Ïðàâèòåëüñòâî îáúÿñíÿåò óñêîðåííóþ ðàñïðîäàæó ñîáñòâåííîñòè íåîáõîäèìîñòüþ "ñèñòåìíîé òðàíñôîðìàöèè ýêîíîìèêè".  ýòîì, ïî ñëîâàì ïðåìüåðà, áóäåò çàêëþ÷àòüñÿ ïåðåõîä êî âòîðîìó ýòàïó ðåôîðìèðîâàíèÿ Ðîññèè. Îêàçûâàåòñÿ, ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû êàê ðàç è ñîñòîÿò â òîì, ÷òî ïðèâàòèçàöèÿ âðåìåí ðàííåãî ëèáåðàëèçìà ïðîøëàñü òîëüêî ïî èíôðàñòðóêòóðå - äî îòðàñëåâûõ ïðåäïðèÿòèé ðóêè ðåôîðìàòîðîâ è íå äîøëè. Òåïåðü, ïîõîæå, ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî èñïðàâèòü ýòî äåëî è ðàññòàòüñÿ ñ ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ â âèäå îñòàâøèõñÿ ôàáðèê è çàâîäîâ.
Íà çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà 7 ôåâðàëÿ áûë îáíàðîäîâàí ñïèñîê êàíäèäàòîâ íà ïðîäàæó.  ðååñòð ïîïàëè 312 àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ (ÀÎ) è 141 ãîñóäàðñòâåííîå óíèòàðíîå ïðåäïðèÿòèå (ÃÓÏ). Êàê è ñëåäîâàëî îæèäàòü, ñàìûìè ëàêîìûìè îêàçàëèñü îáúåêòû ÒÝÊà è ìåòàëëóðãèè. Ñðåäè íèõ 85 ïðîöåíòîâ àêöèé "Íîðñè-Îéëà", 19,8 ïðîöåíòà àêöèé "Ñëàâíåôòè" è 17-ïðîöåíòíûé ïàêåò àêòèâîâ Ìàãíèòîãîðñêîãî ìåòàëëóðãè÷åñêîãî êîìáèíàòà. Êàê îæèäàåòñÿ, ñàìûì öåííûì â ïðåäïðîäàæíîì ðÿäó ïîëó÷èëñÿ 6-ïðîöåíòíûé ïàêåò àêöèé ËÓÊÎÉËà - çà íåãî ïðàâèòåëüñòâî íàìåðåíî ïîëó÷èòü 600 - 800 ìëí. äîëëàðîâ.
Ïîìèìî ñûðüåâîé ÷àñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ïèðîãà, íå ìåíåå ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ ïîêóïàòåëåé ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ ïðåäëîæåííûå ê ðåàëèçàöèè êðóïíûå ïàêåòû àêöèé "Ñâÿçüèíâåñòà" (25 ïðîöåíòîâ +2 àê-öèè), àâèàêîìïàíèè "Âîðîíåæàâèà" (35 ïðîöåíòîâ), Êàì÷àòñêîãî ìîðñêîãî ïàðîõîäñòâà (25 ïðîöåíòîâ). Åñòü òàêæå ïëàíû èçáàâèòüñÿ îò äîëè ÐÔ â àêòèâàõ êðóïíåéøåé â ñòðàíå àâèàêîìïàíèè "Ñèáèðü" è ÀÎ "Âîðêóòàóãîëü".
×òî êàñàåòñÿ îñòàëüíîãî, òî òóò áîëåå ìåëêèå, íî íå ìåíåå èçâåñòíûå îáúåêòû ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè. Ñêàæåì, êèíîñòóäèè "Ìîñôèëüì", "Ëåíôèëüì", "Ñîþçìóëüòôèëüì" è "Ðóññêîå âèäåî" (Ñàíêò-Ïåòåðáóðã). Ñ ãîñóäàðñòâåííûìè óíèòàðíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè Ìèí-èìóùåñòâî ðåêîìåíäóåò ïðàâèòåëüñòâó íå öåðåìîíèòüñÿ.  âåäîìñòâå ýòó ôîðìó ñîáñòâåííîñòè ñ÷èòàþò íàèìåíåå ýôôåêòèâíîé è ïðåäëàãàþò ñîêðàòèòü èõ çà ãîä àæ íà 1,5 òûñÿ÷è.
