Ñêîðî ëþáîé ãðàæäàíèí ÐÔ îáÿçàí áóäåò óâåäîìëÿòü ÔÌÑ î ïîëó÷åíèè èíîñòðàííîãî ãðàæäàíñòâà è âèäà íà æèòåëüñòâî. Ñîîòâåòñòâóþùèé ïàêåò ïîïðàâîê â çàêîí «Î ãðàæäàíñòâå» ðàññìàòðèâàåòñÿ êàáìèíîì. Íàðóøèòåëÿì ìîæåò ãðîçèòü øòðàô è äàæå óãîëîâíîå íàêàçàíèå.
Íîâûé çàêîíîïðîåêò ïðîäîëæàåò ëèíèþ íà íàöèîíàëèçàöèþ ýëèò. Íàïîìíèì, ÷òî çà ïîñëåäíèå ÷åòûðå ãîäà áûëà ñóùåñòâåííî óæåñòî÷åíà ñèñòåìà äåêëàðèðîâàíèÿ äîõîäîâ ÷èíîâíèêîâ è èõ ñåìåé. Ïðîøëîé âåñíîé äåïóòàòû Ãîñäóìû îäîáðèëè ïðåçèäåíòñêèé çàêîí î çàïðåòå ÷èíîâíèêàì îòêðûâàòü ñ÷åòà â èíîñòðàííûõ áàíêàõ è èìåòü öåííûå áóìàãè èíîñòðàííûõ ýìèòåíòîâ. À â êîíöå 2013-ãî ãëàâà ãîñóäàðñòâà íàïîìíèë, ÷òî äåîôøîðèçàöèÿ ýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ çàäà÷ ðàáîòû ïðàâèòåëüñòâà. È âîò òåïåðü ïîä ðàçäà÷ó ïîïàäàþò îáëàäàòåëè âòîðûõ ïàñïîðòîâ è âèäîâ íà æèòåëüñòâî.
Ââåäóò óãîëîâíîå íàêàçàíèå äëÿ ÷èíîâíèêîâ ñ äâîéíûì ãðàæäàíñòâîì èëè îãðàíè÷àòñÿ øòðàôàìè — ýòè âîïðîñû ïîêà äèñêóòèðóþòñÿ. Íî ñåðüåçíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ äîëæíîñòü âðÿä ëè ñìîæåò çàíèìàòü ÷åëîâåê, èìåþùèé îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä äðóãèì ãîñóäàðñòâîì. Íàïðèìåð, âîçüìåì ãë. 2, ñò. 59, ï. 1 Êîíñòèòóöèè ÐÔ: «Çàùèòà Îòå÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ äîëãîì è îáÿçàííîñòüþ ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». Êàê áûòü, åñëè ýòîò ãðàæäàíèí èìååò ïîäîáíûå îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä äðóãèì ãîñóäàðñòâîì — êàêîå èç íèõ îí äîëæåí çàùèùàòü? È ëàäíî, åñëè ýòî èíæåíåð èëè áèçíåñìåí.
À åñëè äåïóòàò èëè ïîìîùíèê ìèíèñòðà?
Õîòÿ â òîé æå Êîíñòèòóöèè (ãë. 2, ñò. 62, ï. 1) ñêàçàíî: «Ãðàæäàíèí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîæåò èìåòü ãðàæäàíñòâî èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà (äâîéíîå ãðàæäàíñòâî) â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì». Ýòîò ïóíêò ïîÿâèëñÿ â ïåðèîä ëèáåðàëèçàöèè âëàñòè è îòñóòñòâèÿ ÿâíûõ ìåæäóíàðîäíûõ êîíôëèêòîâ. À âîò òåïåðü, ââèäó íîâîãî âèòêà ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè, îñîáåííî àêòóàëüíûì ñòàë âîïðîñ î âåðíîñòè ïðàâÿùèõ ýëèò ñâîåé ñòðàíå — åñëè êîðîòêî, òî «ñ êåì òû»?
