ß áûëà â Ìîñêâå, êîãäà çäåñü âíîâü ðàçãîðåëèñü ñòðàñòè âîêðóã ÷óæàêîâ-óñûíîâèòåëåé. Ê áàðüåðó â òåëåñòóäèÿõ ðèíóëèñü äåïóòàòû, ðàáîòíèêè àãåíòñòâ, ÷èíîâíèêè îò îáðàçîâàíèÿ, þðèñòû, æóðíàëèñòû è ïðî÷èå íåðàâíîäóøíûå ê ïðîáëåìå ãðàæäàíå. È íà÷àëîñü. "Íàëàæåí íåëåãàëüíûé âûâîç ñèðîò çà ãðàíèöó!" "Ó íàñ íåò ñèñòåìû êîíòðîëÿ íàä óåõàâøèìè äåòüìè..." "Èíîñòðàííûå óñûíîâèòåëè âûòåñíÿþò ðîññèéñêèõ..." Ñëóøàòü âñå ýòî òîñêëèâî è ñòûäíî, ïîòîìó ÷òî íåêîìïåòåíòíîñòü ïîðîé ïåðåìåæàåòñÿ ñ ëîæüþ, äîõîäÿ äî àáñóðäà. ß âçÿëà íà ñåáÿ ñìåëîñòü âñòóïèòü â ðàçãîâîð ÷åðåç "Òðóä", ïîñêîëüêó çíàþ ñèòóàöèþ ñ óñûíîâëåíèåì íå ïîíàñëûøêå. Ïî ýòîìó "äåëó" ìû ñ ìóæåì ïðîõîäèëè êàê òå ñàìûå "èíîñòðàííûå óñûíîâèòåëè", êîãäà âçÿëè äâóõëåòíåãî ìàëûøà â îäíîé èç áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.
Èòàê, åñëè êòî-òî äóìàåò, ÷òî èíîñòðàíöû ìîãóò õîäèòü ïî äåòäîìàì, ïîäûñêèâàÿ ñåáå äèòÿ, - îí çàáëóæäàåòñÿ. Íà ñàìîì äåëå îíè åùå íà ðîäèíå ïîëó÷àþò îò àãåíòñòâà êîíêðåòíîå ïðåäëîæåíèå: ôîòîãðàôèþ ðåáåíêà è ñîîòâåòñòâóþùóþ ìåäèöèíñêóþ èíôîðìàöèþ. Åñëè áóäóùèå ðîäèòåëè ñîãëàñíû, òî ðîññèéñêàÿ ñòîðîíà íà÷èíàåò ãîòîâèòü ðåáåíêà "íà âûäàíüå".
Ãëàâíîå, ÷òî ïîäëåæèò ïðîâåðêå: äåéñòâèòåëüíî ëè îí ÷èñëèòñÿ âî âñåðîññèéñêîì ðåãèñòðå ñèðîò. Áîëåå òîãî, â äîñüå äîëæåí áûòü äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé, ÷òî ðåáåíêà óæå ïðåäëàãàëè ðîññèéñêèì óñûíîâèòåëÿì, êîòîðûå îò íåãî îòêàçàëèñü, è íåîäíîêðàòíî. Íåïðàâäà, ÷òî èíîñòðàíöû èìåþò ïðåèìóùåñòâà ïåðåä ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè â ýòîì âîïðîñå. Ðîññèÿíå âïðàâå âûáèðàòü ðåáåíêà, èíîñòðàíöû áåðóò òî, ÷òî äàþò - çà÷àñòóþ ýòî äåòè, äåëèêàòíî íàçûâàåìûå "ïðîáëåìíûìè".
Äàëåå: ïî çàêîíó òîëüêî îáëàñòíîé ñóä ìîæåò ðàññìàòðèâàòü äåëà î ìåæäóíàðîäíîì óñûíîâëåíèè. È òîëüêî îí, ïðîâåðèâ è îöåíèâ äîâîäû îáåèõ ñòîðîí (ðåáåíêà ïðåäñòàâëÿåò ðóêîâîäñòâî äåòäîìà), âïðàâå ïåðåäàòü äèòÿ åãî íîâûì ðîäèòåëÿì.  ñâîþ î÷åðåäü, ñîòðóäíèêè àìåðèêàíñêîãî ïîñîëüñòâà â Ìîñêâå, ïðåæäå ÷åì âûäàòü ðåáåíêó èììèãðàöèîííóþ âèçó, èíòåðâüþèðóþò ðîäèòåëåé è ïðîâåðÿþò çàêîííîñòü äîêóìåíòîâ. Ïðè ìàëåéøåì íàðóøåíèè ïðîöåññ óñûíîâëåíèÿ îñòàíàâëèâàåòñÿ. Òî åñòü ïðîáëåìà íå òîëüêî â òîì, ÷òîáû ïîëó÷èòü ðåáåíêà çäåñü, íî åùå è â òîì, ÷òîáû ââåçòè åãî â ÑØÀ. Óñûíîâèòåëè îôèöèàëüíî ïðåäóïðåæäåíû î òîì, êàêèå ïîñëåäñòâèÿ ìîæåò èìåòü òîò ôàêò, ÷òî ðåáåíîê "íå åñòü ñèðîòà" â ðîññèéñêîì ïîíÿòèè ýòîãî ñëîâà. Ïåðåä îòëåòîì íîâàÿ ñåìüÿ îáÿçàíà åùå è çàðåãèñòðèðîâàòüñÿ â ðîññèéñêîì ÌÈÄå.
Âîçìîæåí ëè ïðè òàêîì ïîðÿäêå "íåëåãàëüíûé âûâîç" äåòåé èç Ðîññèè? Ðàçâå ÷òî óêðàñòü ðåáåíêà è, ïîäêóïèâ ïîãðàíñëóæáó "Øåðåìåòüåâî-2", ïðîðâàòüñÿ â ñàìîëåò, ëåòÿùèé â Íüþ-Éîðê? Íî âåäü âïåðåäè - åùå è àìåðèêàíñêàÿ ãðàíèöà... Òåì íå ìåíåå âñëåä îòúåçæàþùèì çà÷àñòóþ ðàçäàåòñÿ: ìû âîò åùå ïðîâåðèì, ÷òî âû òàì ñ íàøèìè ñèðîòêàìè äåëàåòå.
Íî äåòè, óâîçèìûå èç ñòðàíû, óæå íå ñèðîòû. Ó íèõ - ñîãëàñíî ðåøåíèþ ðîññèéñêîãî ñóäà - åñòü ðîäèòåëè, êîòîðûå îòâå÷àþò òåïåðü çà íèõ è ïåðåä çàêîíîì, è ïåðåä ñîâåñòüþ. Æèçíü ýòèõ äåòåé íà÷èíàåòñÿ ñ ÷èñòîãî ëèñòà: îíè ïîëó÷àþò íîâîå ñâèäåòåëüñòâî î ðîæäåíèè, êóäà âïèñàíû èõ íîâûå (è åäèíñòâåííûå) ðîäèòåëè, ãäå çíà÷èòñÿ íîâàÿ ôàìèëèÿ, à çà÷àñòóþ è èìÿ. Íåèçìåííûì îñòàåòñÿ ìåñòî ðîæäåíèÿ. Ïðè ïåðåñå÷åíèè ãðàíèöû äåòè-èììèãðàíòû àâòîìàòè÷åñêè ïîëó÷àþò àìåðèêàíñêîå ãðàæäàíñòâî. È ñ ýòîé ñàìîé ìèíóòû óæå àìåðèêàíñêîå ãîñóäàðñòâî áåðåò íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íèõ.
Äèêèå äîìûñëû î òîì, ÷òî ðîññèéñêèõ ñèðîò ÿêîáû èñïîëüçóþò â êà÷åñòâå äîíîðîâ èëè, êàê ïðåäïîëîæèë ãîñïîäèí Êàðàóëîâ, â ýêñïåðèìåíòàõ ñî ñòâîëîâûìè êëåòêàìè,- íå ïðîñòî äðåìó÷åñòü, à åùå è îñêîðáëåíèå ëþäåé, âçÿâøèõ íà ñåáÿ çàáîòó î áðîøåííûõ, ïî ñóòè, äåòÿõ. Íåëåïî âûãëÿäÿò è ïîïûòêè íåêîòîðûõ íàøèõ ÷èíîâíèêîâ "ñîçäàòü ñèñòåìó êîíòðîëÿ" íàä áûâøèìè ñèðîòàìè ñ èõ íîâûìè ñåìüÿìè - çà ýòèì ïðåäëîæåíèåì íåò íè÷åãî âðàçóìèòåëüíîãî, êðîìå ðàçâå ÷òî êîðûñòíîãî æåëàíèÿ ñëåòàòü çà êàçåííûé ñ÷åò çà îêåàí.
Ïîíÿòíî, ÷òî ãëàâíûé êîíòðäîâîä â ýòèõ ñïîðàõ - òðàãè÷åñêàÿ ãèáåëü çà ðóáåæîì íåñêîëüêèõ äåòåé, óñûíîâëåííûõ â Ðîññèè. Ýòî äåéñòâèòåëüíî áåäà, îò íåå íå çàñòðàõîâàíà, óâû, äàæå çàêîíîïîñëóøíàÿ Àìåðèêà, ãäå äåéñòâóþò äðàêîíîâñêèå çàêîíû, îõðàíÿþùèå èíòåðåñû äåòåé. Ó ìíîãèõ àìåðèêàíöåâ ãèïåðòðîôèðîâàííàÿ ñîçíàòåëüíîñòü. Åñëè çàìåòÿò ìàìó, êîòîðàÿ îðåò èëè øëåïàåò ðåáåíêà, îáÿçàòåëüíî ñîîáùàò "êóäà ñëåäóåò". ß ñàìà áûëà ñâèäåòåëåì òàêîãî ñëó÷àÿ â ñàìîëåòå: ðîäèòåëåé, êîòîðûå, ïî óòâåðæäåíèþ ïàññàæèðîâ, ãðóáî îáðàùàëèñü ñî ñâîèìè äåòüìè, âñòðå÷àëè ó òðàïà ïîëèöåéñêèå ñ íàðó÷íèêàìè. À îäíà ìîëîäàÿ ïàðà, íå íàéäÿ íÿíþ íà âå÷åð, îñòàâèëà ñïÿùóþ øåñòèëåòíþþ äåâî÷êó â êâàðòèðå è óøëà â ãîñòè. Äàæå ïîñëå àðåñòà, ñóäà è øòðàôà èì åùå äîëãî íå îòäàâàëè ðåáåíêà, îñòàâèâ ïîä êîíòðîëåì ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ. Âðÿä ëè ðîññèéñêèå ïðîâåðÿþùèå ñìîãóò ê ýòîìó ÷òî-òî ïðèáàâèòü...
Ïî-ìîåìó, íàêàë ñòðàñòåé âîêðóã ïðîáëåìû ìåæäóíàðîäíîãî óñûíîâëåíèÿ ïîäîãðåâàåò íå ñòîëüêî "íåëåãàëüíîñòü" (êîòîðîé è áûòü-òî ïðàêòè÷åñêè íå ìîæåò), ñêîëüêî äåíüãè.  ïðîöåññå óñûíîâëåíèÿ çàäåéñòâîâàíû íåìàëûå ñóììû. Äóìàþ, â Ðîññèè ìàëî êòî çíàåò, ñêîëüêî äåíåã âûäåëÿåò ãîñóäàðñòâî íà ñîäåðæàíèå ñèðîòû, çàòî èçâåñòíî, ÷òî èíîñòðàíöàì åãî óñûíîâëåíèå îáõîäèòñÿ â 30 - 40 òûñÿ÷ äîëëàðîâ. Èç ÷åãî æå ñêëàäûâàåòñÿ ýòà ñóììà?
Äîïóñòèì, â òîé æå Àìåðèêå êàíäèäàòû â óñûíîâèòåëè ïîëó÷àþò îò àãåíòñòâà ðàñöåíêè. Âûãëÿäÿò îíè ïðèìåðíî òàê: ãîíîðàð àãåíòñòâó çà îðãàíèçàöèîííûå è êîíñóëüòàòèâíûå óñëóãè - ïðèìåðíî 4,5 - 5 òûñÿ÷ äîëëàðîâ. Îòäåëüíî - ïëàòà çà îôîðìëåíèå òðåáóåìûõ äîêóìåíòîâ, à ýòî åùå 2 - 2,5 òûñÿ÷è. Îñòàëüíûå ðàñõîäû, ïðåäóïðåæäàåò àãåíòñòâî, ïðåäñòîÿò óñûíîâèòåëþ çà ðóáåæîì.  Ðîññèè ýòî îò 12 700$ äî 19 700$. Ïðè÷åì â ýòó ñóììó íå âõîäÿò íè äîðîãà, íè îòåëü, íè îôîðìëåíèå è ïåðåâîä äîêóìåíòîâ, íè âèçû - çà âñå ýòî (êàê ìèíèìóì åùå 10 òûñÿ÷) íàäî ïëàòèòü îòäåëüíî. Íî ÷òî æå òîãäà "âõîäèò"? "Ñåðâèñ" ïðèíèìàþùåé ñòîðîíû: ñîïðîâîæäåíèå, ïåðåâîä÷èê, "êîìàíäèðîâî÷íûå ðàñõîäû ïðåäñòàâèòåëåé àãåíòñòâà äëÿ ïîñåùåíèÿ äåòñêèõ äîìîâ è îôèöèàëüíûõ îôèñîâ", "íàçåìíûå ïîåçäêè â Ìîñêâå è â ðåãèîíàõ äëÿ ñáîðà äîêóìåíòîâ è âñòðå÷, "ðàññëåäîâàíèå ïðîøëîãî ðåáåíêà è ñáîð ìåäèöèíñêîé èíôîðìàöèè". Íà ñàìîì äåëå âñå ýòè "øïèîíñêèå ñòðàñòè" - áëåô.  êàæäîì äåòäîìå ñóùåñòâóþò è ìåäèöèíñêèé, è ñåìåéíûé ôàéëû - ýòó èíôîðìàöèþ íå íàäî íè ñîáèðàòü, íè òåì áîëåå ïîêóïàòü. Èëè âîò åùå: "íåîáõîäèìîå ïîæåðòâîâàíèå äåòäîìó - íå ìåíåå 2 òûñÿ÷ äîëëàðîâ". Êòî è ïî êàêîìó ïðàâó ââåë ýòî â ðàíã îáÿçàòåëüíîãî ïëàòåæà? Êîìó è êàê äîñòàþòñÿ ýòè äåíüãè â Ðîññèè, êîòîðàÿ îòäàåò ðåáåíêà áåñïëàòíî? Ñìóùàåò åùå îäèí ìîìåíò: ñóùåñòâóþùàÿ íàöåíêà íà ïîë è âîçðàñò ðåáåíêà. Åñëè ñòàðøå òðåõ ëåò èëè "ñî ñïåöèàëüíûìè íóæäàìè" - âûéäåò äåøåâëå. Îòäåëüíî ýòà ñòàòüÿ ðàñõîäîâ íèãäå íå íàçûâàåòñÿ - îíà äëÿ ýòîãî ñëèøêîì êðèìèíàëüíà. Ñêîðåå âñåãî åå ïðèäóìàëè àãåíòñòâà íà ìåñòàõ è âêëþ÷àþò â îáùèé ñ÷åò çà ñâîè óñëóãè, êîòîðûé è áåç òîãî ñâåðõ ìåðû çàâûøåí.
Ïî÷åìó èíîñòðàííûå àãåíòñòâà, àêêðåäèòîâàííûå â Ðîññèè, ïîçâîëÿþò ñâîèì ïðåäñòàâèòåëÿì âçèìàòü íåçàêîííóþ ìçäó ñ óñûíîâèòåëåé? Íà ýòî ó íèõ åñòü îáúÿñíåíèå: "Ðîññèÿ - ñòðàíà ñ ñèëüíîé áþðîêðàòè÷åñêîé ñèñòåìîé"... Ñëåäóåò ëè ÷èòàòü ìåæäó ñòðîê, ÷òî áåäíûå ðîññèéñêèå àãåíòû âûíóæäåíû äåëèòüñÿ ñ êåì-òî ñâîèì ãîíîðàðîì èëè ïðîñòî ïî-ðóññêè âåøàþò ëàïøó íà óøè ñâîèì àìåðèêàíñêèì áîññàì?
Ñïðàâåäëèâîñòè ðàäè ñòîèò çàìåòèòü, ÷òî óñûíîâëåíèå â äðóãèõ ñòðàíàõ òîæå îáõîäèòñÿ íåäåøåâî. Ê ïðèìåðó, â Êèòàå, îòêóäà âûâîçÿò ñèðîò áîëüøå âñåãî, äåâî÷êà (ìàëü÷èêîâ â äåòäîìàõ ïî÷òè íåò) îáîéäåòñÿ óñûíîâèòåëÿì-èíîñòðàíöàì â 11 315 $.  ñîñåäíåì Êàçàõñòàíå - îò 13 200 äî 20 200 $.  Èíäèè è Âüåòíàìå - ïî 14 òûñÿ÷. (Íàïîìíþ, â ýòè ñóììû òàêæå íå âõîäèò íè÷åãî, êðîìå òàê íàçûâàåìîãî ñåðâèñà ìåñòíûõ ïðåäñòàâèòåëåé àãåíòñòâ). Êàçàëîñü áû, òàêèå ðàçíûå ñòðàíû, à öåíû ñõîæè, íó ïðÿìî êàê ñ íåôòüþ - äîãîâàðèâàþòñÿ îíè ìåæäó ñîáîé, ÷òî ëè?
Ìåæäó ïðî÷èì, â 2000 ãîäó âñå àãåíòñòâà ïî óñûíîâëåíèþ, ðàáîòàâøèå ñ Ðîññèåé, äîëæíû áûëè ïîëó÷èòü äëÿ ýòîãî ñïåöèàëüíóþ àêêðåäèòàöèþ - êòî-íèáóäü âî âðåìÿ ýòîé "÷èñòêè" ïîèíòåðåñîâàëñÿ ðàñöåíêàìè íà "óñëóãè"?
À óñûíîâèòåëè âûíóæäåíû ïëàòèòü ñòîëüêî, ñêîëüêî ñ íèõ çàïðàøèâàþò.
Êîììåíòèðóåò ïðåäñåäàòåëü Êîìèòåòà Ãîñäóìû ÐÔ ïî äåëàì æåíùèí, ñåìüè è ìîëîäåæè Åêàòåðèíà ËÀÕÎÂÀ:
- Îá îòìåíå ìåæäóíàðîäíîãî óñûíîâëåíèÿ è ðå÷è áûòü íå ìîæåò: Ðîññèÿ ðàòèôèöèðîâàëà Êîíâåíöèþ î ïðàâàõ ðåáåíêà è áóäåò åå âûïîëíÿòü. Íî â êîíâåíöèè åñòü ñòàòüÿ î ïðèîðèòåòíîñòè óñûíîâèòåëåé-ñîãðàæäàí. À ÷òî ïðîèñõîäèò ó íàñ?  2003 ãîäó çàðóáåæíûå ñåìüè óñûíîâèëè íà 500 äåòåé áîëüøå, ÷åì ðîññèéñêèå. Ðàçâå íàì ñàìèì íå íóæíû äåòè?!  Ðîññèè - 6,5 ìèëëèîíà áåñïëîäíûõ æåíùèí è 4,5 ìèëëèîíà áåñïëîäíûõ ìóæ÷èí. Ñðåäè íèõ íåìàëî æåëàþùèõ óñûíîâèòü ðåáåíêà. Íî äî äåêàáðÿ ïðîøëîãî ãîäà çàêîí îãðàíè÷èâàë âîçìîæíîñòè ðîññèéñêîãî ïðåòåíäåíòà. Íàïðèìåð, îí íå ìîã âçÿòü ðåáåíêà, åñëè æèëüå íå ñîîòâåòñòâóåò íîðìàì, åñëè äîõîä íåäîñòàòî÷íûé... Íó ïî÷åìó, äîïóñòèì, îäèíîêàÿ ó÷èòåëüíèöà, êîòîðàÿ æèâåò â êîììóíàëêå, íå ìîæåò âçÿòü ðåáåíêà? Äà è ïî ñðîêàì - ïîèñê ðîññèéñêèõ ðîäèòåëåé îãðàíè÷èâàëñÿ 4 ìåñÿöàìè. Åñëè çà ýòî âðåìÿ íå íàøëîñü óñûíîâèòåëåé â íàøåé ñòðàíå, ðåáåíêà ìîæíî ïðåäëàãàòü çàðóáåæíûì.  äåêàáðå 2004 ãîäà ìû âíåñëè ïîïðàâêè â çàêîí îá óñûíîâëåíèè, ñíÿëè ñóùåñòâîâàâøèå îãðàíè÷åíèÿ. È ñðîê ïðîäëåí äî 8 ìåñÿöåâ.
Îðãàíèçàöèÿ "Ïðèåìíûå ðîäèòåëè" ïðîâåëà ñîöèîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå è âûÿñíèëà, ÷òî ñðåäè ïðè÷èí, ïðåïÿòñòâóþùèõ ðîññèéñêîìó óñûíîâëåíèþ, 40 ïðîöåíòîâ îïðîøåííûõ íàçâàëè îòñóòñòâèå èíôîðìàöèè. Âåäü â Ðîññèè, ãäå òðåòü íàñåëåíèÿ æèâåò â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè è íå èìååò äîñòóïà ê êîìïüþòåðíîé ñåòè, äàëåêî íå êàæäûé ìîæåò ïîëüçîâàòüñÿ áàíêîì äàííûõ â Èíòåðíåòå.  îòëè÷èå îò èíîñòðàíöåâ.
Çàðóáåæíûå àãåíòñòâà, ïîìîãàþùèå óñûíîâèòåëÿì, áåðóò çà ñâîè óñëóãè îãðîìíûå äåíüãè. Ïîýòîìó îíè âûñìàòðèâàþò äåòåé åùå â ðîääîìàõ. Ïî íåîôèöèàëüíûì äàííûì, òîëüêî àìåðèêàíñêèå àãåíòñòâà èìåþò äîõîä äî 50 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ â ãîä. Íàøè îðãàíû îïåêè äîëæíû àêòèâíåå çàíÿòüñÿ ïîèñêîì óñûíîâèòåëåé â Ðîññèè. Âîò â Êàëóæñêîé îáëàñòè ïîÿâèëîñü ñðàçó 400 ïðèåìíûõ ñåìåé. Èì ïëàòÿò è çàðïëàòó, è íà ñîäåðæàíèå ðåáåíêà - ïðèìåðíî 6,5 òûñÿ÷è ðóáëåé.