ÑÒÀÐÛÅ ÁÎËÅÇÍÈ
Îòëè÷èå "Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà ÌÂÄ ÐÔ èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè ïî êîíòðîëþ è íàäçîðó çà ñîáëþäåíèåì ó÷àñòíèêàìè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ òðåáîâàíèé â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ" â òîì, ÷òî îí íîñèò îáÿçàòåëüíûé, à íå ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð, êàê áûëî ðàíüøå. Äîêóìåíò îáúåìíûé - 111 ñòðàíèö. Ïåðâûé âîïðîñ: ìíîãî ëè íàéäåòñÿ ó íàñ àâòîìîáèëèñòîâ, êîòîðûå õîòÿ áû ïðî÷òóò áóìàãó? Âðÿä ëè. Ïîýòîìó íàäî ðàñïå÷àòàòü äîêóìåíò, êîãäà îí ïîÿâèòñÿ, è âîçèòü ñ ñîáîé. Äðóãîé âàðèàíò: åñëè âàñ îñòàíîâèë èíñïåêòîð, à âû íå çíàåòå ïî÷åìó, òî ïîïðîñèòå åãî ïîêàçàòü ðåãëàìåíò è òêíóòü ïàëüöåì â ïóíêò, êîòîðûé âû íàðóøèëè. Ñàìè ïîíèìàåòå, ÷òî ðàçãîâàðèâàòü áóäåò ëåã÷å. Åñëè îí íå ïîêàçàë óäîñòîâåðåíèå, òðåáóéòå. È âåæëèâîãî îáðàùåíèÿ ê ñåáå òîæå òðåáóéòå. Òàêèå ïóíêòû òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò ðåãëàìåíò.
Èòàê, ïåðâàÿ áîëåçíü íîâîãî ðåãëàìåíòà: îí ñòðàøíî âåëèê. Íî áóäåì íàäåÿòüñÿ, ÷òî â ÃÈÁÄÄ ñïîäîáÿòñÿ âûïóñòèòü îòäåëüíî ÷òî-íèáóäü òèïà ïàìÿòêè, ïî êîòîðîé âîäèòåëü ìîã áû ñàì îïðåäåëèòü, ïðàâèëüíî äåéñòâóåò èíñïåêòîð èëè íåò.
Âòîðàÿ áîëåçíü: â ðåãëàìåíòå åñòü íåÿñíîñòè, èç-çà êîòîðûõ âîäèòåëþ òðóäíî ïðàâèëüíî äåéñòâîâàòü, êîãäà åãî îñòàíîâèëè. Íàïðèìåð, íàäî ëè âûõîäèòü èç ìàøèíû? Ñîãëàøàòüñÿ ëè ïåðåñåñòü â àâòîìîáèëü ÄÏÑ, êîãäà ïðîñèò èíñïåêòîð? Ìîæíî ëè òðåáîâàòü àäâîêàòà íà äîðîãå èëè ïîñòó ÄÏÑ è òàê äàëåå? Ïîïðîáóåì ðàçîáðàòüñÿ.
ÎÍ ÂÀÑ ÇÀÏÈÑÀË
Áîëüøå âñåãî, ïîæàëóé, íàøèõ âîäèòåëåé óäèâèò (êîãî îãîð÷èò, à êîãî è îáðàäóåò) ïóíêò íîâîãî Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà, â êîòîðîì ñêàçàíî: "Ñîòðóäíèê ïðè îáùåíèè ñ ó÷àñòíèêàìè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ èìååò ïðàâî èñïîëüçîâàòü ñïåöèàëüíóþ âèäåî- è çâóêîçàïèñûâàþùóþ àïïàðàòóðó, çàðàíåå ïðåäóïðåäèâ èõ îá ýòîì". Òàêîå ïðàâî èíñïåêòîðó ó íàñ, êñòàòè, äàåòñÿ âïåðâûå. Îäíàêî äàâàéòå ïðåäñòàâèì ñåáå, ÷òî ãàèøíèê ñîáèðàåòñÿ âàñ ðàçâåñòè íà äåíüãè è âñå òùàòåëüíî çàïèñûâàåò íà äèêòîôîí èëè âèäåîêàìåðó, ÷òîáû ïîòîì ïîêàçàòü íà÷àëüñòâó. Ñìåøíî, íå ïðàâäà ëè?
