- Александр Владимирович, что конкретно может получить обычный избиратель от возможного изменения порядка формирования верхней палаты?
- Ее подотчетность. Назначаемый главой администрации региона сенатор только перед ним и отвечает, а всенародно избираемый ответствен перед всем народом.
- Готовы ли, на ваш взгляд, в Кремле к введению прямых, как в Америке, выборов сенаторов?
- Думаю, в преддверии предстоящих выборов главы государства президент должен будет сказать обществу о том, как он представляет свое взаимодействие с законодателями, свое видение места и роли парламента в политической жизни России, в том числе и свое отношение к выборам сенаторов. На самом деле, представители власти уже неоднократно отмечали: нынешний механизм формирования верхней палаты - временный, переходный. В дальнейшем наполнение Совета Федерации сенаторами вполне возможно по американскому образцу. Логически и законодательно этот шаг будет вполне обоснован. В нашей Конституции зафиксировано: Совет Федерации является одной из палат Федерального Собрания, которое играет важнейшую роль при республиканской форме правления единого законодательного органа власти. Исходя из этого, принцип выборности вполне может распространяться на верхнюю палату ровно так же, как и на нижнюю - Госдуму. Оговорки, что при формировании Совета Федерации приоритет должен отдаваться органам власти субъектов Федерации, на мой взгляд, должны уступить праву избирателей на непосредственное участие в формировании всего парламента: и нижней, и верхней его палат.
- Не получится ли, что, став избираемым, Совет Федерации будет еще одной, "запасной" Госдумой, но с урезанными полномочиями, поскольку не вносит законы, а только участвует в их одобрении?
- Это сейчас наш парламент - неполноценный, "хромой на одну ногу". Одна его часть - Государственная Дума - легитимная, избираемая гражданами, а другая - Совет Федерации - назначается исполнительной властью регионов. Да, репутацию верхней палате нынешний принцип ее формирования, несомненно, подмачивает. Всем ясно: сейчас почтенные сенаторы выступают в неблаговидной роли марионеток, ведомых главами регионов.
- Многие политики против скоропалительного перехода на выборный Совет Федерации. Мотивируют это необходимостью внесения изменений в Конституцию, а это, как известно, занятие трудоемкое и занудное. Насколько, на ваш взгляд, движение к избираемости сенаторов будет сложным и долговременным?
- Утверждения, мол, без изменения Конституции двигаться вперед невозможно - это всего лишь поиск аргументов, чтобы ничего не делать. На самом деле достаточно принять федеральный закон "О Федеральном Собрании", где прописать механизм формирования палаты, исходя из демократических принципов власти в стране, и подкорректировать закон о выборах. Тогда можно проводить выборы сенаторов, не меняя Конституцию вовсе.
- Кстати, о механизме выборов. Кое-кто в самом Совете Федерации предлагает выбирать будущих сенаторов в паре с губернаторами. Насколько эффективен такой "пакетный" вариант?
- Все разговоры о совместительстве выборов - от лукавого. Вообще политические симбиозы - вещь неэффективная. Сами знаете, какой результат получается при симбиозе ужа и ежа, а в нашем конкретном случае - рецидив застарелой болезни административного ресурса. Если нам нужен профессиональный парламент, нельзя избирать депутатов по остаточному, совместительскому принципу. Кстати, инициатор законопроекта о выборности верхней палаты, ее глава Сергей Миронов особо подчеркивает невозможность совмещения выборов в Совет Федерации с какими бы то ни было другими. Только так они могут пройти честно и чисто, без административного давления в регионах.
- К вопросу о "честности и чистоте". Поговаривают, что многие сенаторы нынешнего состава верхней палаты попросту купили свои места у губернаторов. Сможет ли введение избираемости "почистить ряды", застраховать избирателя от такого рода представителей?
- Избирателя застрахуют конкурентная борьба между кандидатами и правильное применение выборного законодательства. Выборы в Совет Федерации должны проводиться с учетом всего негативного опыта административного влияния. Сейчас не составит большого труда оградить избирательную кампанию от давления местных властей. Для этого самостоятельный статус на выборах должны получить не губернаторы, а политические партии, общественные организации и СМИ. Тогда граждане будут обладать полной информацией о том, что представляет собой каждый кандидат, и выберут достойного.

«Поверженная прусская столица — Кенигсберг — 7 ноября 1945 года впервые за всю свою семивековую историю увидела великий Октябрьский праздник советского народа» — так 80 лет назад написала...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) попытались деблокировать город Купянск в Харьковской области. Об этом сообщает Telegram-канал «Иди и смотри». По данным военных корреспондентов, российские войска ведут в Купянске встречные бои, отражая...

Угол Большой Зелениной улицы и Малого проспекта Петроградской стороны, где в августе прошлого года обрушилась часть дома, обретает контуры аномального треугольника. В отличие от Бермудского, наш треугольник вполне рукотворный....

Если вооружённые силы Украины (ВСУ) потеряют город Красноармейск (украинское название Покровск) в Донецкой Народной Республике, то это событие будет сопоставимо с потерей Авдеевки или Угледара. Такое мнение высказал в комментарии для интернет-издания...

В официальных документах об этом осталось мало свидетельств, хотя для Питера и государства это событие имело судьбоносные последствия. «Вода в тот день достигла 380 см выше ординара, что совсем немного уступает...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Север», «Юг» и «Запад» Вооружённых сил России за минувшие сутки уничтожили более 600 украинских боевиков. Об этом сообщила на своей странице в социальной...

Задачей группы спецназа главного управления разведки (ГУР) министерства обороны Украины в Красноармейске (украинское название Покровск) в Донецкой Народной Республике была эвакуация каких-то важных украинских военных или офицеров НАТО. Такое...

Махинации в государственном казенном учреждении «Жилищное агентство» привели к аресту его директора Андрея Соколова. Октябрьский районный суд отправил фигуранта в СИЗО до 21 декабря. Его и муниципального...

«Если на клетке слона прочтешь надпись «буйвол», не верь глазам своим», — настоятельно советовал когда-то Козьма Прутков. А на этой неделе СМИ облетело очередное бодрое сообщение Росстата...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Центр», «Восток» и «Днепр» Вооружённых сил России за минувшие сутки уничтожили более 750 украинских военнослужащих. Об этом сообщила на своей странице...

От такого медведя мало шансов убежать Российские археологи описали новый вид вымершего гигантского медведя, обитавшего на планете примерно 5 млн лет назад. Как сообщил директор Палеонтологического института РАН Алексей Лопатин,...

Отгуляли ноябрьские. Поздравлений от друзей и знакомых я толком так и не услышала. В лучшем случае на мой вопрос о том, что празднуем, отвечали кратко: «Не разжигай!» Выходной день —...

Похититель дверных ручек Когда-то в Риме был снят фильм «Похитители велосипедов». А в Калининграде можно было бы снять кино про похитителя дверных ручек. Региональный Фонд капитального ремонта устанавливает в городе...

Суд Каменска-Уральского Свердловской области оштрафовал на три тысячи рублей местного жителя Сергея Глухих, который был признан виновным в поиске экстремистских материалов. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на объёдиненную пресс-службу судов...

«Нет, мало того что летом я из-за дронов три раза ночевала в аэропорту, а в сентябре почти месяц без интернета на даче сидела. Так теперь еще и должна доказывать, что я не дрон!» Приятельница...

Сумма ущерба по уголовному делу в отношении бывшего первого заместителя министра строительства Донецкой Народной Республики Юлии Мерваезовой и других фигурантов, обвиняемых в хищении денег у Министерства обороны РФ, превысил девять миллиардов...