Òåì, êòî çíàêîì ñî ñëîæèâøåéñÿ òóïèêîâîé ñèòóàöèåé, ýòà ñõåìà íà ïåðâûé âçãëÿä ìîæåò ïîêàçàòüñÿ íåðåàëüíîé. Äåëî â òîì, ÷òî íå òàê äàâíî ãîñóäàðñòâåííûé ïàêåò àêöèé ÎÀÎ "Òóëàóãîëü" â ðàçìåðå 41 ïðîöåíòà óñòàâíîãî êàïèòàëà áûë ïðîäàí ÇÀÎ "Óãëåòîðã". Íî ïîñëå ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà ïîêóïàòåëü îò ïðèîáðåòåíèÿ îòêàçàëñÿ. Ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó, ïðåæäå ÷åì ïðåäïðèíèìàòü êàêèå-òî ïîñëåäóþùèå äåéñòâèÿ, íóæíî ïðîâåñòè åùå äâà àóêöèîíà. Åñëè è îíè çàâåðøàòñÿ íè÷åì, òî ÎÀÎ "Òóëàóãîëü" äîëæíî áûòü ïðèçíàíî áàíêðîòîì, à çàòåì ðàñïðîäàíî ïî ÷àñòÿì.
Ýòî - ñ îäíîé ñòîðîíû. Íî ñ äðóãîé - äåéñòâóþùèå ïðàâîâûå äîêóìåíòû íå çàïðåùàþò ïðèíÿòü ïîñòàíîâëåíèå îá îòìåíå ðåçóëüòàòîâ âàó÷åðíîé (åùå ïî ×óáàéñó) ïðèâàòèçàöèè. Âîçíèêàåò âîïðîñ: à êîìó ýòî ïîñòàíîâëåíèå íóæíî?  äàííîì ñëó÷àå, êàê íè ñòðàííî, âñåì çàèíòåðåñîâàííûì ñòîðîíàì: ïðàâèòåëüñòâó, êîìïàíèè "Ðóññêèé óãîëü" è àäìèíèñòðàöèè Òóëüñêîé îáëàñòè.
Ïðàâèòåëüñòâî. Èìåííî îíî áûëî èíèöèàòîðîì ïðîâåäåíèÿ â Ðîññèéñêîì ôîíäå ôåäåðàëüíîãî èìóùåñòâà àóêöèîíà ïî ïðîäàæå ãîñóäàðñòâåííîãî ïàêåòà àêöèé ÎÀÎ "Òóëàóãîëü". Ðàñ÷åò ïðîñòîé: îòäàòü â ÷àñòíûå ðóêè ïî÷òè îáàíêðîòèâøóþñÿ ïðîèçâîäñòâåííóþ ñòðóêòóðó, ÷òîáû ïîêóïàòåëü âåðíóë åå ïîëóòîðàìèëëèàðäíûé äîëã.
Çàòåÿ ïðîâàëèëàñü. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ãîñïàêåò óøåë ñ ìîëîòêà âñåãî çà 30 ìèëëèîíîâ ðóáëåé, ïîêóïàòåëü âñêîðå îò íåãî îòðåêñÿ, âåðíóâ àêöèè ïðåæíåìó âëàäåëüöó - ãîñóäàðñòâåííîé êîìïàíèè "Ðîñóãîëü". Òåïåðü ïðàâèòåëüñòâî çàèíòåðåñîâàíî â íàöèîíàëèçàöèè ÎÀÎ "Òóëàóãîëü", íî ëèøü ïðè óñëîâèè, ÷òî âñëåä çà íåé ïîñëåäóåò ïðîäàæà îñâîáîæäåííîãî îò äîëãîâ îáúåäèíåíèÿ õîòÿ áû çà 1 ìèëëèàðä ðóáëåé.
Êîìïàíèÿ "Ðóññêèé óãîëü". Îíà âëàäååò äîáûâàþùèìè ïðåäïðèÿòèÿìè â íåñêîëüêèõ ðåãèîíàõ ñòðàíû. Èìåííî ïî åå èíèöèàòèâå áûëà ñîçäàíà ôèðìî÷êà "Óãëåòîðã" ñ óñòàâíûì êàïèòàëîì â ðàçìåðå âñåãî 10 òûñÿ÷ ðóáëåé. Îäíàêî ñëàáûå âðîäå áû ôèíàíñîâûå òûëû íå ïîìåøàëè åé ñäåëàòü ïîêóïêó àæ çà 30 ìèëëèîíîâ. Âåäü çà ñïèíîé "Óãëåòîðãà" ñòîÿë "Ðóññêèé óãîëü". Ñåé÷àñ, äà è ðàíüøå òîæå, êðóïíîé ÷àñòíîé êîìïàíèè ãîðàçäî âûãîäíåå ïðèîáðåñòè "÷èñòåíüêîå" ãîñóäàðñòâåííîå îáúåäèíåíèå öåëèêîì, ÷åì âûïëà÷èâàòü ïîëóòîðàìèëëèàðäíûé äîëã óæå ñóùåñòâóþùåãî ÎÀÎ "Òóëàóãîëü", òðàòÿ ê òîìó æå äåíüãè íà ïîêóïêó åùå êàê ìèíèìóì 10 ïðîöåíòîâ àêöèé îáùåñòâà íà âòîðè÷íîì ðûíêå öåííûõ áóìàã.