Âîò åñëè áû â ýòî ïîëîæåíèå âêëþ÷èòü ñëîâà: "Âîäèòåëü âïðàâå ïîòðåáîâàòü çàïèñàòü ðàçãîâîð ñ èíñïåêòîðîì íà äèêòîôîí èëè âèäåîêàìåðó", òî ãàèøíèê áû ïîîñòåðåãñÿ "íàåçæàòü" íà àâòîìîáèëèñòà. Ïîñêîëüêó òàêîå äîïîëíåíèå âðÿä ëè ïîÿâèòñÿ, òî âîäèòåëÿì íàäî ñàìèì âîîðóæèòüñÿ äèêòîôîíàìè.
ÇÀÏÈØÈÒÅ È ÂÛ ÅÃÎ
ß ïàðó ðàç ïðîáîâàë èñïîëüçîâàòü äèêòîôîí. Äåéñòâóåò ìàãè÷åñêè. Çàêîííû ëè òàêèå äåéñòâèÿ? Þðèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî äà. Íî ïîëüçîâàòüñÿ äèêòîôîíîì (âèäåîêàìåðîé, ôîòîàïïàðàòîì) íàäî óìåþ÷è. Ïî êðàéíåé ìåðå çíàòü, ÷òî çàïèñûâàòü è ôîòîãðàôèðîâàòü. Ñ äèêòîôîíîì ïðîñòî. Êàê òîëüêî óâèäåëè âçìàõ æåçëà, âêëþ÷àéòå è îáðèñóéòå îáñòàíîâêó, ïîêà ê âàì èäåò èíñïåêòîð. Íàãîâîðèòå, ÷òî âàñ îñòàíîâèëè òàì-òî, â òàêîå-òî âðåìÿ, ÷òî âû íå íàðóøàëè ÏÄÄ, è òàê äàëåå. Êîãäà ïîäîéäåò ãàèøíèê, ìîæíî, êîíå÷íî, ñêàçàòü, ÷òî âû âêëþ÷èëè àïïàðàò. Åñëè äîðîæíûé ñòðàæ âåëèò åãî âûêëþ÷èòü, òî ñîøëèòåñü íà óêàç "Î äîïîëíèòåëüíûõ ãàðàíòèÿõ ïðàâà ãðàæäàí íà èíôîðìàöèþ" îò 31.12.1993 N2334: "Äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíèçàöèé è ïðåäïðèÿòèé, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, äîëæíîñòíûõ ëèö äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ íà ïðèíöèïàõ èíôîðìèðîâàííîé îòêðûòîñòè". Åãî íèêòî íå îòìåíÿë. Êñòàòè, ïî íåìó ìîæíî ïðîèçâîäèòü ñúåìêó è çàïèñü íå òîëüêî îòêðûòî, íî è ñêðûòíî. Ñóäüè ðàíüøå íå ïðèçíàâàëè òàêèå çàïèñè, òåïåðü ïðèçíàþò.
ØÒÐÀÔ ÄËß ÈÍÑÏÅÊÒÎÐÀ
 ðåäàêöèþ îáðàòèëèñü íåñêîëüêî àâòîìîáèëèñòîâ ñ îäíèì âîïðîñîì: ïðàâäà ëè, ÷òî äåïóòàòû ñîáèðàþòñÿ ââåñòè ïîïðàâêó â ÊîÀÏ, ïî êîòîðîé áóäóò øòðàôîâàòü èíñïåêòîðîâ, êîòîðûå íåîáîñíîâàííî îòïðàâëÿþò âîäèòåëåé íà ìåäèöèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå?
Äåéñòâèòåëüíî, â Ãîñäóìå ýòîò âîïðîñ ïîäíèìàëñÿ, è ðÿä äåïóòàòîâ âûñòóïèëè ñ ïðåäëîæåíèåì øòðàôîâàòü èíñïåêòîðîâ çà íåïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ è ïðåäëîæèëè ñîîòâåòñòâóþùèå ïîïðàâêè â ÊîÀÏ. Ïî ìíåíèþ íàðîäíûõ èçáðàííèêîâ, òàêîãî èíñïåêòîðà íàäî øòðàôîâàòü ïåðâûé ðàç íà 500 ðóáëåé. Åñëè ïîäîáíîå ñëó÷èòñÿ âòîðîé ðàç â òå÷åíèå 6 ìåñÿöåâ, òî ïðåäëàãàåòñÿ âçèìàòü îò 2 äî 5 òûñÿ÷ ðóáëåé. Ïðè÷èíó òàêîãî ïðåäëîæåíèÿ îáúÿñíèë çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ êîìèòåòà ïî áåçîïàñíîñòè Ãåííàäèé Ãóäêîâ: "Ñåãîäíÿ äëÿ ãàèøíèêà îòïðàâèòü âîäèòåëÿ íà ìåäèöèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå ïðîùå ïàðåíîé ðåïû. Çà÷àñòóþ îíè óãðîæàþò ýòîé ïðîöåäóðîé ñ öåëüþ âûìîãàòåëüñòâà âçÿòêè".
