñêèå îñòðîâà - òàì òîæå ëüãîòíûé íàëîãîâûé ðåæèì.
Òàêèì îáðàçîì, äåíüãè ïðèõîäÿò è óõîäÿò. Íî äàæå â ñëó÷àå êðàòêîâðåìåííîãî îáîðîòà èõ íà Êèïðå èëè â äðóãîé ñòðàíå îíè ñ÷èòàþòñÿ èíâåñòèöèÿìè. Ïîýòîìó, ÷òîáû îöåíèòü èñòèííûé îáúåì ðîññèéñêèõ êàïèòàëîâëîæåíèé â ýêîíîìèêó ñòðàí äàëüíåãî è áëèæíåãî çàðóáåæüÿ, íàäî ïîñìîòðåòü, ñêîëüêî æå äåíåã òàì ðåàëüíî îñòàåòñÿ. Îêàçûâàåòñÿ, î÷åíü íåìíîãî. Â ÑØÀ, íàïðèìåð, ñ íà÷àëà 90-õ ãîäîâ áûëî íàïðàâëåíî èç Ðîññèè áîëåå 30 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ, à âñåãî íàêîïëåíî èíâåñòèöèé çà äåñÿòèëåòèå òîëüêî 79 ìèëëèîíîâ. Êàê îáúÿñíèòü ýòîò ôåíîìåí? Ïî÷åìó èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, íå ÿâëÿþùèõñÿ îôøîðíîé çîíîé, äåíüãè óõîäÿò òàê æå áûñòðî, êàê èç Êèïðà? Îòâåò èçâåñòåí: ïîòîìó ÷òî â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ýòî íå âëîæåíèÿ â àìåðèêàíñêèå ïðåäïðèÿòèÿ, à íàøè òîðãîâûå êðåäèòû çàðóáåæíûì ïàðòíåðàì, ïëàòåæè çà òîâàðû, ïðèîáðåòàåìûå îòå÷åñòâåííûìè ôèðìàìè â ÑØÀ.
Âî âñåõ ñòðàíàõ, ñ êîòîðûìè ìû ñîòðóäíè÷àåì â ñôåðå áèçíåñà, îôèöèàëüíûå íàêîïëåííûå èíâåñòèöèè èç Ðîññèè ñîñòàâëÿþò âåñüìà ñêðîìíûå ñóììû. Íàèáîëüøèé èíòåðåñ äëÿ àíàëèçà ïðåäñòàâëÿþò ìàñøòàáû ïðÿìûõ âëîæåíèé, êîòîðûå, â îòëè÷èå îò ïîðòôåëüíûõ, èäóò íå íà ñïåêóëÿòèâíóþ èãðó ñ öåííûìè áóìàãàìè, à íà ïîêóïêó àêöèé çàðóáåæíûõ ïðåäïðèÿòèé, ó÷àñòèå â èõ äåÿòåëüíîñòè. Êîíòðàñò ïðè ñðàâíåíèè ñ öèôðàìè â ïåðâîé òàáëèöå ðàçèòåëüíûé, îñîáåííî ïî òåì æå Êèïðó è ÑØÀ, ãäå "îñåäàåò" ëèøü ìèçåðíàÿ ÷àñòü (äîëè ïðîöåíòà) íàïðàâëåííûõ òóäà äåíåã. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ïåðâîå ìåñòî ïî íàêîïëåííûì èíâåñòèöèÿì çàíèìàåò Áåëîðóññèÿ, à ÑØÀ è Êèïð - ñîîòâåòñòâåííî ñåäüìîå è âîñüìîå.
