√лавна€ ∆изнь 01:01 16 ћа€ 2003 219
ѕЋјЌ ” Ќјƒќ ѕќƒЌ»ћј“№
ћожно или нельз€ добитьс€ более чем 10-процентного ежегодного прироста российской экономики? «адава€ этот вопрос, наверное, стоит прежде ответить на другие. ј есть ли в этом необходимость?  аким образом можно этого добитьс€? Ќе упадем ли мы в пропасть в п
»вантер ¬иктор

ќтветить на эти вопросы можно так. «а годы зат€жного кризиса российска€ экономика сократилась в своих размерах в два раза. ѕоэтому 4-5 процентов прироста в 2003-2005 гг. - это всего лишь 2-2,5 процента в масштабах 1990 года. ј значит, вр€д ли можно наде€тьс€ на быстрый подъем уровн€ жизни учителей, врачей, пенсионеров и других малообеспеченных граждан страны. ѕри таких темпах роста отставание –оссии от развитых стран по уровню жизни скорее будет расти, чем уменьшатьс€. Ќе менее проблематичной при этом будет и технологическа€ модернизаци€ российской экономики, так как у страны будет слишком мало средств дл€ инвестиций. »ными словами, 8-10 процентов экономического прироста в год - это жизненна€ необходимость дл€ –оссии. ѕоэтому вопрос должен звучать иначе: как обеспечить этот рост?
”же больше дес€ти лет –осси€ идет от системы тотального планировани€ к рынку. ћожно долго и вполне содержательно спорить о том, успешно или нет проводили реформы российские власти, но один факт не вызывает сомнени€: отечественна€ экономика стала совершенно другой. »з практически безденежной она превратилась во вполне денежную. ¬место механизмов бюрократического торга в ней теперь преобладают механизмы рыночного характера.
¬ этой св€зи необходимо основательно пересмотреть взгл€ды на цели, содержание и желательные результаты экономических реформ. ѕора наконец отказатьс€ от таких аргументов, как "это предотвратит возврат –оссии в прошлое" или "это приблизит страну к облику демократических государств". –еформу следует считать оправданной только в том случае, если она сулит реальное приращение национального богатства и валового внутреннего продукта, а главное - рост благососто€ни€ населени€ уже в краткосрочной перспективе.
ѕри решении этой, пр€мо скажем, непростой задачи надо исходить из обсто€тельств, создавших нынешнюю ситуацию на отечественном потребительском рынке. ј она определ€етс€ доходами от российского сырьевого экспорта, которые достаточно велики, чтобы за счет импорта обеспечить полноценный потребительский выбор, но малы дл€ того, чтобы ими могло реально пользоватьс€ большинство населени€.
ѕри сохранении существующих пропорций ситуаци€ и в будущем значительно не изменитс€. ѕростейшие расчеты показывают: дл€ двукратного повышени€ уровн€ жизни населени€ за счет экспорта потребуетс€ увеличить продажу нефти примерно до трех миллиардов тонн в год. Ёта цифра в дес€ть раз превышает современный уровень добычи "черного золота", и потому подобный путь €вл€етс€ абсолютно нереальным.
”читыва€ это, необходимо искать новые решени€ в экономической политике. ѕредставл€етс€, что ключом к решению проблемы потребительского рынка, как, впрочем, и многих других противоречий, накопившихс€ в российской экономике, €вл€етс€ разработка и реализаци€ новой структурно-инвестиционной политики. Ќередко ее называют промышленной политикой.
—разу хотели бы оговоритьс€, что не раздел€ем мнени€ о полном отсутствии такой политики в стране. ¬ современной –оссии она, безусловно, существует, хот€ правительство никогда не формулировало ее в €вном виде. ¬ последние годы эта политика направлена прежде всего на внешнюю сырьевую экспансию. »менно на этот сюжет замкнуты и налогово-бюджетна€, и денежно-финансова€ политика, и формирование обменного курса рубл€. ѕродвигаемые в насто€щее врем€ электроэнергетическа€, жилищно-коммунальна€, железнодорожна€ реформы делаютс€ прежде всего в интересах топливно-энергетического комплекса.