Íîâûì ìîìåíòîì â ïðèâàòèçàöèîííîì ïðîöåññå ñòàíåò ïðîäàæà îáúåêòîâ âìåñòå ñ çåìëåé, íà êîòîðîé îíè ðàñïîëîæåíû. Áëàãî çåìåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïîñëå ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî êîäåêñà ýòîìó ïåðåñòàëî áûòü ïîìåõîé.
Ðåøèìîñòü ïðàâèòåëüñòâà èçáàâëÿòüñÿ îò ãîññîáñòâåííîñòè îáúÿñíÿåòñÿ ñëàáîñòüþ ìåíåäæìåíòà, ïðåäñòàâëÿþùåãî íà ïðåäïðèÿòèÿõ èíòåðåñû ôåäåðàëüíîé âëàñòè. Êàñüÿíîâ ïðèâåë íà êîëëåãèè óáåäèòåëüíûå òîìó ïðèìåðû.  ÷èñëå ïðî÷èõ áûëà íàçâàíà äàæå Ìîñêâà, ãäå, ïî ñëîâàì ïðåìüåðà, àðåíäíàÿ ïëàòà çà ïîëüçîâàíèå ãîñîáúåêòàìè ïîðîé íå ïîêðûâàåò íàëîãîâûõ ïëàòåæåé. Êàñüÿíîâ çàÿâèë, ÷òî îò ïðåäñòîÿùèõ ïðîäàæ ïðàâèòåëüñòâî æäåò íå ñòîëüêî äåíåã, ñêîëüêî ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé - ïðàâäà, óæå ðóêàìè ÷àñòíîãî ñîáñòâåííèêà. Íàâåäåíèå ïîðÿäêà è îáåñïå÷åíèå ïðîçðà÷íîñòè âåäåíèÿ äåë, ïî ìíåíèþ ïðàâèòåëüñòâà, ìîæåò îáåñïå÷èòü ïðèâëåêàòåëüíîñòü ïðèâàòèçèðîâàííûõ ÃÓÏîâ è ïðèâëå÷ü èíâåñòîðîâ.
Ìåæäó òåì ìàòåðèàëû Ìèíèìóùåñòâà, ïðåäñòàâëåííûå íà çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþò î íåêîòîðûõ ïîëîæèòåëüíûõ òåíäåíöèÿõ â ñôåðå óïðàâëåíèÿ ñîáñòâåííîñòüþ ÐÔ. Ñîîáùàåòñÿ, ÷òî äîëÿ ïîñòóïëåíèé â áþäæåò îò âñåõ âèäîâ åå äåÿòåëüíîñòè â ïîñëåäíèå ãîäû íåóêëîííî ðàñòåò. Òàê, åñëè â 1997 ãîäó ãîññîáñòâåííîñòü ïðèíåñëà â êàçíó ÷óòü áîëüøå ïîëóìèëëèàðäà ðóáëåé, òî â 2001-ì - áåç ìàëîãî 30 ìèëëèàðäîâ. Òî åñòü ïî÷òè ñòîëüêî æå, ñêîëüêî ïëàíèðóåòñÿ âûðó÷èòü îò ðàñïðîäàæè ãîñïàêåòîâ.
Âîçìîæíî, ïðàâèòåëüñòâî ïîäòàëêèâàåò ê ðåøèòåëüíûì äåéñòâèÿì íà ôðîíòå ïðèâàòèçàöèè çàìåäëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà? Íà÷àëî ãîäà îçíàìåíîâàëîñü ñåðèåé íåâàæíûõ íîâîñòåé: â ðÿäå ðåãèîíîâ íå îêàçàëîñü äåíåã íà ïîâûøåíèå çàðïëàòû áþäæåòíèêàì, à ó âîåííûõ - äåôèöèò ñðåäñòâ íà îïëàòó ýëåêòðîýíåðãèè è, íàêîíåö, ðîñò ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí â ÿíâàðå, ïðåîäîëåâøèé îòìåòêó â 3 ïðîöåíòà. Âñå ýòî äîáàâèëî ãîëîâíîé áîëè ïðåìüåðó, îò êîòîðîãî ïðåçèäåíò ïîòðåáîâàë ïðåîäîëåíèÿ íåãàòèâíûõ òåíäåíöèé. Òàê ÷òî äåíüãè ïðàâèòåëüñòâó î÷åíü äàæå íóæíû. È ìîæíî íå ñîìíåâàòüñÿ, ÷òî íàìåðåíèå ãëàâû Ìèíèìóùåñòâà Ôàðèòà Ãàçèçóëëèíà ïîëó÷èòü îò ïðîäàæè ïàêåòîâ àêöèé ÀÎ "85 ïðîöåíòîâ îáùèõ äîõîäîâ îò ïðèâàòèçàöèè ôåäåðàëüíîãî èìóùåñòâà" áóäåò äîñòèãíóòî. Óæå ñåãîäíÿ âåäóùèå íåôòÿíûå êîìïàíèè èçãîòîâèëèñü ê áîðüáå çà âåñüìà ïðèâëåêàòåëüíûå ãîñàêòèâû òîïëèâíûõ îáúåêòîâ.