ÎÁÙÀß ÑÓÌÌÀ ÏÐßÌÛÕ ÍÀÊÎÏËÅÍÍÛÕ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ ÈÇ ÐÎÑÑÈÈ
(ñ íà÷àëà 90-õ ãîäîâ è äî êîíöà èþíÿ 2002-ãî)
Áåëîðóññèÿ 581 ìèëëèîí äîëëàðîâ
Èðàí 576 ìèëëèîíîâ
Ëèáåðèÿ 227 ìèëëèîíîâ
Íèäåðëàíäû 186 ìèëëèîíîâ
Ìîëäàâèÿ 145 ìèëëèîíîâ
Àðìåíèÿ 127 ìèëëèîíîâ
ÑØÀ 57 ìèëëèîíîâ
Êèïð 31 ìèëëèîí
Óêðàèíà 22 ìèëëèîíà
Ëèòâà 6 ìèëëèîíîâ
Óçáåêèñòàí 1,9 ìèëëèîíà
Êàçàõñòàí 1,3 ìèëëèîíà
Ãðóçèÿ 0,3 ìèëëèîíà
Âèðãèíñêèå îñòðîâà 0,1 ìèëëèîíà
Êàê âèäèì, î 50 ìèëëèàðäàõ äîëëàðîâ è ðå÷è íå ìîæåò áûòü.  ñðàâíåíèè ñ ìàñøòàáàìè íàøåé ýêîíîìèêè îáúåìû ïðÿìûõ èíâåñòèöèé çà ðóáåæ - ýòî ïðîñòî "êðîõè". Ñ äðóãîé ñòîðîíû, äëÿ áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè âêëàä ðîññèéñêèõ ôèðì, îöåíèâàåìûé â ïîëìèëëèàðäà äîëëàðîâ, -ïóñòü è íåáîëüøàÿ, íî âñå-òàêè ïîääåðæêà (äåíåæíûé ïîòîê ìîæåò ðåçêî âîçðàñòè, åñëè èíâåñòèöèîííûé êëèìàò â ñîñåäíåé ñòðàíå ñòàíåò áîëåå áëàãîïðèÿòíûì). Ïîëìèëëèàðäà ïðèõîäèòñÿ òàêæå è íà Èðàí, ýòî ñâÿçàíî â îñíîâíîì ñ ðåàëèçàöèåé ìèðíîãî àòîìíîãî ïðîåêòà. Íà òðåòüåì ìåñòå ïî ïðÿìûì èíâåñòèöèÿì - Ëèáåðèÿ. Ýòà ñòðàíà ïðèâëåêàåò ñóäîõîäíûå êîìïàíèè íèçêèìè íàëîãàìè. Ñåãîäíÿ 60 ïðîöåíòîâ òîðãîâîãî ôëîòà Ðîññèè ðàáîòàåò ïîä èíîñòðàííûìè ôëàãàìè.
Îáðàùàåò âíèìàíèå êðàéíå íèçêèé óðîâåíü èíâåñòèöèîííîé àêòèâíîñòè ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ, íàïðèìåð, Óêðàèíîé, Êàçàõñòàíîì, Óçáåêèñòàíîì è äðóãèìè.  Òóðêìåíèè ïðÿìûå âëîæåíèÿ ñîñòàâëÿþò âñåãî... îäíó òûñÿ÷ó äîëëàðîâ. Ðàçðóøåíèå òåñíûõ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé, êîòîðûå ñêëàäûâàëèñü â òå÷åíèå ìíîãèõ äåñÿòèëåòèé, íå íà ïîëüçó íè Ðîññèè, íè ãîñóäàðñòâàì Ñîäðóæåñòâà. Òóò åñòü íàä ÷åì âëàñòÿì ïîäóìàòü.