ѕодобна€ сырьева€ парадигма развити€ накладывает серьезные ограничени€ на возможности экономического роста в –оссии. Ѕезусловно, нельз€ отказыватьс€ от дальнейшего развити€ “Ё а. Ќаоборот, масштабный сырьевой сектор - вполне естественное и экономически оправданное €вление дл€ страны, богатой природными ресурсами. ¬ конце концов это одно из конкурентных преимуществ –оссии на мировом рынке. ѕоэтому речь идет не столько о разработке какой-то принципиально новой промышленной политики, сколько об изменении вектора уже предпринимаемых действий. ћы не призываем ограничивать де€тельность по сырьевой экспансии российских компаний, а предлагаем дополнить ее активными действи€ми власти по развитию обрабатывающих отраслей и сектора услуг. “олько тогда можно надетьс€ на повышение темпов экономического роста.
–азумеетс€, простых и легких решений не существует. ƒвум€-трем€ эффектными действи€ми или прин€тием "хороших и правильных" законов не добьешьс€ быстрого положительного результата. ѕолноценна€ структурно-инвестиционна€ политика требует долговременной, весьма разнообразной и очень кропотливой работы. ќна предполагает конкретные действи€ по развитию системы потребительского и ипотечного кредита дл€ населени€; стимулирование лизинговых сделок в производственном секторе; создание нормальной системы вексельного оборота (прежде всего за счет внедрени€ технологии, предполагающей использование векселей "первоклассных заемщиков"); развитие фондового рынка и многое другое. ѕредставл€етс€ вполне целесообразным еще раз обсудить такие вопросы, как формирование национального "бюджета развити€", а также вернутьс€ к разработке и реализации программы по добровольной репатриации "сбежавших" капиталов.
 онечно, в разработке и осуществлении национальной промышленной политики государство должно играть приоритетную роль. ѕричем органы государственной власти должны не столько увеличивать количество своих регулирующих воздействий на экономику, сколько повышать их качество. “олько при этом условии бюрократические барьеры не преврат€тс€ в дополнительный фактор риска. ¬ то же врем€ российский бизнес и организации, представл€ющие интересы наемных работников, также не должны остатьс€ в стороне.
”читыва€ неоднократные высказывани€ федеральных властей по поводу отказа от значительной части регулирующих функций, необходимо решить, кому эти функции отойдут. ≈стественно предположить, что при таком развитии событий бизнес должен брать на себ€ серьезные об€зательства перед обществом и многое регулировать самосто€тельно. ¬от в этом месте и возникает больша€ проблема: а, собственно, кто способен полноценно представить интересы бизнеса и наемных работников? —уществующие структуры пока слабы. ” нас есть несколько объединений предпринимателей: –—ѕѕ, –оссийска€ торгово-промышленна€ палата, —оюз товаропроизводителей и некоторые другие. Ќо при этом нельз€ быть уверенным в том, что те об€зательства, которые названные организации на себ€ возьмут, станут правилом дл€ всего национального бизнеса.
“аким образом, отечественный бизнес в ближайшие годы ждет серьезное испытание на зрелость. ¬полне можно передать в руки предпринимательских сообществ, скажем, организацию тендеров по выполнению государственных заказов. ≈сли бизнес-сообщество сумеет их провести честно, отсеет недобросовестных подр€дчиков, то вр€д ли у кого возникнут сомнени€ в целесообразности дальнейшей либерализации и ослаблени€ государственного контрол€ в сфере экономики. ≈сли же попытка обернетс€ "вторым изданием" печально знаменитых залоговых аукционов, то о принципиальном уменьшении роли государства в экономике можно забыть.
