èþëå îïðåäåëåííî ïðîÿâèëàñü òàêæå òåíäåíöèÿ ê ïîëåâåíèþ íàñòðîåíèé çíà÷èòåëüíûõ ýëåêòîðàëüíûõ ñëîåâ. È ýòî íå îñòàëîñü áåç âíèìàíèÿ, ïðåæäå âñåãî, ïðåçèäåíòà. Ïî èíèöèàòèâå Âëàäèìèðà Ïóòèíà âàæíåéøèå íàïðàâëåíèÿ ðåôîðì áûëè ïîäâåðãíóòû ãëóáîêîìó èçó÷åíèþ ñîçäàííûìè èì êîìèññèÿìè. Ýòî îêàçàëî ïîçèòèâíîå âëèÿíèå íà ïîäõîäû ê ïðîâåäåíèþ ðåñòðóêòóðèçàöèè ÐÀÎ ÅÝÑ, ê ðàçðàáîòêå Êîäåêñà çàêîíîâ î òðóäå, æèëèùíî-êîììóíàëüíîé è ïåíñèîííîé ðåôîðìàì, ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ.
Ðåøèòåëüíûå äåéñòâèÿ ïðåçèäåíòà ïî èçìåíåíèþ ïîäõîäîâ ê ðåôîðìèðîâàíèþ, ïîëàãàþ, íå ñëó÷àéíû. Îíè ñâÿçàíû ñ íàìåòèâøåéñÿ â ïîñëåäíèå ìåñÿöû òåíäåíöèåé ïîñòåïåííîãî óõóäøåíèÿ ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ íàñåëåíèÿ, îïàñíîñòüþ ðàçî÷àðîâàíèÿ â âîçìîæíîñòÿõ è íûíåøíåé âëàñòè ðåàëüíî èçìåíèòü ñèòóàöèþ ê ëó÷øåìó - õîðîøî, ÷òî ýòî íå îñòàëîñü áåç âíèìàíèÿ ãëàâû ãîñóäàðñòâà.
Êîíå÷íî, îêîí÷àòåëüíûé èòîã åùå íå ÿñåí, ìíîãîå áóäåò çàâèñåòü îò òîãî, êàê áóäóò äåéñòâîâàòü ãðàæäàíå è âûðàæàþùèå èõ èíòåðåñû ïîëèòè÷åñêèå ñèëû. Ðåàëüíî ñèòóàöèÿ òàêîâà, ÷òî ïîëèòèêà ïðåçèäåíòà íóæäàåòñÿ â ïîääåðæêå ïàðòèé è äâèæåíèé, âûðàæàþùèõ èíòåðåñû áîëüøèíñòâà íàðîäà.
Ðåøèòåëüíî âûñòóïàåò ñ ïîçèöèé ïðîâåäåíèÿ äàëüíåéøèõ ðåôîðì â èíòåðåñàõ òðóäÿùèõñÿ, áîëüøèíñòâà ãðàæäàí ñòðàíû Ðîññèéñêàÿ îáúåäèíåííàÿ ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ. Íà I è II ñúåçäàõ ÐÎÑÄÏ áûëè ïðèíÿòû ñïåöèàëüíûå çàÿâëåíèÿ ñ îöåíêîé íàìå÷àåìûõ ðåôîðì îáðàçîâàíèÿ, æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, Êîäåêñà çàêîíîâ î òðóäå, à òàêæå ïðåäëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ çäðàâîîõðàíåíèÿ.
Ìû ñêàçàëè î òîì, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ïî îòíîøåíèþ ê îáðàçîâàíèþ äîïóñêàåò íàðóøåíèå Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé (ñòàòüÿ 43) ãîñóäàðñòâî ãàðàíòèðóåò îáùåäîñòóïíîñòü è áåñïëàòíîñòü îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå ïðàâî êàæäîãî ïîëó÷èòü íà êîíêóðñíîé îñíîâå áåñïëàòíîå âûñøåå îáðàçîâàíèå.
