ÇÀßÂËÅÍÈÅ ÁÅËÎÃÎ ÄÎÌÀ
Ñåãîäíÿ ÑØÀ è Ðîññèÿ âûíóæäåíû èìåòü äåëî ñ íîâûìè óãðîçàìè. Ñàìûå îïàñíûå èç ýòèõ óãðîç - îðóæèå ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ è ñðåäñòâà èõ äîñòàâêè, êîòîðûìè îáëàäàþò òåððîðèñòû è ãîñóäàðñòâà-èçãîè. Ðÿä ýòèõ ñòðàí ïðèîáðåòàåò áàëëèñòè÷åñêèå ðàêåòû äàëüíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ èìè êàê èíñòðóìåíòû øàíòàæà è âëèÿíèÿ ïðîòèâ ÑØÀ, èõ äðóçåé è ñîþçíèêîâ. ÑØÀ äîëæíû çàùèòèòü ñåáÿ è ñâîèõ äðóçåé è ñîþçíèêîâ îò ýòèõ óãðîç. Ìû äîëæíû ðàçðàáîòàòü è ðàçìåñòèòü ñðåäñòâà ñäåðæèâàíèÿ è çàùèòû ïðîòèâ ýòèõ óãðîç, âêëþ÷àÿ îãðàíè÷åííóþ çàùèòó ñâîåé òåððèòîðèè ïîñðåäñòâîì ðàêåò.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ïîÿâëåíèå ýòèõ íîâûõ óãðîç íàøåé áåçîïàñíîñòè è íåîáõîäèìîñòü çàùèòû îò íèõ, ÑØÀ ôîðìàëüíî óâåäîìëÿþò î ñâîåì âûõîäå èç Äîãîâîðà ïî ÏÐÎ 1972 ãîäà. Ñîãëàñíî XV ñòàòüå ýòîãî äîãîâîðà, âûõîä èç äîãîâîðà áóäåò îñóùåñòâëåí ÷åðåç øåñòü ìåñÿöåâ ïîñëå ïðåäâàðèòåëüíîãî óâåäîìëåíèÿ îá ýòîì.
 òî æå âðåìÿ ÑØÀ õîòÿò ïðîäîëæàòü ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Ðîññèåé â ñôåðå ðàçðàáîòêè ýëåìåíòîâ íîâûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ îòíîøåíèé.
- Â îáëàñòè íàñòóïàòåëüíûõ ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé ìû ïðèâåòñòâóåì îáÿçàòåëüñòâà ïðåçèäåíòà Ïóòèíà, íàïðàâëåííûå íà ñîêðàùåíèå àðñåíàëîâ ÿäåðíîãî îðóæèÿ Ðîññèè, è ïîäòâåðæäàåì ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïî ñîêðàùåíèþ ÿäåðíîãî ïîòåíöèàëà ÑØÀ.
- Ìû õîòèì ïðîäîëæàòü êîíñóëüòàöèè ïî âîïðîñàì óâåëè÷åíèÿ ïðîçðà÷íîñòè è ïðåäñêàçóåìîñòè â îáëàñòè ñîêðàùåíèÿ ÿäåðíûõ íàñòóïàòåëüíûõ âîîðóæåíèé.
- Ìû òàêæå õîòèì ïðîäîëæàòü êîíñóëüòàöèè ïî âîïðîñàì ïðîçðà÷íîñòè, äîâåðèÿ, ñòðîèòåëüñòâà è ñîòðóäíè÷åñòâà â ñôåðå ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû: â ðàìêàõ ñîâìåñòíûõ ó÷åíèé è ïîòåíöèàëüíûõ ñîâìåñòíûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ.
- ÑØÀ òàêæå ïëàíèðóþò îáñóäèòü ñ Ðîññèåé âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ óñòàíîâëåíèÿ ðåãóëÿðíûõ êîíòàêòîâ â îáëàñòè îáîðîííîãî ïëàíèðîâàíèÿ, öåëü êîòîðûõ - îáìåí èíôîðìàöèåé ïî ïðîáëåìàì ñèë ñòðàòåãè÷åñêîãî íàçíà÷åíèÿ. ÑØÀ òàêæå ïëàíèðóþò óãëóáèòü ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè ïðåäîòâðàùåíèÿ è ìèíèìèçàöèè ïîñëåäñòâèé ðàñïðîñòðàíåíèÿ îðóæèÿ ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ.