≈ще одним субъектом, к которому может отойти часть регулирующих и управл€ющих функций в экономике, €вл€ютс€ региональные администрации. "‘едералы" часто жалуютс€ на нехватку компетентных и добросовестных чиновников в области экономики и управлени€ государственной собственностью. “ак вот, мы убеждены, что на местах вполне достаточно квалифицированных и хорошо разбирающихс€ в практической экономике специалистов. Ќе случайно многие субъекты ‘едерации уже давно и не без успеха реализуют региональные программы промышленной политики.
ћестные власти могут справитьс€ и с более масштабными задачами. ƒругое дело, что каждый регион, принима€ внутренние экономические решени€, должен действовать строго в рамках федерального законодательства и руководствоватьс€ прежде всего общегосударственными принципами: от неукоснительного следовани€ национальным оборонным интересам до строгого соблюдени€ общероссийских стандартов в образовании и здравоохранении. ≈сли же центральна€ власть сочтет, что регионы злоупотребл€ют переданными экономическими полномочи€ми, то она сможет вернуть их назад. Ќо, думаетс€, массовых нарушений не будет. ” регионов и без этого остаетс€ очень обширное поле дл€ экономической де€тельности.
» последнее. ≈сли мы говорим, что федеральное правительство должно разрабатывать и осуществл€ть структурно-инвестиционную политику, то мы об€заны сказать и о необходимости индикативного планировани€. ѕоскольку без плана люба€ централизованна€ политика окажетс€ неэффективной.
Ќаметки индикативного плана экономического развити€ страны существуют уже сейчас. ѕод ними можно понимать "ѕрограмму социально-экономического развити€ –‘ на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.)" и прогнозы до 2010 года, разработанные ћинистерством экономического развити€ и торговли (ћЁ–“). ¬ принципе названные документы в какой-то мере уже используютс€ отечественными предпринимател€ми дл€ построени€ долгосрочных ориентиров де€тельности. ¬ то же врем€ качество документов ћЁ–“ оставл€ет желать лучшего, и вр€д ли они представл€ют собой нечто большее, чем просто деклараци€ о намерени€х. „тобы довести подобные документы до уровн€ качественного индикативного плана, необходимо максимально конкретизировать их.
ќсновные составл€ющие такого плана хорошо известны специалистам. Ёто - перечень ключевых меропри€тий программы с взаимоув€зкой по срокам, необходимым ресурсам и исполнител€м. ќценка необходимых финансовых и организационных ресурсов как по отдельным разделам, так и в целом. ѕредполагаемые источники финансировани€ намеченных меропри€тий и способы получени€ финансовых ресурсов. ќписание механизмов и технологий осуществлени€ за€вленной программы. “ерриториальна€ схема размещени€ производства в прогнозном периоде. јнализ экономической эффективности меропри€тий и объ€снение того, как потраченные деньги будут возвращатьс€ в национальную экономику. »ными словами, необходимо сделать расчет финансовых потоков по программе. ќценка возможных рисков и меры по минимизации ущерба от них. », наконец, оценка основных результатов программы: предполагаема€ динамика объемов производства и цен, изменени€ в структуре спроса и т.д.
“олько тогда этот план сможет сыграть роль четкого рыночного сигнала дл€ отечественных и зарубежных корпораций, позволит им построить собственные планы долгосрочной работы и в конечном счете сделает возможным осуществление желаемых структурных сдвигов на благо всех граждан –оссии.
{Bull}ƒес€ть процентов экономического прироста в год - это жизненна€ необходимость дл€ –оссии.
{Bull}¬ ближайшие годы отечественный бизнес ждет серьезное испытание на зрелость