Íîâûì ìîìåíòîì â ïðèâàòèçàöèîííîì ïðîöåññå ñòàíåò òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ÷èíîâíèêîâ èç Ìèí-èìóùåñòâà, ñêîðåå âñåãî, ïîäâèãíóò íà ðàçðàáîòêó ñèñòåìû ðûíî÷íîé îöåíêè. Íà ðîëü ãëàâíîãî îöåíùèêà ïðåòåíäóåò Òîðãîâî-ïðîìûøëåííàÿ ïàëàòà. È ïðåìüåð, ñóäÿ ïî âñåìó, äîâåðÿåò Åâãåíèþ Ïðèìàêîâó - âî âñÿêîì ñëó÷àå, íå ìåíüøå, ÷åì ñâîèì ÷èíîâíèêàì.
Åâãåíèé Èùåíêî, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî ñîáñòâåííîñòè:
- Âñòóïàþùèé â ñèëó ñ 1 àïðåëÿ çàêîí î ïðèâàòèçàöèè ïîëíîñòüþ îòðåçàåò îò ó÷àñòèÿ â ýòîì âàæíåéøåì äëÿ ñòðàíû ïðîöåññå çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü, à òàêæå ñóáúåêòû ÐÔ.  íîâîé ñèòóàöèè ïðàâèòåëüñòâî ñòàíîâèòñÿ áåñêîíòðîëüíûì ïî ÷àñòè ïðîäàæè êðóïíåéøèõ, â òîì ÷èñëå îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé. Òàêàÿ ïðàêòèêà íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ íîðìàëüíîé.
Âìåñòå ñ òåì æåëàíèå ïðàâèòåëüñòâà èçáàâèòüñÿ îò ÃÓÏîâ íå äîëæíî âûçûâàòü âîçðàæåíèé. Õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî äåëà â ýòîì ñåêòîðå ãîññîáñòâåííîñòè èäóò èç ðóê âîí ïëîõî.
Ìíå òðóäíî îáúÿñíèòü ìîòèâû äåéñòâèé ïðàâèòåëüñòâà â ñëó÷àÿõ, êîãäà íà ïðîäàæó âûñòàâëÿþòñÿ âûñîêîëèêâèäíûå è î÷åíü äîõîäíûå àêòèâû ãîññîáñòâåííîñòè.  ÷àñòíîñòè, ïðîäàæà çíà÷èòåëüíîãî ïàêåòà àêöèé ðîññèéñêî-áåëîðóññêîé íåôòÿíîé êîìïàíèè ÎÀÎ "Ñëàâíåôòü" âîïðåêè ìíåíèþ áåëîðóññêîé ñòîðîíû ïîäðûâàåò ýêîíîìè÷åñêóþ îñíîâó ðîññèéñêî-áåëîðóññêîãî ñîþçà. Êðîìå òîãî, ÎÀÎ "Ñëàâíåôòü", ðàâíî êàê è åäèíñòâåííàÿ îñòàâøàÿñÿ ãîñóäàðñòâåííîé íåôòÿíàÿ êîìïàíèÿ "Ðîñíåôòü", íàðàùèâàþò ïðîèçâîäñòâî, èìåþò çíà÷èòåëüíóþ ïðèáûëü, êîòîðóþ ïåðå÷èñëÿþò ïî äèâèäåíäàì â ôåäåðàëüíûé áþäæåò.