ÇÀßÂËÅÍÈÅ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÀ ÂËÀÄÈÌÈÐÀ ÏÓÒÈÍÀ
Ðóêîâîäñòâî ÑØÀ ãîâîðèëî îá ýòîì (î âûõîäå ÷åðåç øåñòü ìåñÿöåâ èç Äîãîâîðà ïî ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíå 1972 ãîäà) íåîäíîêðàòíî, è òàêîé øàã íå ÿâèëñÿ äëÿ íàñ íåîæèäàííîñòüþ. Îäíàêî ìû ñ÷èòàåì äàííîå ðåøåíèå îøèáî÷íûì.
Êàê èçâåñòíî, Ðîññèÿ òàê æå, êàê è ÑØÀ, â îòëè÷èå îò äðóãèõ ÿäåðíûõ äåðæàâ äàâíî ðàñïîëàãàåò ýôôåêòèâíîé ñèñòåìîé ïðåîäîëåíèÿ ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû. Ïîýòîìó ÿ ñ ïîëíîé óâåðåííîñòüþ ìîãó çàÿâèòü, ÷òî ïðèíÿòîå ïðåçèäåíòîì ÑØÀ ðåøåíèå íå ñîçäàåò óãðîçû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Âìåñòå ñ òåì íàøà ñòðàíà íå ïîøëà íà íàñòîé÷èâî ïðåäëàãàâøèéñÿ ÑØÀ ñîâìåñòíûé âûõîä èç Äîãîâîðà ïî ÏÐÎ è ñäåëàëà âñå îò íåå çàâèñÿùåå, ÷òîáû ýòîò äîãîâîð ñîõðàíèòü. Ïðîäîëæàþ ñ÷èòàòü è ñåãîäíÿ, ÷òî òàêàÿ ïîçèöèÿ ÿâëÿåòñÿ âåðíîé è îáîñíîâàííîé. Ïðè ýòîì Ðîññèÿ ïðåæäå âñåãî ðóêîâîäñòâîâàëàñü çàáîòîé î ñîõðàíåíèè è óêðåïëåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîâûõ îñíîâ â îáëàñòè ðàçîðóæåíèÿ è íåðàñïðîñòðàíåíèÿ îðóæèÿ ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ.
Äîãîâîð ïî ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíå êàê ðàç è ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç íåñóùèõ êîíñòðóêöèé ïðàâîâîé ñèñòåìû â ýòîé îáëàñòè. Ýòà ñèñòåìà ñîçäàâàëàñü ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé...
Ñ÷èòàþ, ÷òî íûíåøíèé óðîâåíü äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è ÑØÀ äîëæåí áûòü íå òîëüêî ñîõðàíåí, íî è èñïîëüçîâàí äëÿ ñêîðåéøåé âûðàáîòêè íîâûõ ðàìîê ñòðàòåãè÷åñêèõ âçàèìîîòíîøåíèé.
Íàðÿäó ñ ïðîáëåìîé ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû îñîáîå çíà÷åíèå â ýòèõ óñëîâèÿõ ïðèîáðåòàåò è ïðàâîâîå îôîðìëåíèå äîñòèãíóòûõ äîãîâîðåííîñòåé î äàëüíåéøèõ ðàäèêàëüíûõ, íåîáðàòèìûõ è ïðîâåðÿåìûõ ñîêðàùåíèÿõ ñòðàòåãè÷åñêèõ íàñòóïàòåëüíûõ âîîðóæåíèé, ïî íàøåìó ìíåíèþ, äî óðîâíÿ 1500 - 2200 ÿäåðíûõ áîåçàðÿäîâ ó êàæäîé ñòîðîíû.
