Ðàñùåäðèòüñÿ ïðàâèòåëüñòâî çàñòàâèë Êîíñòèòóöèîííûé ñóä. Êàê "Òðóä" óæå ïèñàë, ïîëãîäà íàçàä áûëî îãëàøåíî ñòàâøåå ñåíñàöèîííûì ðåøåíèå ÊÑ ïî äåëó þðèñòà è ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó ìàìû äâîèõ äåòåé Òàòüÿíû Áàíûêèíîé. Õîðîøî çàðàáàòûâàþùàÿ æåíùèíà, ñîáðàâøèñü ðîæàòü âòîðîãî ðåáåíêà, ïîëó÷èëà äåêðåòíûå â ñóììå íàìíîãî ìåíüøåé, ÷åì åå çàðàáîòîê. È ýòî åå âîçìóòèëî. Çàêîí î ñîöèàëüíîì ñòðàõîâàíèè ðàáîòíèêîâ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî, íàáðàâ îïðåäåëåííûé ñòàæ, çàáîëåâøèé ÷åëîâåê âïðàâå ïîëó÷èòü ïî áîëüíè÷íîìó âñå 100 ïðîöåíòîâ ñðåäíåé çàðïëàòû. Îäíàêî äðóãèì çàêîíîì - åæåãîäíî ïðèíèìàåìûì áþäæåòîì ÔÑÑ - óæå íåñêîëüêî ëåò óñòàíàâëèâàåòñÿ âåðõíèé ïðåäåë äëÿ òàêèõ âûïëàò. Êîãäà Òàòüÿíà Áàíûêèíà â 2002 ãîäó óõîäèëà â äåêðåò, ïîòîëîê ðàâíÿëñÿ 11 700 ðóáëåé â ìåñÿö. Ïîêà þðèñò, ïðîõîäÿ îäíó ñóäåáíóþ èíñòàíöèþ çà äðóãîé, äîøëà, íàêîíåö, äî Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà, ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð ïîñîáèÿ ïî âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè (â òîì ÷èñëå, è ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì) âûðîñ äî 16 125 ðóáëåé. Òåì íå ìåíåå ÊÑ âñòàë íà ñòîðîíó ìàòåðè äâîèõ äåòåé è â åå ëèöå âñåõ âûñîêîîïëà÷èâàåìûõ ðàáîòíèö.
Ïðàâäà, âûñøàÿ ñóäåáíàÿ èíñòàíöèÿ íå ñòàëà, êàê òîãî ïðîñèëà çàÿâèòåëüíèöà, îäíîçíà÷íî îòìåíÿòü âåðõíþþ ïëàíêó ïîñîáèÿ (òåì áîëåå ÷òî êàêèå-òî îãðàíè÷åíèÿ òàêèõ âûïëàò âïîëíå ñîîòâåòñòâóþò òðåáîâàíèÿì ÌÎÒ). Íî, ñîãëàñíî ðåøåíèþ Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà, íûíåøíèé ìàêñèìóì (òå ñàìûå 16 125 ðóáëåé) ïðåêðàùàåò äåéñòâîâàòü ÷åðåç øåñòü ìåñÿöåâ ïîñëå îãëàøåíèÿ. Êîíêðåòíàÿ äàòà - 22 ñåíòÿáðÿ. Ïîëãîäà ÊÑ îòâåë ïðàâèòåëüñòâó, ÷òîáû îáîñíîâàòü íîâûé ðàçìåð âûïëàò ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì (ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð îáû÷íîãî ïîñîáèÿ ïî âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè îñòàíåòñÿ ïðåæíèì), à òàêæå íàéòè ñðåäñòâà äëÿ âûïëàòû âûðîñøèõ ïîñîáèé áóäóùèì ìàòåðÿì.
- Ïðàâèòåëüñòâî îäîáðèëî ïðîåêò Çàêîíà î áþäæåòå Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ, ïðåäëîæèâ óâåëè÷èòü ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð ïîñîáèé ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì äî 23 400 ðóáëåé, - ïîÿñíÿåò ïðåäñåäàòåëü ÔÑÑ Ãàëèíà Êàðåëîâà. - Òåïåðü åãî äîëæíû ðàññìîòðåòü äåïóòàòû Ãîñäóìû. Äóìàþ, ýòî áóäåò ñäåëàíî íà îäíîì èç ïåðâûõ ïîñëå êàíèêóë ñåíòÿáðüñêèõ çàñåäàíèé. Ïîñëå òîãî, êàê çàêîíîïðîåêò ïîäïèøåò ïðåçèäåíò, îí âñòóïèò â ñèëó.