Ýòî - ÷òîáû çàâëàäåòü êîíòðîëüíûì ïàêåòîì. Îò ïðèîáðåòåíèÿ äîáûâàþùèõ ïðåäïðèÿòèé Ïîäìîñêîâíîãî óãîëüíîãî áàññåéíà "Ðóññêèé óãîëü" óæå âðÿä ëè îòêàæåòñÿ. Äðóãèõ ïîêóïàòåëåé "Òóëàóãëÿ" äî ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà è ïîñëå íåãî îáíàðóæèòü íå óäàëîñü. Êîìïàíèÿ îá ýòîì çíàåò. Âûâîä: "Ðóññêèé óãîëü" çàèíòåðåñîâàí â íàöèîíàëèçàöèè, ïðè÷åì íà òîì æå, ÷òî è ïðàâèòåëüñòâî, óñëîâèè.
Àäìèíèñòðàöèÿ îáëàñòè. Åé ïðèíàäëåæèò òîëüêî 20 ïðîöåíòîâ àêöèé ÎÀÎ "Òóëàóãîëü", ïîýòîìó óïðàâëÿòü àêöèîíåðíûì îáùåñòâîì ìåñòíàÿ âëàñòü íå ìîæåò. Êðîìå òîãî, àäìèíèñòðàöèÿ âîò óæå íåñêîëüêî ëåò ðåàëèçóåò ïëàí ïî ïðîäàæå òóëüñêèõ ïðåäïðèÿòèé ôèðìàì, èìåþùèì ìîñêîâñêóþ, ïåòåðáóðãñêóþ èëè êàêóþ-íèáóäü èíóþ, íî íå òóëüñêóþ ïðîïèñêó. Ïðîâîäÿ òàêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó, ìåñòíàÿ âëàñòü èçáàâëÿåò ñåáÿ îò ðåøåíèÿ ïðîáëåì ïðîäàííûõ ïðåäïðèÿòèé. Òàê ÷òî, ãîâîðÿ â äàííûé ìîìåíò î íàöèîíàëèçàöèè, àäìèíèñòðàöèÿ ïîäðàçóìåâàåò ãðÿäóùóþ "íåîïðèâàòèçàöèþ", ðàññ÷èòûâàÿ íà ñâîþ äîëþ ïðèáûëè îò ïðîâåäåíèÿ ýòîãî êîììåð÷åñêîãî ìåðîïðèÿòèÿ.
Ðàññêàç î òóïèêîâîé äëÿ ÎÀÎ "Òóëàóãîëü" ñèòóàöèè áóäåò íåïîëíûì, åñëè íå îáîçíà÷èòü åå âëèÿíèå íà ïîëîæåíèå ðÿäîâûõ øàõòåðîâ. Çàèíòåðåñîâàíû ëè îíè â íàöèîíàëèçàöèè ÎÀÎ? Íåò, íå çàèíòåðåñîâàíû. Ïî÷åìó? Åñëè áû "Ðóññêèé óãîëü" ïðèîáðåë ãîñïàêåò àêöèé (41 ïðîöåíò), òî îí áûë áû âûíóæäåí ïîêóïàòü íåäîñòàþùèå äî êîíòðîëüíîãî ïàêåòà öåííûå áóìàãè.
Ó íåãî áûëî áû äâà âàðèàíòà: ëèáî áûñòðî ïðèîáðåñòè 20-ïðîöåíòíûé ïàêåò îáëàäìèíèñòðàöèè, ëèáî âûêóïàòü àêöèè ó ôèçè÷åñêèõ ëèö. Ýòî ãëàâíûì îáðàçîì ðàáîòíèêè îáùåñòâà, êîòîðûå âëàäåþò 39 ïðîöåíòàìè àêöèé "Òóëàóãëÿ". Àäìèíèñòðàöèÿ îáëàñòè, ïî, òàê ñêàçàòü, èäåéíûì ñîîáðàæåíèÿì íå ïðîäàëà áû "Ðóññêîìó óãëþ" ñâîè àêöèè. Åìó ïðèøëîñü áû âûáðàòü âòîðîé âàðèàíò. Íî äëÿ åãî ðåàëèçàöèè íàäî áûëî áû âíà÷àëå óäîâëåòâîðèòü êàêèå-òî òðåáîâàíèÿ ãîðíÿêîâ: è äîëãè ïî çàðàáîòíîé ïëàòå ïîãàñèòü, è íà ðåøåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì ðàñêîøåëèòüñÿ.