Êóäà åùå âêëàäûâàþò äåíüãè íàøè êîìïàíèè? Ïîëíóþ êàðòèíó ñîñòàâèòü íåâîçìîæíî, ïîòîìó ÷òî äàëåêî íå âñå ôèðìû îòêðûòî ñîîáùàþò î ñâîåì áèçíåñå çà ãðàíèöåé. Èçâåñòíî, ÷òî ðîññèéñêèå êàïèòàëû èäóò â çàðóáåæíûå íåôòåïåðåðàáàòûâàþùèå, ìåáåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ, â òîðãîâëþ, â òîì ÷èñëå êàôå, ðåñòîðàíû, çàêóñî÷íûå, à òàêæå ôèðìû ïî ïðîäàæå íåäâèæèìîñòè. Íåäàâíî ïîÿâèëàñü èíôîðìàöèÿ î òîì, ÷òî "ÞÊÎÑ" èçó÷àåò öåëåñîîáðàçíîñòü ïðèîáðåòåíèÿ îäíîãî èç äâóõ âûñòàâëåííûõ íà ïðîäàæó àìåðèêàíñêèõ íåôòåïåðåðàáàòûâàþùèõ çàâîäîâ (ÍÏÇ) - â Ìåìôèñå (øòàò Òåííåññè) è íà Àëÿñêå. "ËÓÊÎÉË" ïðèñìàòðèâàåòñÿ ê Ãäàíüñêîìó ÍÏÇ â Ïîëüøå. Ðàíåå ýòà ðîññèéñêàÿ êîìïàíèÿ êóïèëà àìåðèêàíñêóþ çàïðàâî÷íóþ ñåòü Getty.
Âñÿ ñóììà íàêîïëåííûõ çà ðóáåæîì ðîññèéñêèõ ïðÿìûõ èíâåñòèöèé íå ïðåâûøàåò 2,5 ìèëëèàðäà äîëëàðîâ. Ýòî òî, ÷òî ôèêñèðóåò îôèöèàëüíàÿ ñòàòèñòèêà. Îäíàêî åñòü åùå è òåíåâûå êàíàëû, ïî êîòîðûì ïåðåêà÷èâàþòñÿ èç íàøåé ñòðàíû çà ãðàíèöó äåéñòâèòåëüíî áîëüøèå äåíüãè. Êàêîâû æå ìàñøòàáû òàéíîãî áåãñòâà êàïèòàëîâ è ïî÷åìó ýòî ïðîèñõîäèò? Ñèòóàöèþ êîììåíòèðóåò äåïóòàò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ïðåäñåäàòåëü ïàðòèè "Ðàçâèòèå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà" Èâàí ÃÐÀ×ÅÂ:
- Êàïèòàë, êàê èçâåñòíî, âñåãäà ñòðåìèòñÿ òóäà, ãäå ñîçäàíû íàèëó÷øèå óñëîâèÿ äëÿ áèçíåñà. Êàêèå áû æåñòêèå çàïðåòû è ñóðîâûå ñàíêöèè íè ââîäèëî ãîñóäàðñòâî - íå ïîìîæåò íè÷åãî, åñëè â ñâîåé ñòðàíå êàïèòàëó õóæå, ÷åì çà ðóáåæîì. Ïðîñòî äåíüãè áóäóò ïåðåìåùàòü ïî òåíåâûì êàíàëàì. Ýòî õîðîøî âèäíî íà ïðèìåðå Ðîññèè. Îôèöèàëüíûå äàííûå î ïåðåâåäåííûõ çà ãðàíèöó â ïåðâîì ïîëóãîäèè 10 ìèëëèàðäàõ äîëëàðîâ - ëèøü âåðõóøêà àéñáåðãà. Íà ñàìîì äåëå óòåêàþùèé èç ñòðàíû äåíåæíûé ïîòîê íàìíîãî áîëüøå.