Êñòàòè, â çàêîíîïðîåêòå íå òîëüêî óñòàíàâëèâàåòñÿ íîâûé ìàêñèìóì, íî è äàòà åãî ââåäåíèÿ - ñ 1 ñåíòÿáðÿ 2007 ãîäà. Ïîýòîìó íå èñêëþ÷åíî, ÷òî íîâàÿ íîðìà âñòóïèò â ñèëó íå 22 ñåíòÿáðÿ, à ðàíüøå.
Ïî äàííûì Ôîíäà ñîöñòðàõà ïî÷òè 97 ïðîöåíòîâ çàñòðàõîâàííûõ ðàáîòíèö èìåþò çàðàáîòîê íå áîëüøå ýòîé ñóììû. Ïîýòîìó ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî æåíùèí, âûõîäÿ â äåêðåòíûé îòïóñê, ñìîãóò ïîëó÷àòü ïîñîáèå ïðàêòè÷åñêè â ðàçìåðå ñâîåé çàðïëàòû.
Ïðè ýòîì îñòàåòñÿ âîïðîñ, êàê èìåííî èì áóäóò íà÷èñëÿòüñÿ íîâûå ñóììû? Âåäü ñîîòâåòñòâóþùèé çàêîí äåïóòàòû ìîãóò è íå óñïåòü ïðèíÿòü äî 22 ñåíòÿáðÿ.
 ÔÑÑ, âïðî÷åì, òàêîå ðàçâèòèå ñîáûòèé ñ÷èòàþò ìàëîâåðîÿòíûì. È ðåêîìåíäóþò áóäóùèì ìàìàì, ñîáèðàþùèìñÿ â äåêðåò â ñåíòÿáðå è äàæå â àâãóñòå, íå âîëíîâàòüñÿ.
Âàæíî è òî, ÷òî ðàáîòîäàòåëè áóäóò îáÿçàíû ïåðåñ÷èòàòü ðàçìåð ïîñîáèé òåì ñîòðóäíèöàì, ó êîãî îòïóñê åùå íå èñòå÷åò ê ýòîé äàòå. Òî åñòü, åñëè, íàïðèìåð, îòïóñê ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì íàñòóïèë â àâãóñòå, è ðàáîòîäàòåëü âûïëàòèë ïîñîáèÿ èñõîäÿ èç ìàêñèìàëüíîé ñóììû 16 125 ðóáëåé â ìåñÿö, òî çà ïåðèîä, íà÷èíàÿ ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ ïîïðàâêè â ñèëó, íóæíî áóäåò åãî ïåðåñ÷èòàòü èñõîäÿ èç íîâîãî "ïîòîëêà" 23 400 ðóáëåé è äîïëàòèòü æåíùèíå íåäîñòàþùóþ ñóììó.
Ïðè ýòîì íèêàêèõ äîïîëíèòåëüíûõ çàÿâëåíèé ñî ñòîðîíû ðàáîòíèö íå òðåáóåòñÿ - áóõãàëòåðèÿ äîëæíà ñäåëàòü ïåðåðàñ÷åò ñàìîñòîÿòåëüíî.
*ÍÀØÀ ÑÏÐÀÂÊÀ
Ïî÷åìó óñòàíîâëåíà èìåííî òàêàÿ ñóììà - 23 400 ðóáëåé?
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ïðèçíàë ïðàâîìåðíûì "ïðèíöèï óñòàíîâëåíèÿ ìàêñèìàëüíîãî ðàçìåðà ïîñîáèÿ ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì", ïîñêîëüêó îí íå óùåìëÿåò êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí. Ýòî ñîîòâåòñòâóåò è ìåæäóíàðîäíûì íîðìàì, è ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêå. Ïðè ýòîì Ñóä óêàçàë, ÷òî íåîáõîäèìî äîñòè÷ü áîëüøåé ïðîïîðöèîíàëüíîñòè ìåæäó ðàçìåðîì ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, è òåìè âûïëàòàìè, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþòñÿ â ïîëüçó çàñòðàõîâàííûõ æåíùèí â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ çàðàáîòêîì. Ïîñêîëüêó â íàøåé ñòðàíå äåéñòâóåò ðåãðåññíàÿ íàëîãîâàÿ øêàëà, ïðàâèòåëüñòâî óñòàíîâèëî íîâûé "ïîòîëîê" ïîñîáèÿ èñõîäÿ èç ðàçìåðà ñðåäíåãîäîâîé çàðïëàòû, ñ êîòîðîé â ÔÑÑ óïëà÷èâàåòñÿ åäèíûé ñîöíàëîã ïî ìàêñèìàëüíîé ñòàâêå 2,9%. Ýòà âåëè÷èíà ðàâíà 280 òûñÿ÷ ðóáëåé.  ìåñÿö ïîëó÷àåòñÿ 23 400 ðóáëåé.