Ќа новогодние украшени€ городские власти денег не жалели

»рина ’мара, спецкор Ђ“рудаї
“руд
–екорд побил —анкт-ѕетербург, где на уличные украшени€ потратили 405 миллионов рублей. ‘ото: ћаксим  онстантинов, globallookpress.com

Ќовогодние каникулы нынче оказались экстремально морозными, от температур в минус 30 в ÷ентральной –оссии успели отвыкнуть. ј тут така€ напасть — проверка на прочность. —начала в домах на северо-востоке...

Ёто счастье привалило жителю Ќовосибирска. ќн нашел в социальных сет€х свою любовь

ќльга Ћернер
“руд
‘ото: Anton Luhr/imagebroker.com, globallookpress.com

 азалось бы, что может быть общего у парн€ из Ќовосибирска јлексе€ ÷ыганенко и девушки по имени —у “хири ћинт ’гай из далекой ћь€нмы?  ак что? Ћюбовь! ќни познакомились в социальных сет€х, переписывались,...

∆изнь 00:15 / 16 ‘еврал€ 2024 4298
ј одной розы недостаточно?

¬ канун ƒн€ св€того ¬алентина знатоки вз€лись посчитать, почем нынче красивое свидание с любимой

“руд
‘ото: Khalil Dawood/—иньхуа, globallookpress.com

—татистика знает все, если не точно, то хот€ бы примерно. Ќа этой неделе в канун ƒн€ св€того ¬алентина знатоки вз€лись посчитать, в какую сумму обходитс€ красивое свидание с любимой в разных городах страны. ¬ джентльменский...

∆изнь 00:10 / 16 ‘еврал€ 2024 4237
Ќаши жены - пушки зар€жены

«а кулисами двух законопроектов о мобилизованных

ћарина  –ё„ ќ¬ј
“руд
‘ото: © Konstantin Kokoshkin, globallookpress.com

¬ информационной шумихе вокруг прилета в ћоскву американского телеведущего “акера  арлсона и новостей из ÷ентризбиркома почти не замеченными прошли внесенные в √осдуму на прошлой неделе два законопроекта. “ем...

∆изнь 20:01 / 17 ‘еврал€ 2024 4179
ѕоследн€€ колонка

¬ —очи по€вилс€ реанимобиль дл€ дельфинов

“руд
‘ото: © David & Micha Sheldon, globallookpress.com

”ксус под видом минералки ∆итель ¬ладикавказа 65 лет купил в магазине бутылку минеральной воды известной марки. ќткрыл, сделал пару глотков и: “ут же пришлось вызывать скорую помощь. ќказалось, вместо воды в бутылке...

 урорт на калининградском побережье расшир€ет свои фирменные приманки дл€ туристов

¬ладислав –жевский,  алининград
“руд
‘ото: ƒмитрий „асовитин, globallookpress.com

«“руд» уже писал, что с некоторых пор «еленоградск продвигает себ€ как кошачью столицу — к котам, кошкам и кот€там отношение здесь особенное. ј теперь возникла нова€ точка прит€жени€: все больше росси€н...

∆изнь 00:14 / 12 январ€ 2024 3926
ƒалеко от ћосквы

≈сть ли жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

ёрий —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: Michael Runkel/imagebroker.com, globallookpress.com

’ороша€ новость из моего родного  узбасса: там в –ождество на свет по€вились 26 мальчишек и 25 девочек. ћожно сказать, паритет.  стати, на 12 малышей больше, чем родилось в регионе в первые сутки...

∆изнь 00:04 / 12 январ€ 2024 3777
 алендарь: 12 €нвар€

35 лет назад прошла последн€€ перепись населени€ ———–

“руд
‘ото: © Alexander Rekun, globallookpress.com

1722 ѕетр I учредил новый государственный орган — прокуратуру. ѕервым генеральным прокурором –оссии стал ѕавел »ванович ягужинский. 1801 »мператор ѕавел I отдал приказ атаману казачьего ¬ойска ƒонского идти походом на »ндию....

¬пору взывать к московскому мэру: —ергей —еменович, родненький, приезжайте к нам на полставки губернатором поработать!

»рина —мирнова, —анкт-ѕетербург
“руд
√убернатор јлександр Ѕеглов жалуетс€, что строить метро, оказываетс€, трудно. ‘ото: ћаксим  онстантинов, globallookpress.com

Ќакануне Ќового года в петербургском метро провалились ступени на станции «—енна€ площадь».   счастью, обошлось без жертв. ¬ечером на место прибыли аварийные службы. —танци€ с тех пор — уже три...