ÍÅ ÐÓÁÈÒÜ ÒÎÏÎÐÎÌ
Ïðåäñåäàòåëü Êîìèòåòà Ãîñäóìû ÐÔ ïî ìåæäóíàðîäíûì äåëàì Äìèòðèé Ðîãîçèí çàÿâèë ãàçåòå "Òðóä":
Èñòèííûå ïðè÷èíû âûõîäà àìåðèêàíöåâ èç Äîãîâîðà ïî ÏÐÎ êðîþòñÿ â ñîáûòèÿõ 11 ñåíòÿáðÿ. Ïðàâäà, âûâîäû, êîòîðûå îíè ñäåëàëè ïðè ýòîì íà ìîé âçãëÿä, êàæóòñÿ íåïðàâèëüíûìè. 11 ñåíòÿáðÿ êàê ðàç ïîêàçàëî, ÷òî ÑØÀ óãðîæàþò íå ñòðàíû-èçãîè, êàê îíè èõ èìåíóþò, êîòîðûå äî ñèõ ïîð íå èìåþò ðàêåòíûõ ñðåäñòâ, ñïîñîáíûõ äîíåñòè îðóæèå ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ äî ÑØÀ. È âîîáùå íè îäíîãî áåçóìíîãî íåò, êîòîðûé ìîã áû íàïàñòü, äîïóñòèì, íà Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ èëè íà ÑØÀ.
11 ñåíòÿáðÿ ïîêàçàëî êàê ðàç ñîâñåì äðóãîå. Òî, ÷òî òåððîðèñòè÷åñêèå àêòû ñ áîëüøèì ëþäñêèì è ìàòåðèàëüíûì óùåðáîì ìîãóò íàíîñèòüñÿ ïðè çàõâàòå, ñêàæåì, ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà, â òîì ÷èñëå ïàññàæèðñêèõ ëàéíåðîâ. Íî ìíå êàæåòñÿ, ÷òî 11 ñåíòÿáðÿ íà ñàìîì äåëå êëþ÷åâàÿ äàòà äëÿ ÑØÀ, êîãäà îíè ðåøèëè äåéñòâîâàòü ñàìîñòîÿòåëüíî, íå îáðàùàÿ âíèìàíèÿ íà ñâîè ñîáñòâåííûå ìåæäóíàðîäíûå îáÿçàòåëüñòâà, è äåéñòâîâàòü, ôàêòè÷åñêè íå ñòàâÿ ñâîèõ ñîþçíèêîâ ïî ÍÀÒÎ â èçâåñòíîñòü.
Èç Äîãîâîðà ïî ÏÐÎ (ìû åãî íàçûâàëè êðàåóãîëüíûì êàìíåì, îí, ñîáñòâåííî ãîâîðÿ, òàêèì è ÿâëÿåòñÿ, è ýòî íå ïðîñòî êðàñèâàÿ ôðàçà) âûòåêàåò öåëàÿ ñåðèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé, áîëåå 20. Ïîýòîìó, ÷åñòíî ãîâîðÿ, ìíîãèå ýòè ñîãëàøåíèÿ ñåé÷àñ ëåòÿò â êîðçèíó. Ìíå êàæåòñÿ, ÷òî åñëè ÷åòêî ñëåäîâàòü áóêâå çàêîíà î ðàòèôèêàöèè Äîãîâîðà ÑÍÂ-2, êîòîðàÿ ñîñòîÿëàñü 14 àïðåëÿ 2000 ãîäà (êñòàòè, ýòîò äîãîâîð äî ñèõ ïîð íå ðàòèôèöèðîâàí àìåðèêàíñêîé ñòîðîíîé), òî ñîãëàñíî åãî ïîëîæåíèÿì ìû íå èìååì ïðàâà èìåòü ðàêåòû íàçåìíîãî áàçèðîâàíèÿ ñ ðàçäåëÿþùèìèñÿ ãîëîâíûìè ÷àñòÿìè. Âîò ýòîò äîãîâîð íà ñàìîì äåëå ñåãîäíÿ òåðÿåò þðèäè÷åñêóþ ñèëó, ðàâíî êàê è Äîãîâîð ÑÍÂ-1, êîòîðûé äåéñòâóåò â íàñòîÿùèé ìîìåíò.
Òåì íå ìåíåå õî÷ó ñêàçàòü, ÷òî ïðîñòî ðóáèòü òîïîðîì ñåé÷àñ ïî âñåé àðõèòåêòóðå ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè, äåëàòü òàê æå, êàê ýòî äåëàþò ñåãîäíÿ ÑØÀ, íàâåðíîå, íå ñëåäóåò. Ðåàãèðóÿ íà âûõîä ÑØÀ èç Äîãîâîðà ïî ÏÐÎ, ìû äîëæíû âûáðàòü íàèáîëåå àäåêâàòíûå ôîðìû.