Íå ñëó÷àéíî ïàòðèîòè÷íî íàñòðîåííûå ïàðëàìåíòàðèè íåìåäëåííî îòðåàãèðîâàëè. Ïåðâîå ïðåäëîæåíèå ïîñòóïèëî îò ãëàâû êîìèòåòà Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ïî êîíñòèòóöèîííîìó çàêîíîäàòåëüñòâó Àíäðåÿ Êëèøàñà, êîòîðûé ïðåäëîæèë ââåñòè óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà íåäåêëàðèðîâàíèå ïàñïîðòà äðóãîé ñòðàíû. Âëàäèìèð Ïóòèí â ïðèíöèïå ñîãëàñèëñÿ, ÷òî íóæíî ôèêñèðîâàòü ôàêò äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà, íî çàìåòèë: «Çäåñü òîæå íåëüçÿ ïåðåñòàðàòüñÿ, îòâåòñòâåííîñòü íå äîëæíà áûòü ÷ðåçìåðíîé, õîòÿ, êîíå÷íî, òàêàÿ îòâåòñòâåííîñòü äîëæíà áûòü».
Ñèãíàë áûë óñëûøàí. Äåïóòàòàìè ËÄÏÐ Àíäðååì Ëóãîâûì è Ñåðãååì Èâàíîâûì áûëè ïðåäëîæåíû äâà ðàçíûõ çàêîíîïðîåêòà î íàêàçàíèè çà íåóâåäîìëåíèå î ïðèîáðåòåíèè èíîñòðàííîãî ãðàæäàíñòâà. Ïðè÷åì Ëóãîâîé ñ÷èòàë, ÷òî ðàçìåð âîçìåçäèÿ äîëæåí äîõîäèòü äî 200 òûñÿ÷ ðóáëåé, ëèáî ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé èçúÿòèå äîõîäîâ çà îäèí ãîä, ëèáî èñ÷èñëÿòüñÿ îáÿçàòåëüíûìè ðàáîòàìè íà ñðîê äî 400 ÷àñîâ. Èâàíîâ æå ïðåäëîæèë îáû÷íûõ ãðàæäàí äëÿ íà÷àëà øòðàôîâàòü íà 1,5-2,5 òûñÿ÷è ðóáëåé. Åñëè æå ïîäîáíàÿ èíôîðìàöèÿ ñêðûâàåòñÿ ïðè ïðèåìå íà ðàáîòó, ãäå çàïðåùåíî èìåòü èíîñòðàííîå ãðàæäàíñòâî, øòðàô óæå äîéäåò äî 40 òûñÿ÷ ðóáëåé. Åñëè æå èíîñòðàííîå ãðàæäàíñòâî ñêðûâàåòñÿ ïðè çàíÿòèè ãîñóäàðñòâåííîé äîëæíîñòè èëè ó÷àñòèè â âûáîðàõ, äåëî ìîæåò çàêîí÷èòüñÿ äâóìÿ-òðåìÿ ãîäàìè òþðåìíîãî ñðîêà. Áûëè ïðåäëîæåíèÿ è îò äðóãèõ ôðàêöèé. ×àñòü èíèöèàòèâ ïîëó÷èëè îòðèöàòåëüíûå çàêëþ÷åíèÿ ïðàâèòåëüñòâà, äðóãèå âûçâàëè ñîìíåíèÿ þðèäè÷åñêîãî õàðàêòåðà.  èòîãå ïðàâèòåëüñòâî è ÔÌÑ ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèñòóïèëè ê ðàçðàáîòêå ïàêåòà ïîïðàâîê «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ÔÇ «Î ãðàæäàíñòâå» è îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ÐÔ». Ïîïðàâêè ââåäóò îáÿçàòåëüíîå óâåäîìëåíèå ãðàæäàíàìè âëàñòåé î ïîëó÷åíèè âòîðîãî ãðàæäàíñòâà è îáÿæóò òåõ, ó êîãî óæå èìååòñÿ èíîñòðàííîå ãðàæäàíñòâî èëè âèä íà æèòåëüñòâî, ñîîáùèòü îá ýòîì â ÔÌÑ â òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ. À ïåðâûìè çà ñîêðûòèå èíôîðìàöèè îòâåòÿò ÷èíîâíèêè: øòðàô äëÿ íèõ áóäåò äîõîäèòü äî 300 òûñÿ÷ ðóáëåé è äàæå ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ óãîëîâíîå íàêàçàíèå.