Ìîæíî îöåíèòü ïîðÿäîê öèôð. Ðàçíèöà ìåæäó ýêñïîðòîì è èìïîðòîì ñîñòàâèëà â ïðîøëîì ãîäó 48 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ. Ïîñìîòðèì, êóäà ïîøëè ýòè äåíüãè. 10 ìèëëèàðäîâ - íà óïëàòó âíåøíèõ äîëãîâ. Åùå 8,6 ìèëëèàðäà ïðèáàâèë ê çîëîòîâàëþòíûì ðåçåðâàì Öåíòðàëüíûé áàíê. 5 ìèëëèàðäîâ ïåðåêî÷åâàëè â "êóáûøêè" ãðàæäàí è íà ñ÷åòà êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ. À 24 ìèëëèàðäà âðîäå êàê èñïàðèëèñü. Èç íèõ, ïî ìíåíèþ ðÿäà íåçàâèñèìûõ ýêñïåðòîâ, 10 - 12 ìèëëèàðäîâ íåëåãàëüíî óòåêàåò çà ãðàíèöó. Íî, êðîìå ýòîãî, èäåò òàêàÿ æå íåëåãàëüíàÿ ïåðåïðàâêà ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé - ìåòàëëà, íåôòè, ëåñà... Ñ ó÷åòîì ýòîãî ìàñøòàáû óòå÷êè êàïèòàëà èç ñòðàíû, ïî îöåíêàì, è ñîñòàâëÿþò ïîðÿäêà 40 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ åæåãîäíî. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: òàêîé îáúåì èíâåñòèöèé ïîëó÷àåò Êèòàé
Êðóïíîìàñøòàáíîå áåãñòâî êàïèòàëà èç Ðîññèè ñâèäåòåëüñòâóåò î ïëîõîì èíâåñòèöèîííîì êëèìàòå â íàøåé ñòðàíå. Âî ìíîãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ èëè â ÑØÀ, Êàíàäå óñëîâèÿ äëÿ âåäåíèÿ áèçíåñà íåñðàâíèìî ëó÷øå. Òàì ðîññèéñêèå ïðåäïðèíèìàòåëè çàáîò íå çíàþò (ïî íàøèì ìåðêàì). Íå íóæíî õîäèòü ïî ìíîãî÷èñëåííûì ÷èíîâíûì êàáèíåòàì, ðàçäàâàòü âçÿòêè, òðåïàòü íåðâû, çàáîòèòüñÿ î "êðûøå", èñïûòûâàòü øîê, óçíàâàÿ î ïîñòîÿííî ìåíÿþùèõñÿ ïðàâèëàõ èãðû. Íî, ìîæåò áûòü, ñàìîå ãëàâíîå - íåò ðàçîðèòåëüíûõ íàëîãîâ. Ó íàñ îíè è ñåãîäíÿ, ïîñëå "ñíèæåíèÿ", çàïðåòèòåëüíû äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà...
- Ïî îôèöèàëüíûì äàííûì Ìèíôèíà, îáùàÿ íàëîãîâàÿ íàãðóçêà - 39,6 ïðîöåíòà îò ÂÂÏ...
- Ïî ìîèì ðàñ÷åòàì, îíà ñîñòàâëÿåò, âêëþ÷àÿ òàìîæåííûå è èíûå ïëàòåæè è èìåÿ â âèäó "áåëûé" áèçíåñ áåç ëüãîò è ïðåôåðåíöèé, 60 ïðîöåíòîâ. Â ÑØÀ àíàëîãè÷íûé ïîêàçàòåëü - 25 ïðîöåíòîâ îò ÂÂÏ, â Êèòàå - 12. Ïðåäåëüíî äîïóñòèìîé ìîæíî ñ÷èòàòü ïëàíêó â 30 ïðîöåíòîâ. Èíà÷å ýêîíîìèêà áóäåò ÷àõíóòü, âñå áîëüøå óõîäèòü â òåíü. À ó íàñ ñåé÷àñ ìíîãèå ïðåäïðèÿòèÿ âûíóæäåíû îòäàâàòü ñ êàæäîãî ðóáëÿ âûðó÷êè 60 êîïååê è áîëüøå...