Åñëè æå ÷àñòíàÿ êîìïàíèÿ ïðèîáðåòåò öåëèêîì ïðåäâàðèòåëüíî íàöèîíàëèçèðîâàííîå îáùåñòâî, òî îò êàêèõ-ëèáî îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä åãî ðàáîòíèêàìè îíà áóäåò îñâîáîæäåíà. Âïîñëåäñòâèè íå èñêëþ÷àåòñÿ ïðèíÿòèå òàêèõ íåïîïóëÿðíûõ ìåð, êàê ñîêðàùåíèå øòàòîâ è îòêàç îò ñîäåðæàíèÿ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû.
Ïîêà íèêòî íå ñîáèðàåòñÿ ñïðàøèâàòü ó òðóäîâîãî êîëëåêòèâà "Òóëàóãëÿ": ÷òî äåëàòü ñ àêöèîíåðíûì îáùåñòâîì, êàêóþ ñóäüáó åìó ïðåäíà÷åðòàòü? Êàê â ñâîå âðåìÿ íèêòî íå çàäàë ãîðíÿêàì âîïðîñ: à ñòîèò ëè ïðîâîäèòü àóêöèîí ïî ïðîäàæå ãîñóäàðñòâåííîãî ïàêåòà àêöèé ÎÀÎ? Ðÿäîâûõ øàõòåðîâ ïðîñòî âû÷åðêíóëè èç ÷èñëà àêòèâíûõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí.  ðåçóëüòàòå è ñëîæèëàñü òóïèêîâàÿ ñèòóàöèÿ.
ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÉ
 ýòîì ãîäó äîëæíà çàâåðøèòüñÿ ðåñòðóêòóðèçàöèÿ óãîëüíîé îòðàñëè, êîòîðàÿ ïðîäîëæàëàñü áîëåå äåñÿòè ëåò. Çà ýòî âðåìÿ ëèêâèäèðîâàíî 177 óáûòî÷íûõ øàõò è 12 ðàçðåçîâ. Çàêðûòèå ðÿäà óãîëüíûõ ïðåäïðèÿòèé ïðîäîëæàåòñÿ äî ñèõ ïîð, èì íà ñìåíó ïðèõîäÿò ýêîíîìè÷åñêè ïåðñïåêòèâíûå ñòðóêòóðû. Áåçóñëîâíî, ðåôîðìèðîâàíèå îòðàñëè - ïðîöåññ áîëåçíåííûé: ñ íà÷àëà ðåñòðóêòóðèçàöèè ïî ñåãîäíÿøíèé äåíü êàäðîâûé ñîñòàâ â óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòè ñîêðàòèëñÿ ñ 1 ìèëëèîíà 100 òûñÿ÷ äî 500 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Áîëåå 170 òûñÿ÷ øàõòåðîâ âûíóæäåíû áûëè ñìåíèòü ïðîôåññèþ.
Ìíîãèå øàõòû ñòàëè ðåíòàáåëüíûìè. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî òåì, ÷òî ñþäà ïðèøëè ñîáñòâåííèêè, êîòîðûå óìåþò âèäåòü ýêîíîìè÷åñêóþ ïåðñïåêòèâó. Ñåãîäíÿ 80 ïðîöåíòîâ óãîëüíûõ ïðåäïðèÿòèé - â ÷àñòíûõ ðóêàõ, ÷óòü áîëüøå 15 - â ñìåøàííîé ñîáñòâåííîñòè (ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîé), 4 - â ôåäåðàëüíîé è ìåíåå îäíîãî ïðîöåíòà â ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî íàèáîëåå ýôôåêòèâíî ðàáîòàþò ÷àñòíûå êîìïàíèè. Ïîýòîìó ãîâîðèòü î äåïðèâàòèçàöèè èëè íàöèîíàëèçàöèè ïðåäïðèÿòèé ïî ìåíüøåé ìåðå íåðàçóìíî.
Èâàí ÌÎÕÍÀ×ÓÊ, ïðåäñåäàòåëü Ðîññèéñêîãî ïðîôñîþçà óãîëüùèêîâ.