×ÈÒÀÒÅËÈ ÑÏÐÀØÈÂÀÞÒ
Ñâåòëàíà Äåìåíöåâà, Ìîñêâà: Ãîâîðÿò, ÷òî ÿ èìåþ ïðàâî íà àäâîêàòà. À êîãäà åãî ìîæíî ïîòðåáîâàòü?
Àäâîêàò âàì ïîëîæåí ñ ìîìåíòà, êîãäà èíñïåêòîð íà÷íåò ñîñòàâëÿòü ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàðóøåíèè, åñëè âû åãî ñîâåðøèëè. Ê ñîæàëåíèþ, è â íîâîì Àäìèíèñòðàòèâíîì ðåãëàìåíòå íå íàïèñàíî, êòî äîëæåí âûçûâàòü àäâîêàòà. Íî åñëè âû ñêàæåòå, ÷òî õîòèòå ïðèãëàñèòü ñâîåãî þðèñòà, òî íàâåðíÿêà ãàèøíèê ñïàñóåò.
Èãîðü Âåäåíååâ, Êðàñíîäàð: ß íå âûõîæó èç ìàøèíû, íî èíîãäà èíñïåêòîð òðåáóåò, ÷òîáû ÿ ýòî ñäåëàë. Âñåãäà ëè îí ïðàâ?
 Àäìðåãëàìåíòå íà ýòîò ñ÷åò íè÷åãî íîâîãî. Ñîòðóäíèê ìîæåò ïîïðîñèòü âîäèòåëÿ âûéòè èç ñàëîíà ïî ñëåäóþùèì ïðè÷èíàì: äëÿ óñòðàíåíèÿ íåèñïðàâíîñòè èëè íàðóøåíèÿ ïðàâèë ïåðåâîçêè ãðóçîâ; êîãäà èìåþòñÿ äîñòàòî÷íûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî âîäèòåëü íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè àëêîãîëüíîãî èëè íàðêîòè÷åñêîãî îïüÿíåíèÿ; äëÿ ñâåðêè íîìåðîâ àãðåãàòîâ è óçëîâ ñ çàïèñÿìè â ðåãèñòðàöèîííûõ äîêóìåíòàõ; äëÿ ïðîâåäåíèÿ äîñìîòðà ãðóçà; êîãäà âîäèòåëè èëè ïàññàæèðû ïîäîçðåâàþòñÿ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé; â èíûõ ñëó÷àÿõ, êîãäà òðåáóåòñÿ ó÷àñòèå âîäèòåëåé â îôîðìëåíèè íåîáõîäèìûõ äîêóìåíòîâ, ëèáî äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè äðóãèì ó÷àñòíèêàì äîðîæíîãî äâèæåíèÿ.
Åñëè âàñ ïðèãëàøàþò âûéòè, ïîèíòåðåñóéòåñü ïðè÷èíîé.
Àíäðåé Ìèòÿåâ, Îìñê: ß çíàþ îñíîâàíèÿ, ïî êîòîðûì èíñïåêòîð ìîæåò îñòàíîâèòü ìàøèíó íà äîðîãå. À ìîãó ëè ÿ íå îñòàíàâëèâàòüñÿ, åñëè íè÷åãî íå íàðóøàë, î ïðîâåäåíèè ñïåöîïåðàöèè íå ñëûøàë è òàê äàëåå?
Íå ñîâåòóþ. Äîðîæíûå ïîëèöåéñêèå èìåþò ïðàâî îñòàíîâèòü ìàøèíó, ÷åãî áû ýòî èì íè ñòîèëî. Äàæå ñ ïîìîùüþ îðóæèÿ, òàêèå ñëó÷àè áûâàëè.