Äðóãîé áàðüåð íà ïóòè áèçíåñà - ÷èíîâíè÷èé ðýêåò. Ëþáûå ðåøåíèÿ âÿçíóò, èçâðàùàþòñÿ â áþðîêðàòè÷åñêîé òðÿñèíå. Âîò, íàïðèìåð, ãîðäîñòü Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ - ðåøåíèÿ î íîâîì ïîðÿäêå îôîðìëåíèÿ ôèðì "â îäíîì îêíå". Íî âìåñòî îæèäàâøåãîñÿ îáëåã÷åíèÿ ïîÿâèëèñü íîâûå ìóêè äëÿ áèçíåñìåíîâ. Ðàíüøå êîíñàëòèíãîâàÿ êîìïàíèÿ ðåãèñòðèðîâàëà ôèðìó "ïîä êëþ÷" è ïåðåäàâàëà åå æåëàþùèì çà 400 äîëëàðîâ. Òåïåðü æå íà ïóòè ê "îäíîìó îêíó" íàäî ïðåîäîëåòü êîëîññàëüíûå òðóäíîñòè. Âñå äåéñòâóþùèå ôèðìû ðèíóëèñü ïåðåîôîðìëÿòü äîêóìåíòû, ïîÿâèëèñü îãðîìíûå î÷åðåäè, âíîâü ïîøëè â õîä âçÿòêè. Ñëîâîì, ñòàëî íå ëó÷øå, à õóæå. ×èíîâíèêè âñåñèëüíû, îíè ìîãóò îñòàíîâèòü ïðåäïðèÿòèå, îáàíêðîòèòü, à êîãäà ñóä ïîäòâåðäèò íåçàêîííîñòü èõ äåéñòâèé, êîìïåíñàöèè ïîëó÷èòü íå óäàåòñÿ.
Ñðåäè äðóãèõ "ìèí" - íåÿñíîñòü â âîïðîñàõ ãîññîáñòâåííîñòè (ïîýòîìó òàê ìíîãî æåëàþùèõ "õàïíóòü" åå), îòñóòñòâèå íåîáõîäèìîé ïðîçðà÷íîñòè â âîïðîñàõ ïðèâàòèçàöèè; íåñîâåðøåíñòâî áàíêîâñêîé ñèñòåìû, íå ñïîñîáíîé ýôôåêòèâíî êðåäèòîâàòü ðåàëüíûé ñåêòîð, â ÷àñòíîñòè, ìàëûé áèçíåñ; ñîõðàíÿþùàÿñÿ îãðîìíàÿ çàâèñèìîñòü íàøåé ýêîíîìèêè îò óðîâíÿ ìèðîâûõ öåí íà íåôòü, ÷òî çíà÷èòåëüíî ïîâûøàåò ðèñêè èíâåñòèöèîííûõ âëîæåíèé. Âîò è áåãóò êàïèòàëû èç Ðîññèè...
Ïî ìíåíèþ Ãðà÷åâà, ýòî ïðåäñòàâëÿåò áîëüøóþ îïàñíîñòü äëÿ ñòðàíû. Åñëè ìíîãèå ðîññèéñêèå ïðåäïðèíèìàòåëè ïî òåì èëè èíûì ïðè÷èíàì íå âêëàäûâàþò äåíüãè â ýêîíîìèêó ñâîåãî ãîñóäàðñòâà, òî è ìîùíîãî ïðèòîêà çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé íå ñòîèò æäàòü. À áåç ýòîãî ïðåîäîëåòü çàòÿæíîé êðèçèñ áóäåò êðàéíå òðóäíî, à ìîæåò, è íåâîçìîæíî. Òàêèì îáðàçîì çàäà÷à N 1 äëÿ âñåõ âåòâåé âëàñòè - ñíèæåíèå íàëîãîâîãî áðåìåíè, ðåàëüíàÿ äåáþðîêðàòèçàöèÿ, ñëîâîì, ñîçäàíèå äåéñòâèòåëüíî áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ áèçíåñà, äëÿ èíâåñòèöèé â ñâîþ ýêîíîìèêó..
TXT: