È ïîíÿòíî, ïî÷åìó ê âñòðå÷å ïðåçèäåíòîâ Âëàäèìèðà Ïóòèíà è Íóðñóëòàíà Íàçàðáàåâà â Îìñêå îòêðûëñÿ Ôîðóì ïðèãðàíè÷íûõ òåððèòîðèé, â êîòîðîì ïðèíÿëè ó÷àñòèå âûñîêîïîñòàâëåííûå ïðåäñòàâèòåëè ïðàâèòåëüñòâ Ðîññèè è Êàçàõñòàíà, ãëàâû ðåãèîíîâ, èçâåñòíûå ïîëèòèêè è áèçíåñìåíû.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ôîðóì ñîâñåì íå áûë ïîõîæ íà ïîëèòè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå, ñêîðåå, ýòî ðóòèííî-ïðàãìàòè÷åñêîå ñîâåùàíèå, íà êîòîðîì ÷èíîâíèêè äâóõ ñòðàí îáñóæäàëè âïîëíå êîíêðåòíûå âåùè. Ïðè÷åì, ïî âñåìó ÷óâñòâîâàëîñü, îáñóæäàëè óæå íå â ïåðâûé ðàç è îòëè÷íî çíàëè ïðåäìåò äèñêóññèè, à òàêæå äðóã äðóãà.
Ñîîòâåòñòâåííî è äèñêóññèé îñîáûõ íå áûëî, ïîòîìó ÷òî çà äåñÿòü ëåò, ïðîøåäøèõ ñ ìîìåíòà ïîÿâëåíèÿ íîâûõ ãðàíèö, âñå óñïåëè ïîíÿòü, êóäà íàäî èäòè. Âåäü â äåéñòâèòåëüíîñòè îò âëàñòåé òðåáóåòñÿ îäíà î÷åíü ïðîñòàÿ âåùü: ñäåëàòü òàê, ÷òîáû ãðàíèöà êàê ìîæíî ìåíüøå ìåøàëà ëþäÿì äâóõ ñòðàí ðàáîòàòü, òîðãîâàòü, ó÷èòüñÿ, ëå÷èòüñÿ, îòäûõàòü, âñòðå÷àòüñÿ ñ ðîäíûìè è áëèçêèìè - ñëîâîì, æèòü.
Ñäåëàòü òàê, ÷òîáû ñîâñåì íå ìåøàëà, íåëüçÿ. Ãðàíèöà åñòü ãðàíèöà. Íî îáëåã÷èòü äåëîâûå è ÷åëîâå÷åñêèå êîíòàêòû âïîëíå ðåàëüíî. Òåì áîëåå ÷òî â ýòîì åñòü îãðîìíàÿ íóæäà. Âñÿ ýêîíîìèêà äâóõ ñòðàí íåêîãäà ñòðîèëàñü êàê åäèíûé ìåõàíèçì.  Ðîññèè, íàïðèìåð, ïåðåðàáàòûâàþùåå ïðîèçâîäñòâî, à ðÿäîì, â Êàçàõñòàíå, - ñûðüåâîå. Èëè íàîáîðîò. È âîññòàíîâëåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé íà÷àëîñü ïðåæäå âñåãî íà óðîâíå ïðèãðàíè÷íûõ òåððèòîðèé. Ïîòîìó ÷òî èì ñîòðóäíè÷åñòâî áûëî íóæíåå. Íó êàê, íàïðèìåð, Îìñêàÿ îáëàñòü ìîæåò îáîéòèñü áåç ýêèáàñòóçñêîãî óãëÿ, åñëè ñïåöèàëüíî ïîä íåãî ïðîåêòèðîâàëèñü îáúåêòû îìñêîé ýíåðãåòèêè? Ïîäîáíûõ ïðèìåðîâ î÷åíü ìíîãî. È ïîêà, ê ñîæàëåíèþ, äàëåêî íå âñå íàðóøåííûå ñâÿçè óäàëîñü âîññòàíîâèòü.
Ïðè÷åì ðå÷ü ïîðîé èäåò î ñàìûõ ýëåìåíòàðíûõ âåùàõ. Êàê ïðèêàæåòå ãðàæäàíàì äâóõ ãîñóäàðñòâ ïîääåðæèâàòü ÷åëîâå÷åñêèå è äåëîâûå êîíòàêòû, åñëè íà 1800 êèëîìåòðîâ ãðàíèöû, ïðèõîäÿùåéñÿ íà Îðåíáóðãñêóþ îáëàñòü, èìååòñÿ â íàëè÷èè âñåãî ëèøü 11 àâòîìîáèëüíûõ ïóíêòîâ ïðîïóñêà? Ñëîæíû è çàòðàòíû ïî âðåìåíè ñàìè êîíòðîëüíûå ïðîöåäóðû. Èìåþòñÿ ïðîáëåìû ñ òàðèôàìè, ïîøëèíàìè, íàëîãàìè. Âñå ýòî, áåçóñëîâíî, ñîçäàåò ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ áèçíåñà, ðàçäðàæàåò ïðîñòûõ ëþäåé.
Âñå ó÷àñòíèêè ôîðóìà ýòî îòëè÷íî ïîíèìàëè. Ãëàâíûé âîïðîñ, êîòîðûé çàäàâàë âûñòóïàâøèì ïðåäñåäàòåëüñòâîâàâøèé íà çàñåäàíèè âèöå-ïðåìüåð Ðîññèè Âèêòîð Õðèñòåíêî, çâó÷àë ïðèìåðíî òàê: åñòü ëè êàêèå-òî ïðîòèâîðå÷èÿ â ïîäõîäàõ, íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ, çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ, ïðèíèìàåìûõ ãîñîðãàíàìè äâóõ ñòðàí? Ïðîòèâîðå÷èé íå áûëî. È íå ïîòîìó, ÷òî èõ íå áûëî â ïðèíöèïå, à ïîòîìó ÷òî ðàáîòà íàä óíèôèêàöèåé çàêîíîäàòåëüíîé áàçû èäåò óæå ìíîãî ëåò, è áîëüøèíñòâî íåóâÿçîê óäàëîñü ñíÿòü.
Ôîðóì ïðèãðàíè÷íûõ òåððèòîðèé â Îìñêå ñòàë î÷åðåäíûì ýòàïîì â ðàçâèòèè îòíîøåíèé äâóõ ñòðàí. Íà íåì áûëè ïîäïèñàíû âàæíûå äîêóìåíòû, óêðåïëÿþùèå ñâÿçè Ðîññèè è Êàçàõñòàíà â ñàìûõ ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå äíÿ â Îìñê ïðèáûëè ïðåçèäåíòû Âëàäèìèð Ïóòèí è Íóðñóëòàí Íàçàðáàåâ. Ïðåäìåòîì ñàììèòà ñòàëè êàê ïðîáëåìû â óêðåïëåíèè ñîòðóäíè÷åñòâà ïðèãðàíè÷íûõ òåððèòîðèé, òàê è ïóòè äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé ìåæäó Ðîññèåé è Êàçàõñòàíîì â öåëîì.