Ñâîþ ïîçèöèþ ìû äîâåëè äî ïðåçèäåíòà, ïîä÷åðêíóâ íà âñòðå÷å ñ íèì, ÷òî òàêîé ïîäõîä ìîæåò ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî èñòîðè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ñòðàíû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ ìîãóò áûòü óòðà÷åíû, åñëè ïåðåñòàíóò ïîñëåäîâàòåëüíî âûïîëíÿòüñÿ òðåáîâàíèÿ Îñíîâíîãî Çàêîíà íà ñåé ñ÷åò. Â.Ïóòèí ñî âíèìàíèåì îòíåññÿ ê íàøèì äîâîäàì è âûñêàçàëñÿ çà ïðîâåäåíèå âñòðå÷è ðóêîâîäñòâà ïàðòèè è Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ. Òàêàÿ âñòðå÷à ñîñòîÿëàñü.  íåé ó÷àñòâîâàëè ìèíèñòð Â.Ôèëèïïîâ, ðóêîâîäñòâî ÐÎÑÄÏ è ïàðòèè ñîöèàëüíîé äåìîêðàòèè, ðóêîâîäèòåëè ïðîôñîþçîâ ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ.
 êîíå÷íîì ñ÷åòå, ïîñëå ïðåäìåòíîãî ðàññìîòðåíèÿ âñåõ ïðåäëîæåíèé íà ýòîò ñ÷åò îáùåå ìíåíèå îêàçàëîñü òàêîâî: ñåé÷àñ ñàìîé íåîòëîæíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ ïîääåðæêà ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè îáðàçîâàíèÿ, è ïðåæäå âñåãî - óâåëè÷åíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ó÷èòåëÿì ïî ìåíüøåé ìåðå â äâà ðàçà (îíà ñîñòàâëÿåò ëèøü ïîëîâèíó îò ñðåäíåãî óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû â ïðîìûøëåííîñòè). Øêîëà îñòðî íóæäàåòñÿ â ó÷åáíèêàõ, íàãëÿäíûõ ïîñîáèÿõ, êîìïüþòåðàõ è äðóãîì ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîì îñíàùåíèè. Äà, îíà, íåñîìíåííî, äîëæíà àäàïòèðîâàòüñÿ ê íûíåøíåìó ýòàïó ðàçâèòèÿ ñòðàíû è ìèðà, îòâå÷àòü íîâûì âûçîâàì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè, ãëîáàëèçàöèè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, íî ýòî - óæå ïîñëåäóþùèå øàãè.
Íå ìåíåå îñòðàÿ è àêòóàëüíàÿ ïðîáëåìà - ñîñòîÿíèå íàøåãî çäðàâîîõðàíåíèÿ. Íà íàøèõ ãëàçàõ ïðîèñõîäèò êîììåðöèàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ áîëüíèö è ëå÷åáíèö, è ýòî ïðîèñõîäèò òîæå â íàðóøåíèå Êîíñòèòóöèè (ñòàòüÿ 41), ãäå çàïèñàíî: "...ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü â ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ çäðàâîîõðàíåíèÿ îêàçûâàåòñÿ ãðàæäàíàì áåñïëàòíî..." Íà äåëå áåñïëàòíàÿ ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü ïîñòåïåííî ïîäðûâàåòñÿ. È ýòî ïðîèñõîäèò â óñëîâèÿõ óãðîæàþùåãî ñîñòîÿíèÿ ôèçè÷åñêîãî çäîðîâüÿ íàöèè, òÿæåëîãî ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ îñíîâíîé ìàññû íàñåëåíèÿ, îñîáåííî ïîæèëûõ ëþäåé. Ìíîãèå áîëüíûå ïðîñòî îáðå÷åíû, ïîñêîëüêó âûíóæäåíû îòêàçàòüñÿ îò ëå÷åíèÿ, òàê êàê ýòî èì ïðîñòî íå ïî êàðìàíó.
Ñîöèàë-äåìîêðàòû ÿâëÿþòñÿ óáåæäåííûìè ñòîðîííèêàìè ïðèíöèïà ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, ÷òî òîæå, êñòàòè, ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì Êîíñòèòóöèè. Âîò ïî÷åìó íà ñúåçäå ÐÎÑÄÏ áûë ïîäâåðãíóò êðèòèêå ïðîåêò íîâîãî Êîäåêñà çàêîíîâ î òðóäå, âíåñåííûé ïðàâèòåëüñòâîì. Îí îòêðîâåííî áûë íàïðàâëåí íà ñíèæåíèå óðîâíÿ çàùèòû íàåìíîãî òðóäà. Äà, ÊÇîÒ íàäî ïðèâåñòè â ñîîòâåòñòâèå ñ ðûíî÷íîé ñèòóàöèåé, íî íåëüçÿ âûñòðàèâàòü åãî íà íîðìàõ, êîòîðûå îòðàæàþò, ïðåæäå âñåãî, èíòåðåñû ïðåäïðèíèìàòåëåé. Êîíå÷íî, ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà òðåáóåò ñîîòâåòñòâóþùåãî ãèáêîãî ðûíêà òðóäà - ýòî íåñîìíåííî. Íî èíòåðåñû ÷åëîâåêà òðóäà òîæå äîëæíû áûòü çàùèùåíû.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå, ìû ïîëó÷èì ñèòóàöèþ, êîòîðàÿ íå áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü íè óêðåïëåíèþ ñòàáèëüíîñòè â ñòðàíå, íè ðîñòó ýêîíîìèêè. Åñëè ìû õîòèì íàëàæèâàòü ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî, òî íàäî èñêàòü àäåêâàòíûå ïîäõîäû, à íå çàêëàäûâàòü ïîä íåãî ìèíû çàìåäëåííîãî äåéñòâèÿ.
Óäèâëÿåò ïîçèöèÿ ïðàâèòåëüñòâà â ïîäõîäàõ ê æèëèùíî-êîììóíàëüíîé ðåôîðìå. Ñîçäàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî îíî èäåò ïî ïóòè íàèìåíüøåãî ñîïðîòèâëåíèÿ, óñòóïàÿ äàâëåíèþ "æèëèùíûõ" ÷èíîâíèêîâ, æàæäóùèõ áûñòðåå ïðèâàòèçèðîâàòü ó÷ðåæäåíèÿ ÆÊÕ, âìåñòî òîãî ÷òîáû íàâåñòè â ýòîé ñèñòåìå ñíà÷àëà ýëåìåíòàðíûé ïîðÿäîê. Ïî÷åìó ëþäè äîëæíû ïëàòèòü çà ÷üå-òî ðàçãèëüäÿéñòâî? Ìåæäó òåì (è ýòî ïîêàçàëè íàøè âñòðå÷è è îáñóæäåíèÿ ïðîáëåì ÆÊÕ â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Ìîñêâå, Ïñêîâå, â ðåãèîíàõ Ñèáèðè) åñòü ðåàëüíûå âîçìîæíîñòè ñîêðàòèòü ðàñõîäû â æèëêîìõîçå, ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ - ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò ìåð ïî ñíèæåíèþ ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè, ãàçà, òåïëà, âîäû, ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è çàèíòåðåñîâàííîñòè ïåðñîíàëà. Òàì, ãäå ýòèì çàíèìàþòñÿ, çàòðàòû óìåíüøàþòñÿ êàê ìèíèìóì íà òðåòü, à òî è â äâà ðàçà. Ïðîñòîå ïîâûøåíèå òàðèôîâ íè÷åãî íå äàñò, èáî áóäåò îçíà÷àòü ëèøü ïåðåêà÷èâàíèå äåíåã â æèëèùíî-êîììóíàëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ. Åñëè ïðèäåðæèâàòüñÿ ýêîíîìè÷åñêîãî, à íå ôèñêàëüíîãî ïîäõîäà, òî ñíà÷àëà ñëåäóåò íàâåñòè ïîðÿäîê â ÆÊÕ è îáåñïå÷èòü äåìîíîïîëèçàöèþ îòðàñëè.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå, ïîëó÷èì íîâûõ ìîíîïîëèñòîâ, êîòîðûå áóäóò äèêòîâàòü ãðàæäàíàì öåíû çà ñâîè íåêà÷åñòâåííûå óñëóãè.
Íàøè ñóæäåíèÿ î ïîäõîäàõ ê ïðîâåäåíèþ ðåôîðì ñâÿçàíû ñ òåì, ÷òî è íûí÷å èíûå ãîðå-ðåôîðìàòîðû äàæå íå äóìàþò î òîì, êàê äîëæåí íàðîä æèòü, åñëè áóäóò ïðèíÿòû ïðåäëàãàåìûå èìè ðåøåíèÿ. Ìîæíî ëè âñåðüåç ãîâîðèòü î ñîöèàëüíîì ñîãëàñèè, åñëè ðàñõîäû íàñåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå ðåôîðì óâåëè÷àòñÿ â ðàçû, à ñðåäíèå äîõîäû â áëèæàéøèå òðè ãîäà íàìå÷àåòñÿ ïîâûñèòü ëèøü íà 25 ïðîöåíòîâ?..
Òàêîãî ðîäà ïîäõîäû ìîãóò ñîçäàòü óãðîçó äåñòàáèëèçàöèè, ïîäîðâàòü ïîçèöèè ïðåçèäåíòà. Âîò ïî÷åìó ìû íå äîëæíû îñëàáëÿòü ñâîå âíèìàíèå â ïðåäñòîÿùèå ìåñÿöû ê íîâûì ðåôîðìàòîðñêèì ïðîåêòàì - äî ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ çàêîíîâ.
Ïðåçèäåíò ñòðàíû ðåøèòåëüíî âûñêàçàëñÿ çà íåäîïóùåíèå òîãî, ÷òîáû íàìå÷àåìûå ðåôîðìû ïðîâîäèëèñü áåç ó÷åòà èíòåðåñîâ âñåõ ñëîåâ îáùåñòâà (êàê ýòî ïðîèñõîäèëî â ãîäû åëüöèíñêîãî ïðàâëåíèÿ).
Êîãäà ðå÷ü èäåò î ñîöèàëüíîé ñôåðå, òðàäèöèîííî âñòàåò âîïðîñ: à ãäå âçÿòü äåíüãè? Îòâåòû åñòü.  ÷àñòíîñòè, ãîñóäàðñòâî äîëæíî ïîëó÷àòü è îáðàùàòü â äîõîä áþäæåòà ïðèðîäíóþ ðåíòó. Ñåãîäíÿ îíà îñòàåòñÿ â îñíîâíîì êîìïàíèÿì äîáûâàþùèõ îòðàñëåé, è áîëüøàÿ ÷àñòü çà÷àñòóþ óõîäèò çà ðóáåæ. Îòòîê êàïèòàëà, ïî íåêîòîðûì ðàñ÷åòàì, ïðåâûøàåò ôåäåðàëüíûé áþäæåò è â 13 ðàç - ïðåäïîëàãàåìûå ðàñõîäû íàñåëåíèÿ íà ðåôîðìû òîãî æå ÆÊÕ. Ïðåçèäåíò ïðàâ, ãîâîðÿ î íåîáõîäèìîñòè ðàöèîíàëüíîãî è ñïðàâåäëèâîãî îáëîæåíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è íàñòàèâàÿ íà ðåøàþùåé ðîëè ãîñóäàðñòâà â óïðàâëåíèè åñòåñòâåííûìè è èíôðàñòðóêòóðíûìè ìîíîïîëèÿìè...
Âñå, äëÿ êîãî äåìîêðàòè÷åñêèå ñâîáîäû, ñïðàâåäëèâîñòü, áëàãî ëþäåé - íå ïóñòûå ñëîâà, à âàæíåéøèå óñòîè íàøåé æèçíè, äîëæíû ïîääåðæàòü óñèëèÿ ïðåçèäåíòà, åãî ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ. À ïðåçèäåíòó, äóìàåòñÿ, íå ìåøàëî áû, ïîìèìî âñåãî, âíèìàòåëüíåå ïðèñìîòðåòüñÿ è ê îêðóæåíèþ, ê ñâîåé êîìàíäå - âñå ëè åå ÷ëåíû ðàçäåëÿþò åãî ïîäõîäû. ß ãîâîðþ î ïîääåðæêå íå ïðîñòî ëèöà, ïîëèòè÷åñêîãî äåÿòåëÿ. Ðå÷ü òóò íå î ñèìïàòèÿõ è àíòèïàòèÿõ, à èìåííî î ïîëèòèêå, êîòîðàÿ, íàêîíåö, ñòàíîâèòñÿ ðåàëèñòè÷åñêîé, ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîé, íå èçîëÿöèîíèñòñêîé, íî ïðåñëåäóþùåé íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Ó íàñ äåéñòâèòåëüíî ïîÿâëÿåòñÿ øàíñ íà êîíñîëèäàöèþ îáùåñòâà âîêðóã êîíñòðóêòèâíûõ öåëåé - åãî íåëüçÿ óïóñòèòü.