∆изнь 23:01 / 31 январ€ 2024 3462
Ћохотрон на колесах

ћошенники изобрели изощренный способ отъема денег у автолюбителей

ќльга Ћернер
“руд
«лоумышленники пользуютс€ тем, что российский авторынок Ђколбаситї уже два года. ‘ото: —ергей Ѕулкин/news.ru, globallookpress.com

∆елающих купить машину граждан заманивают на торговые площадки низкими ценами, предлагают поторговатьс€ на аукционе, а потом исчезают вместе с деньгами клиентов. –оссийский авторынок лихорадит два года.  азалось бы,...

¬ ÷Ѕ –‘ рассказали о новом подходе телефонных мошенников к «работе»

≈фим  оролев
“руд
ѕод конкретного человека разрабатываетс€ индивидуальный сценарий обмана. ‘ото: 57stock/imagebroker.com, globallookpress.com

≈сли раньше ставка делалась на массовый обзвон по базам сотовых операторов — тут не сработало, звоним следующему, — то сейчас злоумышленники вз€ли курс на индивидуальный подход. ѕо словам...

 алининградска€ область славитс€ одинаковыми названи€ми

¬ладислав –жевский,  алининград
“руд
¬ области, которую можно проехать за три часа, насчитывалось: по п€ть поселков Ѕерезовка, семь Ц Ћесных, восемь —адовых и, наконец, дев€ть —основок... ‘ото: © Vladimir Godnikgloballookpress.com

¬ самом западном российском регионе стало на один поселок меньше. “очнее, де-факто никуда он не делс€. Ќо вот де-юре, согласно постановлению губернатора, отныне бывша€ —основка — это часть соседнего поселка...

∆изнь 23:01 / 31 январ€ 2024 2768
ѕоследн€€ колонка

”ченые: регул€рное употребление ча€ замедл€ет процесс старени€

“руд
‘ото: globallookpress.com

«убами щелка€ и ощетинив шерсть... ¬ р€де районов  урганской области был введен режим „— из-за нападени€ волков на людей. “ак, жители поселка ќзеро ћедвежье в темное врем€ суток не выход€т на улицу. ¬ минувшие...

∆изнь 00:05 / 26 январ€ 2024 2578
 алендарь: 26 €нвар€

–овно век назад город на Ќеве получил название Ћенинград

“руд
 рейсер Ђјврораї, исторический пам€тник. —анкт-ѕетербург. ‘ото: © Nikolay Gyngazov, globallookpress.com

1525 ѕо€вилась перва€ печатна€ карта –уси — карта ћосковских земель, составленна€ венецианским картографом Ѕаттистой јньезе на основании «расспросных сведений», полученных им от путешественника, переводчика...

∆изнь 00:11 / 09 ‘еврал€ 2024 2571
ƒалеко от ћосквы

≈сть ли жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

ёрий —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: јлександр јрхипов/Russian Look, globallookpress.com

«–остелеком» проанализировал активность интернет-пользователей среди жителей кузбасских сел. ¬ы€снилось, что те уже догон€ют городских абонентов по расходу трафика. ¬ среднем один сельчанин скачивает от 10 до 23 гигабайт...

∆изнь 00:02 / 09 ‘еврал€ 2024 2522
 алендарь: 9 феврал€

120 лет назад геройски прин€ли неравный бой крейсе𠫬ар€г» и канонерска€ лодка « ореец»

“руд
 артина ѕетра ћальцева Ђ рейсер Ђ¬ар€гї. ‘ото: Russian Look/globallookpress.com

1667 «аключено јндрусовское перемирие между –оссией и –ечью ѕосполитой, ознаменовавшее конец войны 1654-1667 годов.  иев и Ћевобережна€ ”краина перешли под власть –оссии. 1710 ”казом ѕетра I официально введен русский гражданский...





ѕодписатьс€

≈женедельна€ рассылка самых важных и интересных новостей от “руда. Ѕез спама.

ѕодписатьс€
—пасибо!

¬ы подписались на еженедельную рассылку от “руда. ћы пришлем ¬ам первый выпуск сегодн€.

ѕор€док разделов

ƒл€ того, чтобы изменить пор€док раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

—охранить
—проси у юриста

 валифицированные юристы помогут разобратьс€ в правовых коллизи€х вашей проблемы

’отите получать уведомлени€ о самых важных новост€х от “руда?